2011—2017年中国进口木材上截获有害生物情况分析

2019-03-06 02:10:56王洛高杨洪娟李林杰高尧华
山东林业科技 2019年1期
关键词:锯材原木进口量

王 凯,王洛高,杨洪娟,李林杰,高尧华,王 简

(1.日照出入境检验检疫局,山东 日照 276800;2.山东出入境检验检疫局)

自20世纪90年代末期至进入21世纪以来,伴随着经济的不断增长,我国木材加工产业迅速发展,现已经成为世界最大的木材制品生产国和贸易国,并分别于2002年和2010年成为世界最大的原木和锯材进口国[1]。2017年我国全面停止天然林商业性采伐后,国内商品木材产量每年将减少约4000万m3,此外,我国倡导的“一带一路”战略得到沿线100多个国家的响应,给我国木制品出口带来了巨大机遇,木材需求愈加紧张,预计2020年我国木材消耗量将达到8亿m3以上[2]。

随着我国木材需求量的不断提高,加之国内木材自给自足严重不足,因此必须将木材供给的原料来源扩容,充分利用国际市场。而木材属于携带有害生物高风险产品,其大量进口也为外来有害生物的传播提供了便利,像美国白蛾(Hyphantria cunea)、椰心叶甲(Brontispa longissima)、松材线虫(Bursaphelenchus xylophilus)、 红 脂 大 小 蠹(Dendroctonus valens)等外来林木有害生物已给我国造成了巨大的经济损失[3]。与此同时,木材来源国家和地区不断增加,且木材品种繁多,致使截获有害生物种类多,频次高,给我国农林业生产及生态环境安全构成了巨大威胁,也给我国口岸检疫部门带来了严峻挑战。本文将通过对2011-2017年我国进口木材上截获的有害生物数据进行统计分析,以期为提高我国口岸木材进境检疫效率、增强木材进口风险分析以及保护林木业安全提供数据支持。

1 2011-2017年中国木材进口概况

1.1 木材进口量

1998年以来,我国木材进口量一直处于上升趋势中,虽然2008年的世界金融危机致使我国的木材进口量在随后的几年处于波动中,但随着世界经济的复苏和中国经济的强势,从2011年开始,我国的木材进口量开始迅速增长,其中2011年同比增长43.30%,虽然2012年和2015年由于去库存和房地产低迷等原因分别下降了8.44%和7.40%,但是木材进口总量一直处于上升通道中,截至2017年,我国进口木材量已突破9000万m3。作为进口木材的主要组成部分,原木和锯材进口变化不尽相同,二者进口总量虽都有增长,但锯材在木材中的进口占比近几年来一直在不断提升(图1)。

图1 201112017年我国原木和锯材进口量(原木和锯材)

1.2 木材进口结构分析

由表1可知,目前我国的木材来源地相对集中,俄罗斯、新西兰、美国、巴布亚新几内亚牢牢占据我国原木进口的前五位,而锯材进口国家主要集中在俄罗斯、美国、加拿大和泰国。按照木材进口材种来说,我国进口木材一般分阔叶木和针叶木,北美、大洋洲和俄罗斯是针叶木的主要来源地区,其中辐射松的进口量增速较快,红松、樟子松和白松等品种相对比例不断下降;东南亚和非洲等地区是我国阔叶木的主要来源地,因阔叶木品种相比针叶木要复杂得多,其进口量均无法与针叶木品种相比,加之针叶木近几年增长快速,阔叶木在木材进口中的比重持续走低。

表1 2011-2017年我国原木和锯材进口量来源国家前五

1.3 木材进口口岸情况

我国的木材进口主要以海运和陆运为主,而海路运输是最经济和最常见的运输方式,陆路运输仅限于陆路相邻和距离较近的情况。从动植物检疫风险控制而言,大部分木材尤其是高风险的原木,应该在第一入境口岸完成检疫工作,避免风险扩散[4]。这其中原木进境口岸主要集中在江苏省和山东省,主要口岸有太仓、日照、连云港、张家港、南通等。锯材进口主要集中于东部和南部沿海,重要的口岸有上海、深圳和广州等口岸。此外,内陆的满洲里等口岸进口木材也相对较多。由于木材产品的陆路运输花费较高,其加工后的制成品运输花费更高,所以木材加工企业厂址一般选在距离港口较近的地方。

2 2011-2017年中国进口木材上有害生物截获情况

2.1 有害生物截获概况

图2 2011-2017年进境木材上有害生物携截获种次数

2011-2017年我国出入境检验检疫部门共从进口的9043万m3木材中共检出有害生物4355个种(属),888105种次,检疫性有害生物298个种(属),148335种次。其中2011~2016年我国的有害生物截获总种次以每年递增的状态上涨,2017年下降较为明显,但是检疫性有害生物截获次数不断增加,截至2017年,木材上检疫性有害生物截获种次是2011年的2.43倍,表明我国的木材检疫有效性得到明显提升(图2)。

2.2 有害生物截获种类及种次情况

通过统计可知,2011-2017年检出的有害生物主要以昆虫为主,总种次占比89.39%,其中检疫性种次占比99.14%(表2)。在截获的昆虫中,天牛科和小蠹科等林木害虫占主要部分,这与进口木材相关性较高。其它种类如细菌、螨类、真菌和其它类(软体动物、蜘蛛等)检出相对较少。虽然林木害虫仍然占据截获有害生物的的主要部分,但是真菌、细菌等种类和种次随着进口木材检疫水平的提高呈上升趋势(表3)。

