土地复垦

摘要：土地复垦是对遭到占用或者被损毁的土地，进行整治改造，以便可以重新利用，比如对一些沟塘进行填埋，但基本要求是填埋时不能对周边环境造成污染。而不久前，江苏泰兴的群众反映，一化工企业以复垦名义将单氰胺废渣偷埋在当地多个村庄，使农地受到严重污染。

澎湃新闻：复垦土地下，究竟埋了啥？

据调查，泰兴土地复垦项目17个地块当中有11个疑似填埋的是危险固废单氰胺废渣。其中的黄桥镇钱葛村地块位于村子的中央，上面有篮球场和运动器材，被发现之前一直都是村民们的活动场所。环保部门称，这个运动场下面掩埋了上千吨的单氰胺废渣。

这17个土地复垦项目，工程历时三四年，有十几万立方的填土量，需要一万多标准渣土车才能拉完。仅薛庄村这一个地块，近8000吨的化工垃圾，粗算下来就需要500多车次。

记者前去泰兴市采访之后，泰兴市环保局开始委托第三方机构对薛庄村之外的其他多个疑似固废填埋点进行检测，着手进一步弄清楚所填埋化工垃圾的种类和数量。在记者采访结束之后一周，泰兴市政府开始对薛庄村的危险固废进行清理，然而仅清理这一个地块的污染源，就需要付出三、四千万元的高昂费用。

我们国家的基本国情是人多地少，土地复垦就是为了落实合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，2011年国家还为此颁布实施了《土地复垦条例》加以规范，其中第十六条明确规定：禁止将重金属污染物或者其他有毒有害物质用作回填或者充填材料。利用土地复垦大肆填埋化工垃圾，不仅严重污染环境，涉嫌触犯法律法规，也违背了土地复垦的初衷。更严重的是，问题早就已经暴露，村民早就已经举报，可相关部门却没有及时作为。监管部门要负起责任，首先就得竖起耳朵，听得见群众的声音，睁大眼睛，看得见存在的问题。

中国化工报：固废处置莫打复垦土地歪主意

据悉，被查处的泰兴市友联精细化工有限公司，是医药和农药中间体生产企业，主要副产废渣为单氰胺。根据危险废物鉴别技术规范和危险废物鉴别标准，单氰胺废渣属于危险废物。单氰胺归类于氰化物系列，属于剧毒性物质，对土壤的污染比较严重，在被污染地块上种植植物很难成活。

危废倾倒正规与违法处置成本之间巨大的差异。从企业财务核算角度来看，减少成本支出意味着相应的利润增加。但是，降本增效的“经”千万不可念歪了，将本该走正规渠道处置的危险固废，通过歪门邪道进行处置嫁祸，显然就是念歪了。

对于那些愿意藏污纳垢的村干部而言，他们也许以为，这些化工固废深埋地下，然后地面上层敷设一层良土就万事大吉了，既省掉了买土方的费用，还可以从中赚取一笔钱，加上套取的复垦项目资金，可谓一石三鸟，简直是送上门的发财机会。化工危废埋藏于地下，就是让本地村民千百年地与随时可能引爆的“地雷”为伴，真值得吗？

泰兴化工危废转移偷埋案，再次给社会敲响了警钟。受利益驱使，总会有一些人敢于铤而走险。对此，各级监察执法部门除了要加强监管和惩处之外，恐怕还需要发动一次强有力的人民战争——广泛地宣传危险废物随意填埋的危害性，动员和鼓励广大村民对相关违法犯罪行为进行举报，编制最广泛的社会协作网络，等等。

【微言微语】

@筑梦乡村：环境污染，保护，必须10倍重罚，一律追究刑事责任，必须重判。只有这样才能遏制住。

@旖旎莲香：希望都可以好好保护环境，因为只有良好的环境才是我们健康的资本，更是财富的源泉。

@我闻临安如是：本来土地复垦的初衷是好的，却不料一层一层的变了味，直至演变成了骗垦！现在去看看那些复垦出来的土地，有哪些真正有被种植上了作物？还不是一样被荒废着！？而部分人的囊倒是飽了！

