民营经济发展与企业家精神

王小兰

（时代集团公司，北京 100085）

习近平同志在党的十九大报告中指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”“社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”“我国经济发展开始进入新常态。内外部条件的变化，使得我国原有增长模式越来越受到制约，迫切需要转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。”①《权威发布：十九大报告全文》，http: //sh.people.com.cn/n2/2018/0313/c134768-31338145.html?from=single message&isappinstalled=0。目前，我国已处于转型的攻坚时刻。有改革就有困难，有困难就会出现反对的声音。2018年11月1日，在习近平同志主持召开的民营经济座谈会上，再次重申坚持“两个毫不动摇”，“坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度” “我国民营经济只能壮大、不能弱化，而且要走向广阔舞台”②《习近平主持召开民营企业座谈会强调 毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展 支持民营企业发展并走向更加广阔舞台》，2018年11月1日，http: //news.cctv.com/2018/11/01/ARTIpWZgayBnImlV7m2Lqj1Y181101.shtml。，从而掷地有声地告诉大家，中国特色的社会主义制度不会改变。

民营经济面临的困难是发展中的困难，是可以逐步解决的困难。民营经济是中国经济转型升级的重要推动者。随着互联网时代的到来，大量资金涌入新兴产业，主要集中于传统产业的民营企业获得的投资机会越来越少，劳动力成本逐步提高，传统产业产能过剩，民营经济的发展受到极大的阻碍。2015年，党中央首次提出供给侧结构性改革，明确确定对传统产业过剩产能不是简单化地“一去了之”，而是坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持、综合施策，运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能，鼓励和引导非公有制企业通过参股、控股、资产收购等多种方式参与企业兼并重组，帮助民营经济平稳转型。通过此次改革，产能过剩情况得到大大缓解。可见，民营经济完全可以在产业转型升级中大有作为，重获新生。

一、改革开放的40年，是民营经济蓬勃发展的40年

改革开放的40年，既是激荡起伏的40年，也是民营经济蓬勃发展的40年，民营企业既是制度创新的受益者，也是市场体制的建设者。从新中国成立初期的公有制经济，到双轨制经济，再到以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，可以说，民营经济的产生和发展，促进了社会主义市场经济体制的建设。通过“改革”和“开放” ，使充满活力的市场经济茁壮成长。

截至2017年底，在所有企业中私营企业占比达到90%，超过2700万家，注册资本超过165万亿元，民营经济对国家财政收入的贡献占比超过50%；GDP、固定资产投资的对外直接投资占比均超过60%，尤其在制造业领域，民间投资占比超过80%，成为投资主力军；贡献了70%的技术创新和新产品开发；提供了80%以上的就业岗位。可以说，民营经济已发展成为社会主义市场经济的重要组成部分和社会发展的重要基础。

以中关村为例，历经40年的创新发展，中关村早已不再是一个地理概念，而是变身为“一个品牌、一个符号和一个象征”。中关村的创新经济更是民办科技的鲜明代表，推动我国开辟了一条新的经济发展路径。作为国家改革开放的耕耘地，从“中关村电子一条街”到“新技术产业开发试验区”，从“第一个国家级高新区”到“第一个国家自主创新示范区”，中关村紧跟技术革命浪潮，突破体制机制束缚，走出了一条敢为人先、矢志创新的发展之路。

截至2017年年末，中关村拥有高新技术企业近2万家，年收入过亿元的企业3273家；上市公司312家，总市值超过5.5万亿元；新三板挂牌企业1612家，约占全国1/7；国家高新技术企业11614家，约占全国1/10； 独角兽企业67家，占全国一半左右；2016年，园区企业总收入超过4.6万亿元，约占全国高新区的1/6。高端人才聚集，拥有中央“千人计划”专家1188名，占全国近20%。更有百度、京东进入全球互联网公司十强，京东、联想等进入《财富》世界500强榜单。

如今，我国已形成全球最大的工业系统、最大的进出口系统，中国民营企业已遍布世界各地，到处都有他们收购并购、合资合作、贸易投资的身影，全世界都在分享着中国改革开放的红利。