表2 2011-2017年我国进口木材上截获不同种类有害生物占比

表3 2011-2017年我国进口木材历年截获有害生物种类及种次数

2.3 有害生物截获来源情况

图3 2011-2017年我国进境木材上截获全部和检疫性有害生物来源分布

据统计,2011-2017年间我国共从147个国家的进境木材中检出了有害生物,根据截获种类和种次多少,我们大体可分为以下几个主要来源地区:俄罗斯、非洲、北美洲、南美洲、欧洲、东南亚、大洋洲和其它地区。由图3可知,非洲、大洋洲、东南亚、北美洲和俄罗斯是所有有害生物和检疫性有害生物的主要来源地区,这也是我国进口木材的主要来源地,其有害生物截获总种次和检疫有害生物种次分别占比86.21%和90.14%。

由表4可知,在一般性有害生物截获前十位的国家总计截获421802种次,占比57.02%,检疫性有害生物来源前十国家共截获106382种次,占比71.70%,其中美国的一般有害生物截获种类和种次均位列第一,尤其是种类数,远远多于其它国家,而且检疫性有害生物虽然种次相对较少,但种类数同样远多于其它国家。其它国家如俄罗斯、喀麦隆、新西兰,巴布亚新几内亚等有害生物截获无论是种类数和种次数都相对较多。

表4 2011-2017年一般性和检疫性有害生物检出国家排行前十

2.4 出入境检验检疫直属局截获有害生物情况

由图4可知,2011-2017年在所有对进口木材进行检疫的直属局中,江苏局、广东局和上海局截获的有害生物种次数位于前三位,分别为328808次、182881次和119295次,占所有直属局截获有害生物总种次的71.03%。

图4 2011-2017年不同出入境检验检疫直属局截获有害生物种次占比

3 结论和建议

随着我国木材进口种类、数量和来源国家等不断增加,目前有超过100多个国家的原木和锯材进入了中国市场[5],其截获的有害生物也在不断发生变化,虽然目前统计数据中因为有害生物死活状态而不能完全显示木材检疫前后各阶段的疫情风险实况[6]。但是对于我们了解目前进口木材携带的有害生物情况,提高木材检疫效率等具有积极意义。本文通过对我国2011-2017年木材进口情况和截获有害生物情况进行了统计分析得出以下几个结论。

(1)2011-2017年间我国木材进口量不断加大,其中虽然仍以原木为主,但是锯材的比重正在稳步提升。从品种上看,针叶木材的进口比重不断上升,阔叶木材进口比重逐渐下降。木材进口来源较为集中,往往是森林资源丰富的国家或地区。目前全国有29个直属局共计122个口岸有进口木材业务,木材进口量从1000万m3到不足1万m3,其人力资源和基础设施配套水平层次不齐。因此,有针对性开展我国木材进口进行结构和风险分析,对于提升我国整体的木材进口风险控制能力具有重要作用。

(2)从截获有害生物种类和种次来看,昆虫类有害生物的截获种类和种次数牢牢占据主要位置,但是随着木材检疫人员和设备检测能力的不断提升,其它类有害生物的种类和种次也得到了提高。总体的有害生物鉴定到种的能力和检疫性有害生物检出占比不断提升,证明我国的木材检疫有效性正在增强。但是由于木材检疫具有主观性较强等特点,这就要求我们出入境检验检疫部门需要持续开展相关技术培训,加大科研攻关力度,不断发展先进的有害生物检验鉴定方法,不断提高把关有效性。

(3)根据有害生物截获来源地情况看,来源相对于集中于木材出口多的几个国家,但是由于不同国家出口木材种类多寡和检疫处理水平参差不齐等原因,有害生物截获和入侵风险往往存在差别。相比较而言,泰国、俄罗斯和新西兰等国家因为出口我国的木材品种相对单一,有害生物种类相对较少;美国则因木材来源覆盖多个气候带,其生物多样性丰富,因此携带疫情情况十分复杂;另外,诸如喀麦隆和莫桑比克等国家,往往因为木材检疫处理不到位等原因,有害生物携带情况十分严重;巴布亚新几内亚、澳大利亚等大洋洲国家近些年来出口我国木材数量不断加大,同样要引起我们重视。因此,针对不同国家木材进口和检疫处理情况进行风险等级设定和通过实施分类管理,对于提高木材检疫效率显得十分必要。

(4)从有害生物截获口岸来看,有害生物截获数量多的口岸进口木材量较大,这些地区往往也是木材加工产业的聚集地。很多林木有害生物自身具有较强的扩散传播能力,一旦定殖,后果将非常严重,这给口岸木材检疫和有害生物监测带来了严峻挑战。针对于此,口岸检疫作为木材有害生物入侵的第一道防线,必须要积极发挥部门职能,对于口岸截获的有害生物,尤其是活体有害生物传入情况进行预警评估,及时发布风险预警信息,同时加强出入境检验检疫部门与当地农林部门的合作,建立有效的疫情监测体系,完善疫情应急处置预案,对于有效防止国外有害生物入侵和扩散具有重要作用[7]。

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