提高科技特派员工作水平服务林草高质量发展

国家林业和草原局科技司

国家林草局党组高度重视林草科技特派员工作，将其作为实现林草高质量发展的重要抓手。各级林草科技主管部门统筹协调，密切配合，扎实开展科技特派员工作，取得了明显成效。

“十二五”期间，共选派林业科技特派员1.3万人次，建立示范基地3000多万亩，推广新技术1000多项，帮扶农户3万多户。“十三五”以来，进一步加大工作力度，共选派科技特派员2114批14764人次，建立了良种示范、丰产栽培、林产加工和产业开发等各类示范基地8316个，推广应用林木良种1725个和实用技术1746项，建立示范林1200多万亩和生产示范线247条，举办技术培训班23681期，培训技术人员及林农570多万人次，编印各类实用技术手册340余种，发放培训资料、技术手册等610多万份，开展扶贫项目825个，拉动扶贫资金4.17亿元，实现18.6万户25.6万人脱贫。

加强顶层设计 政策配套统筹协调

2010年，原国家林业局正式启动了林业科技特派员科技创业行动，并与科技部共同成立了林业科技特派员科技创业行动领导小组，印发了《关于深入开展林业科技特派员科技创业行动的意见》《林业科技特派员选派办法》《林业科技扶贫行动方案》《促进科技成果转移转化行动方案》等文件，对全国林业科技特派员工作进行了部署和要求。各级林草科技主管部门统筹协调，周密部署，制定管理办法对科技特派员的选派原则、选派条件、服务期限、工作职责等作出了具体规定，要求每个特派员制订详细的工作目标、工作计划和服务内容，并与派驻点签定协议书和服务合同。

通过加强顶层设计、统筹协调和政策配套，形成部门协同、上下联动的组织体系，定期研究解决科技特派员工作中存在的困难和问题，经常听取科技特派员工作的意见和建议，为科技特派员制度的实施创造良好的条件，为推行科技特派员制度提供强有力的组织保障。国家林草局将科技特派员工作作为加强林草科技工作的重要抓手，建立健全多部门、多单位联合工作制度，结合实际制定完善推动林草科技特派员创新创业的政策措施，抓好督查落实，推动科技特派员工作深入开展。

创新工作模式 重点工作提质增效

在组织模式方面，国家林草局创建了“科技特派员+企业（基地、合作社）+农户”等利益共享模式，实现了技术、项目、资金、人才等科技要素与土地、劳动力、生产线等生产要素的紧密结合。在服务模式方面，既有无偿的技术指导咨询、示范培训等传统模式，又探索了技术入股、投资参股、租赁经营等合作新模式。在考核模式方面，选派单位建立了特派员基本情况档案、工作调度统计和绩效考核制度，及时掌握科技创业行动开展情况。

以推广林草新品种新技术，开展技术指导培训，实施推广项目，提供技术、经营、管理、市场信息，宣传国家惠民政策和科普知识为主要手段，加强科技示范园区、基地、龙头企业、专业合作社等的扶持培育，聚焦经济林、花卉苗木、林下经济、特种养殖、林草产品加工、林草装备机械和森林康养等重点产业，努力提升科技特派员工作成效。

培育先进典型 完善激励奖励机制

浙江农林大学斯金平选育的良种和发明的栽培技术推广到全国70%的铁皮石斛基地，为18个省区提供技术支撑，仅在浙江一地就带动5万人脱贫致富，实现产值20多亿，其团队参与建立了“国家科技特派员铁皮石斛创业链”，先进事迹入选《科技部科技扶贫20个重点案例》，得到了汪洋等领导人的充分肯定。

国家林草局落实国家科技成果转移转化相关政策，完善成果转化利益分成机制，让科技特派员在服务基层、服务群众和成果转移转化中获得实实在在的收益，充分体现科技特派员的价值和作用。结合选派单位的引导管理与科技特派员的自发自觉，强化制度约束，建立先进评比和排名制度，使工作机制更富活力，创新创业更有成效。进一步增加科技特派员专项经费，促进政策激励与市场激励相结合，让科技特派员名利双收，吸引更多优秀人才加入进来、留得下来、干得下去。

同时，国家林草局加大科技特派员对科技示范户、林草乡土专家等基层技术人员的指导培训力度，通过“传帮带”，培养一批林农身边的“看得见、问得着、留得住”的技术能手，充实基层技术推广“二传手”队伍，切实为农村发展发挥科技人才支撑作用。

林业科技特派员斯金平指导黄精高效栽培技术

服务脱贫攻坚 擦亮科特派招牌

国家林草局高度关注定点帮扶县和“三区三州”等贫困地区，与相关省份林草科技主管部门联合选派科技特派员带技术、带资金、带项目开展定点式科技扶贫，切实提高贫困地区持续发展动力。选派由12名顶级专家组成的科技支撑南疆林果业专家组深入生产一线，开展多种形式的技术培训与基层定点科技服务，实现科技特派员与贫困户的“一对一”精准 帮扶。

依托全国林草科技周、科技下乡、“科技列车行”等社会影响力较大的平台和活动，国家林草局积极开展科技特派员宣传行动。林业科技特派员创业行动被中央国家机关党工委评为“践行群众路线，解决民生问题”的典型。深入挖掘，广泛宣传科技特派员行动典型，以点带面，营造积极支持、齐抓共管科技特派员工作的良好社会环境。通过互联网、报刊、电视等各种媒体，大力宣传展示林草科技特派员的实用技术和取得的显著成绩，激励更多优秀的科技人员投身农村创新创业。

国家林草局将继续加大林草科技特派员工作力度，不断提高林草科技工作水平，着力打造“互联网+林草科技”服务新模式，推广应用林草科技推广APP和林草科技成果交易等科技服务平台，鼓励开发运用互联网、大数据等新技术，开展线上线下相结合的科技服务，让农民只要上上网就能选品种、找专家、问技术、找买家，让科技特派员不用天天蹲在田间地头也能推成果、帮创业、搞培训、做管理，真正做到精准、长效、及时服务。同时，根据地方产业发展的实际需要，选派技术强、善协调、会管理、负责任、敢担当、有干劲的科技人员到基层一线。鼓励采用专家服务团等选派方式，加强技术的集成化供给，为农民提供从产业规划到品种选育、种植技术、产品销售的全链条科技信息服务，为促进林草高质量发展做出积极贡献。