广东不忘初心让“科技之花”开满南粤大地

文/广东省科学技术厅

广东省近年来加大力度积极开展农村科技特派员工作，引导和鼓励农村科技特派员围绕乡村产业振兴进行布局，深入农村基层、农业一线，为当地产业和科技需求开展创业和服务，有力推动了农业科技成果转化和应用，为农业产业兴旺、农村经济发展和农民脱贫致富做出了重要贡献。

实施关键共性技术攻关 促进了乡村产业振兴

农村科技特派员以技术、资金入股等形式，与农民专业合作社、家庭农场、农业企业结成经济利益共同体，通过实施关键共性技术攻关，引进新技术、新品种、新工艺，普及推广实用技术，有效地帮助相关经营主体解决技术、管理、销售等难题，促进了产品升级和自主创新能力提升。农村科技特派员覆盖了广东省1300多个乡村产业，有力支撑了广东省乡村产业振兴，带动乡村集体经济跨越发展。

支撑精准扶贫 推广先进适用技术成果

广东省科技厅面向全省2277个贫困村征集乡村振兴技术需求，通过农村科技特派员“千村大对接”行动，促进了农村科技特派员与贫困村的精准对接，有效发挥了农村科技特派员在推进广东省精准扶贫精准脱贫三年攻坚的作用。农村科技特派员与农民建立利益共同体1100多个，汇编实用科技成果1000余条，接受基层科技服务的企业有7785个，推广农业科技成果、新品种、新技术、新工艺2190个，推广先进农业和农村适用技术4615项，使一大批农业新品种、农村先进适用技术成果得到广泛的推广应用。

打造了一批素质较高的职业农民

农村科技特派员通过编制实用技术教材，举办技术培训，每年发放农业技术和科普资料近62万份，培训农村基层技术人员和农民约63万人次，为17万户农民直接提供各类农业科技服务，有效促进了当地农民科技素质不断提升。

强化统筹部署 完善管理体系

广东省委省政府一直高度重视农村科技特派员工作，先后出台了多项政策。2019年，广东省人民政府出台《关于进一步促进科技创新的若干政策措施》（粤府〔2019〕1号），将农村科技特派员支撑科技扶贫工作的支持政策纳入其中。明确农村科技特派员承担重点派驻任务视同承担省级科技计划项目，纳入职称评价、职务晋升考核体系，为农村科技特派员开展工作创造良好条件。2019年7月10日，广东省又召开了“奋进新时代·科技做先锋”2019年农村科技特派员“暑期大下乡”活动，发出了《农村科技特派员暑期大下乡倡议书》。

以加强组织领导、建立长效机制、提升服务能力、提高科技素质和扩大优化队伍等方面为重点，广东省建立农村科技特派员“四个一”管理体系：一是农村科技特派员派出单位明确一位领导分管农村科技特派员工作，并设立农村科技特派员工作促进会，每年开展两次以上深入调研工作。二是一年召开一次农村科技特派员大会，总结经验，表扬先进。三是树立一批农村科技特派员典型，宣传突出事迹，给予表彰鼓励。四是建立一套农村科技特派员机制，促进下乡指导工作，加强科技特派员管理，做好各项协调服务。通过推动“四个一”体系落实，形成农村科技特派员“想下去、下得去、留得住、用得好、起作用”的农村科技发展格局，打造新时代农村科技特派员的广东模式。

构建“三库一平台” 实施精准对接

广东省科技厅建立了农村科技特派员库、科技支撑成果库、贫困村科技需求库以及农村科技特派员管理平台。向全省有关高校、科研院所、企业征集省级农村科技特派员入库，发动各县（市、区）科技局根据本地区农村科技特派员的实际需求，搜集种植业、养殖业、食品加工、生物科技、农业机械等领域的技术需求。重点围绕省建档立卡的2277个贫困村和革命老区、中央苏区以及少数民族地区，部署农村科技特派员工作，实行“点菜下单”式精准对接。此外，农村科技特派员还与全省各农业科技园区、现代农业产业园、星创天地等农业科技平台载体建设紧密联系，取得良好效果。

加强科学管理 建立省市联动机制

近年来，广东省科技厅投入6000多万元用于农村科技特派员的选派、对接和管理工作。为加强组织管理，提高资金使用效率，省科技厅深化落实科技领域“放管服”改革精神，加大简政放权力度，创造性地采取省市联动纵向协同、“大专项+任务清单”的管理方式，将资金切块下达给有关高校、科研机构和各地市科技管理部门，大幅下放科技项目管理权限，除项目立项须由省科技厅审核确定外，项目组织申报、评审、合同签订、结题验收等权限下放给各基层科技部门组织实施，形成农村科技特派员大团队协调配合行动的局面，有效推动整村扶贫整村脱贫。

广东省科技厅、广东省科协主办“农村科技特派员工作大家谈”专场探讨农村科技特派员工作机制、政策落实等系列问题

开展大下乡服务 推进工作落细落实

近两年，广东省科技厅积极组织有关单位开展农村科技特派员暑期大下乡活动，动员广大农村科技特派员利用暑期深入基层，多形式开展对接活动。全省农村科技特派员进村入户、走到田间地头，针对农民生产生活、农业企业发展开展技术培训、技术指导、技术服务和专题培训。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，展开大讨论，为进一步支撑广东省乡村振兴战略和脱贫攻坚战略实施建言献策。

田间地头找项目 创新科技助农新模式

2019年广东省科技厅组织开展农村科技特派员下乡发现问题凝炼科技助农项目工作，凝炼出下乡服务过程中发现的阻碍农业农村发展中的瓶颈问题项目88项进行了重点支持，投入经费1440万元。发现问题凝炼项目的做法，是新时期广东农村科技特派员工作模式由被动式、任务式转变为主动式、清单式的一次尝试和探索，将引导更多的科技特派员去挖掘、研究和解决农村科技问题，也将起到激励先进、示范引领、持续推动的作用。

广东省将加强选派对接工作，一是继续加强农村科技特派员与全省贫困村和贫困地区的对接，力争到2020年实现农村科技特派员对接省级建档立卡贫困村全覆盖。二是完善组织管理模式。构建完善农村科技特派员管理系统，制定农村科技特派员考核和监督评价机制，形成一整套行之有效的制度体系。三是加大专项资金投入。多渠道、多途径争取资金扶持，探索多元化的扶持方式，一方面以项目资金形式继续支持日常工作开展，另一方面以项目形式引导和鼓励农村科技特派员基于农村农业需求调研，实施相关成果研发应用项目。四是加强政策宣传报道，为农村科技特派员开展工作营造良好氛围。