@永不止步A0：污染物处理必须溯源，上升量刑到危害公共安全罪。

新华社：至少填埋近八千吨！泰兴大量化工危险废料如何偷偷“下乡”？

“黑土”倒入池塘致鱼死亡，污染土地种树失败

2016年以来，张桥镇郭桥村村边高速公路两侧有多个沟塘，村里对其中部分沟塘复垦。当时，一王姓村民说他家10亩鱼塘里的鱼还没抓完，就有卡车拉着“黑土”偷偷填入鱼塘里。这些“黑土”刚刚倒入，鱼塘就像煮沸了一样冒气泡，鱼都死了。当地村民反映，曾在污染地块上种植树木，但未存活。

非法处置几无成本，村企勾结逃避监管

据警方调查，友联化工监事黄某为解决本公司废渣胀库问题，经法人代表徐某同意后，找到中间人王某两次分别以每吨11.5元和13.5元的处置费，委托处理单氰胺废渣。一家危废处置企业负责人介绍，一吨单氰胺废渣按正规处置成本需数千元，非法填埋则只需要十几元，非法填埋处置与合规处置的成本相差几百倍。仅以查实的7997.6吨计算，能省去两三千万元。企业表示只要村里同意填埋危废就可出钱，而复垦异地取土困难、成本越来越高，村干部唯利是图，双方一拍即合。

后续安全处置面临多重难题，应进一步加强惩处与问责

近年来，一些地方土地整治项目中将建筑垃圾、生活垃圾甚至化工废料回填的事件频发。据悉，此次偷埋危废事件的后续安全处置，依然面临多重难题。

“本地一家有资质的企业年处理量仅有6000多吨，在有限的时间内消纳不了近8000吨危废。”张桥镇党委书记熊亚平说，他已联系了江苏省内三家有资质企业，但都容量接近饱和没有接收，跨省转运处置更为困难。根据相关要求，张桥镇政府需在今年年底前将上述危废转移暂存完毕，明年3月底前完成处置工作。该镇一级财政难以承受此次危废处置费用，目前只能先向泰兴市政府申请环保公益基金，等后期诉讼时再向涉事企业追偿。

StoneLeo评社会热点：他们把8000吨化工垃圾埋在地下，留给子孙后代

8000吨化工危险废料是一个什么概念呢？土地复垦项目本身是是一项好的政策，最后却变成了垃圾填埋场，对土地、水质等造成的影响将是多年的。为了一时的利益，不顾任何后果把危害留给子孙后代，这是断子绝孙的行径。今天的社会开始变成互害的社会，看似有的人在其中谋取利益，实则最终每一个人都是受害者。只要是有经济利益可以赚取，就什么都能做得出来。只顾自己一代的享受，官员和企业在其中分赃，然后选择离开，最后把一地鸡毛留给实实在在的村民和后代。

在记者的采访过程中，村镇、环保局、企业、国土资源局都表示自己无奈，都表示自己不知情。土地复垦项目本身是国家拨付相关补助，目的是为了让土地复垦，几千吨化工产品废料填埋后长出的庄稼还能吃吗？是谁在放弃了监管的职责，懒政不作为？每个政府部门都有自己的小算盘，心甘情愿充当违法企业的保护伞。背后涉及的利益交换恐怕不是抓几十个人就能解决的，8000吨污染物在相关部门介入之后，只拉走几十吨就完事，可见背景保护伞多么强大。

监管还有很长的路要走，企业以经济为中心的观念也是很难转变的，“以人民为中心”不应该只是一个口号，法律也不应该只是“罚他三杯”做做样子就罢了。他们以为他们赢了，其实他们只是把灾难留给了自己的后代。