二、民营经济的发展造就了大批优秀企业家

改革开放以来，伴随着民营经济的发展涌现了一批优秀企业家，前有任正非、柳传志、张瑞敏、宗庆后等，后有马云、马化腾、李彦宏、雷军等，民营经济企业家前赴后继、群星灿烂。因此，营造企业家健康成长环境，弘扬优秀企业家精神，更好发挥企业家作用，对深化供给侧结构性改革、激发市场活力、实现经济社会持续健康发展具有重要意义。以中关村为例，改革开放40年形成了老中青三代人的四代企业家群体，他们凭借“敢为天下先 ，敢为天下担”的创业精神，在中关村造就了一个又一个神话，使这里始终保持旺盛的创业活力（见表1）

表1 中关村四代企业家代际差别及六个维度① 六个维度即动力、能力、关注点、管理特点、国际化、社会参与度六个方面。② 硅谷特点：生产是开放型；人才流动频繁；劳动法律宽松，允许失败；生活工作观：“活着为了工作”，而不是“工作为了活着”。

三、民营经济发展中出现的问题及对策建议

党的十八大以来，党中央出台了一系列扶持民营经济发展的改革举措，但也要看到，一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题，必须引起高度重视。只有正确认识民营经济的发展困难，才能有针对性地解决困难，推动民营经济实现更大发展。

（一）民营经济发展中存在的主要问题

第一，部分阻碍民营经济的发展障碍和歧视依然存在。改革开放40年，民营经济从无到有，不断发展壮大，但在某些市场方面的差别待遇及隐形“禁入”现象依然存在，“玻璃门、弹簧门、旋转门”现象十分普遍。对民营经济差别待遇的不公平、行业垄断、区域垄断等，严重导致了民营经济无法平等参与市场环境的竞争，制约了民营经济的健康发展。

第二，民营企业融资难、融资贵，抗金融风险能力薄弱。制约民营经济发展的劳动、资金、技术、管理方式等几大要素，尤以资金对企业发展影响重大。一方面，融资难，融资贵；另一方面，要面临股权质押爆仓等风险。2018年上半年，国家采取了必要的去杠杆措施，金融市场收紧。上市公司遭遇股权质押爆仓风险；上市公司遭遇股权质押爆仓风险；中型企业遭遇银行抽贷甚至骗还贷的险境；网上金融整顿，小微企业贷款无门。

第三，中小企业应收账款居高不下。近六成的中小企业存在被大企业（甲方）拖欠货款的问题，导致近五成的企业拖欠其他企业账款，近两成的企业拖欠职工工资。在中关村企业中，部分企业应收账款已达资产总额60%以上，拖欠这些企业货款的绝大多数都是大企业或特大型企业，建设领域尤为突出。部分企业受甲方大企业垄断地位影响拖欠账款问题十分严重，或因甲方企业不明需求，对人力投入及知识价值不重视，常常拖欠支付费用，不以为然。

（二）推动民营经济健康发展的对策建议

为了更好地激发市场活力、推动民营经济持续健康发展，中共中央、国务院2017年发布的《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》（以下简称2017年《意见》）明确指出：“全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平同志系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，着力营造依法保护企业家合法权益的法治环境、促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境、尊重和激励企业家干事创业的社会氛围，引导企业家爱国敬业、遵纪守法、创业创新、服务社会，调动广大企业家积极性、主动性、创造性，发挥企业家作用，为促进经济持续健康发展和社会和谐稳定、实现全面建成小康社会奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。”①《中共中央、国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》，2017年9月25日，http: //www.xinhuanet.com/2017-09/25/c_1121722103.htm。

第一，切实推动权利、机会、规则平等落地见效。尽管中央不断肯定民营经济的地位及作用，但仍出现杂音，反映部分人对党的基本经济制度认识不到位；也反映民营企业获得权利、机会、规则三个平等方面缺少系统的深度阐释和可操作可落地的政策体系。需要进一步解放思想，将“三个平等”落实到位。

第二，加快金融体系改革，适应创新驱动新经济发展。中关村十多年连续两位数增长，除创新驱动外，重要的是依靠两个金融市场，一个是中国，一个是美国纳斯达克。中关村333家上市公司，108家在香港、美国上市，67家独角兽公司无一不是在纳斯达克诞生，那里的资本市场拥抱新经济。为此，应加快多层次而不是多板块资本市场建设，特别要把新三板打造成第三家证券交易所，建成一个真正有活力拥抱新经济的新型资本市场。现有金融体系中在金融产品、信贷审批、评价标准等方面也要作出适应新经济的转变，使中国金融体系支持创新驱动发展。

