化肥和农药行业进入转型发展重要时期中国农业技术推广协会会长陈生斗谈农业生产发展与农资转型升级

《中国农资》记者 焦自宣 北京报道

近两年，在乡村振兴战略实施的大背景下，我国的农业进入了高质量发展的快车道。农药和化肥作为重要的农业生产资料，直接关系到我国的农业发展，关系到国家粮食安全、农产品质量安全和农业生态环境安全。建设现代农业，离不开现代农资的有力支撑。所以，农业的高质量发展也为农资行业提出了高要求。在新的发展形势下，农资行业要如何转型升级，以符合现代农业的发展需求呢？《中国农资》特别邀请到中国农业技术推广协会会长陈生斗，进行了深度解析。

数往昔农业发展成效显著

陈生斗表示，在过去的几年中，我国的农业发展取得了显著成效，各项工作稳步推进，农业质量不断提升。主要有以下几方面：

第一，供给侧结构性调整有力推进。通过对供给侧结构的不断地调整和优化，我国农产品无效供给在减少，有效供给在增加，高效供给在拓展。2018年，我国粮食总产量为13158亿斤，连续6年粮食总产超过12000亿斤，粮食综合生产能力稳步提升。经济作物生产快速增长，果菜茶质量效益稳步提升。

第二，“肥药双减”成效明显。自相关工作开展以来，我国的化肥、农药使用量逐步减少，利用率稳步提高。2017年，原农业部宣布提前3年实现化肥农药使用量零增长。水稻、玉米、小麦三大粮食作物化肥利用率为37.8%，比2015年提高2.6%；农药利用率为38.8%，比2015年提高2.2%。

第三，轮作休耕有序推进。在我国北方大部分耕地是1年1收制，但在南方是1年多收制，复种指数较高。而这种情况下，很多会出现增产不增收的情况。所以，与其如此，不如让轮作休耕让土地得以休养生息，也能够更好地保证农作物的质量安全。2016年，在部分地区启动了616万亩耕地作为轮作休耕试点，2017年扩大到1200万亩，2018年再次扩大到3000万亩。

第四，新型主体规模扩大。随着我国土地流转规模扩大，传统的生产方式已经不能够满足当前的发展需要，这就需要培育新型主体。目前，我国承包地流转面积达4.8亿亩，占总承包面积的35%。全国农民专业合作社、家庭农场、种田大户等新型农业经营主体超过300万家，新型职业农民超过1500万人，他们对农资服务有新的更高的要求,农业生产性服务不断发展。

第五，科技支撑继续提升。现代农业发展离不开现代农资，更离不开科技的支持。2018年，我国科技进步贡献率超过58.5%，主要农作物良种基本实现全覆盖，耕种收综合机械化率超过67%。全国植保无人机保有量突破3万架，作业面积达2.67亿亩次。

言当下多重挑战依旧存在

肯定成绩、正视不足，才能不断攻坚克难、砥砺前行。我国的农业发展取得了显著的成绩，但同时也仍旧面临着严峻的挑战。对此，陈生斗也进行了深入解读。

第一，资源环境约束加剧。他认为，未来一段时期，预计全国每年增加粮食需求200亿斤，但水土资源紧张、地下水超采难以为继，耕地质量下降、土层变薄、土壤酸化、耕作层变浅等问题凸显。同时，土壤污染加重，我国近两成耕地被污染，其中严重污染约5000万亩。农业生态环境面临着巨大压力。

第二，自然风险威胁加大。近年来，极端天气增多，高温热害、低温冻害、干旱和洪涝灾害及病虫害频发，造成农作物生产不稳定。气候变化无常，对种植业产生了严重影响，也令保障粮食等主要农产品供给的任务更加艰巨。

第三，生产成本持续上升。近几年，土地流转、农机作业、人工和农资等费用不断上涨，加之经营规模有限，产品缺乏市场竞争力，导致主要农产品国内外市场价格倒挂，部分农产品进口逐年增多，传统优势农产品出口难度与日俱增。

第四，农村劳力缺乏后劲。随着城市化的推进，年轻人纷纷涌向城市，农业兼业化、农村空心化、农民老龄化问题日趋严重，农村的专业型、技术型、创新型人才和青壮年劳动力缺乏，影响了现代农业的发展。

第五，产品结构问题凸显。当前我国农产品的供求结构性矛盾日益凸显，优质化、多样化、专用化农产品发展相对滞后，部分农产品存在巨大缺口，但玉米等部分农产品库存较多，确保供给总量与结构平衡的难度很大。

望未来转型升级势在必行

农药和化肥行业作为重要的支农产业，农业的发展方向决定着农化行业的发展方向，农业发展所面临的问题，一部分也是行业所面临的问题。所以，在新的农业发展形势下，面临着诸多的挑战，化肥和农药行业该如何应对呢？

“肥料、农药行业已经进入了转型发展的重要时期，必须加快转型升级。”陈生斗认为，当前的发展形势对行业提出了高要求、新挑战，倒逼着行业转型升级。

首先，农业发展方式催促肥料农药行业转型升级。他表示，过去,我国农业发展过度依赖化肥农药投入，分散经营的方式也制约科学施肥和科学用药技术推广，使得我国化肥和农药的利用率大大低于发达国家水平。而过量施用化肥和农药，令土壤退化和环境风险加剧，给资源环境和农业可持续发展带来了威胁。为此，我国政府提出要加快转变农业发展方式，大力推进农业绿色发展，形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的农业发展新格局。这就要求化肥、农药行业加快转型升级步伐，大力发展环境友好型产品。

其次，“减量增效”行动推动着行业转型升级。2015年，原农业部组织实施了《到2020年化肥、农药使用量零增长行动方案》，按照“精、调、改、替”的路径，有力有效推进，已取得可喜成效。2017年底，原农业部宣布全国肥料、农药使用量提前三年实现零增长。这也就要求肥料和农药行业及时调整产品结构，减少普通化肥和高毒农药生产，加强新型专用肥料和高效低毒农药等绿色投入品的生产研发。

再次，产能过剩急需行业转型升级。他表示，“十二五”以来，我国化肥总量保持快速增长，氮肥、磷肥的产能、产量及消费量已居世界首位，实现自给有余。目前，大化肥产能过剩矛盾突出，产品结构与农化服务不能适应现代农业发展的要求，技术创新能力不强，节能环保和资源综合利用水平不高，硫、钾资源对外依存度高等。由于产能过剩、产品同质化、服务滞后等问题，化肥行业效益滑坡。而新型肥料、生物农药市场产销两旺，效益提升。这也促使和引导着行业的转型升级。

最后，环保督查风暴逼迫行业转型升级。近年来，中央环境保护督察工作全面启动，问责力度加大，各地化肥、农药企业的开工率均出现不同程度的下降，个别企业装置甚至全面停产。为此，加强科技创新，淘汰落后产能，集中力量突破一批重大关键技术与先进装备，是肥料、农药行业的紧迫任务。

“总而言之，我国政府对‘三农’工作更加重视，各项政策持续倾斜，我国农业步入现代化、高质量发展快车道。而对化肥、农药行业而言，无论是农业绿色发展的要求，还是企业自身发展需要，转型升级发展都显得尤为迫切。”陈生斗说。