第三，呼吁尽快制定《大企业支付法》，解决大企业严重拖欠中小企业货款问题。市场经济下必然会出现“店大欺客”的现象，为实现大小企业公平竞争，发达国家、包括印度等在内的发展中国家都有《大企业支付法》详细规定大企业与小企业合作时的付款比例、付款方式，到期未付的惩罚办法，这些做法具有操作性。希望可以尽早制定《大企业支付法》，解决这个问题的长远意义是从根本上解决中小企业资金难的有效之举。

四、企业家精神及其主要特质

改革开放以来，一大批优秀企业家在市场竞争中迅速成长，一大批具有核心竞争力的企业不断涌现，为积累社会财富、创造就业岗位、促进经济社会发展、增强综合国力作出了重要贡献。2017年《意见》首次以发文的形式明确了企业家精神的地位和价值，对激发与保护企业家精神提出了总体要求和具体举措，对深化供给侧结构性改革、激发市场活力、实现经济社会持续健康发展具有重要意义。2017年《意见》的发布，无疑是一次新的生产力的大解放。新时代，企业家更应秉承企业家精神并践行到底。

第一，永葆创新的活力，将创新创业作为终身追求。一个成功的企业家内心深处，必定有着某种强大的热情在支配、驱使着他，使其拥有强大的创业创新的欲望，凭借其敢为人先的胆魄，克服重重困难，迎头而上；以其敏锐的市场意识，应对市场的各种挑战，保持源源不断的创新动力，为企业的发展规划布局。在中关村四代企业家中，联想集团创始人柳传志等一批80年代创业的企业家仍然站在创新创业的第一线，以行动践行着“将创新创业作为终身追求”的目标。

第二，企业家为应对不确定性而生。2018年注定是不平凡的一年，中国经济与全球经济皆竞相走到了拐点，其拐点的本质就是新的技术革命。改革开放40年，信息技术、互联网技术、移动互联网技术的发展带给全球经济的红利呈爆发式上升，而今天这种红利上升的速度在减缓，“互联网+”下的商业模式创新带来的独角兽经济发展速度也在减缓。以人工智能、大数据、云计算为特征的新的技术革命尚处在向产业革命落地的前期。建立在第二次世界大战之后的世界经济程序及金融体系，也正在受到这种新技术革命的挑战，全球经济新秩序会随着新一轮产业革命的发展而重新改变。从这个意义上说，我们正处在一个极不确定的时代，正处在新的技术革命向产业革命落地的阶段，正处在发展裂变的前夜。在这种市场经济条件下，企业家就是应对不确定性带来的挑战以整合资源的主体，更是推动经济转型的第一动力。

第三，企业家是为更好地服务社会而生，部分企业家也是另类志愿者。企业的本质在于为社会创造财富，企业家作为企业的掌舵人必然要肩负起更多的社会责任。民营企业在改革开放的浪潮中，在政府的政策扶持下发展起来，成为先富起来的那批人，以先富带后富，帮助更多的人民群众实现共同富裕也成为企业家的社会责任。优秀的企业家在几十年的创业过程中，具有更多的经验与智慧应对各种风险和挑战的发生，将自身优势传授于更多优秀创业者，变身反哺社会的志愿者。例如，在中关村四代企业家中，大多数人融四个角色于一身，既是企业家又是投资人、创业导师及社会工作者，通过四个角色的联接，实现了中关村企业家精神的弘扬及创新创业文化的传承。

纵观中国民营经济的发展和壮大，绝不是任何政策设计的成果，而是经济发展过程中的必然选择。没有任何一个市场经济国家可以在私营经济缺位的情况下，实现经济繁荣、国家昌盛。正如习近平同志在亚太经合组织工商领导人峰会开幕式上的演讲中所说：“全面深化改革，就要激发市场蕴藏的活力，市场活力来自于人，特别是来自于企业家，来自于企业家精神。”①《习近平在亚太经合组织工商领导人峰会开幕式上的演讲（全文）》，2014年11月9日，http: //politics.people.com.cn/n/2014/1109/c1001-25999767.html。尽管现阶段经济压力较大，我国经济正处于爬坡过坎的关键时期，多数小微企业面临生存的考验，但这也正是迈向高质量发展的新阶段。在这关键时期，企业家越是要担负起对自身的社会责任，积极应对外部环境变化的不确定性，推动经济产业发展的公平竞争，营造健康发展的营商环境，推动社会的进步与发展，坚信党和国家切实的改革举措，毫不动摇地坚持和跟随党和国家的大政方针，在风险与挑战中为我国民营经济的发展贡献自己的力量。