浅谈学生党支部书记队伍建设

刘杰

[摘要]十九大报告指出：要坚定不移全面从严治党，加强基层组织建设，加强基层组织带头人队伍建设。高校作为为党和国家培养输送优秀人才的摇篮，党支部工作肩负着重大使命。学生党支部书记队伍建设的水平影响到学生党支部建设的质量。本文着力于讨论高校学生党支部书记队伍建设，从加强高校学生党支部书记队伍建设的现实角度着手，以积极探索切实加强队伍建设的途径方法。

[关键词]学生党支部书记；队伍建设；党建

十九大报告指出：“要加强基层组织建设。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”学生党支部书记，作为基层组织的带头人，是学生党支部日常工作的组织者，是學生党支部工作的第一责任人，其工作效率的高低与质量好坏直接决定学生党支部建设的成败。

如何开展学生党支部书记队伍建设？关键在于培养、锻炼一批“三项过硬”（思想政治立场要过硬、科学文化水平要过硬、工作领导能力要过硬）的优秀学生党支部书记。这不仅关系高校党建工作的蓬勃发展，更是对中国特色社会主义建设事业后继有人、兴旺发达有重要战略意义。

一、新时代下加强学生党支部书记队伍建设的重要意义

（一）加强学生党支部书记队伍建设是提升高校党建核心竞争力的需要

党的十九强调要优先发展教育事业，全面贯彻党的教育方针，推进“双一流”高校建设与发展。高校作为培育国家民族未来希望的前沿阵地，必须牢牢以党中央的旗帜路线为行动指南，全面贯彻落实党中央的指示精神，才能与时俱进，着力提升办学水平和核心竞争力。学生党支部是关系高校学生工作的最基础、最直接的组织，在“两学一做”学习教育常态化制度化背景下，学生党支部工作质量密切关系高校学生工作顺利开展与办学层次的提升。作为学生党支部工作的第一责任人，学生党支部书记的作用举足轻重。

（二）加强学生党支部书记队伍建设是推动高等教育事业前进的需要

大学生好奇心强，学习能力较高，但思想价值观念尚未成熟，加之高校又是丰富文化聚集与思想交流的极好平台，于是给许多境外敌对分子很多可乘之机，企图煽动我国高校大学生不良情绪。在新时代下，如何坚持中国特色社会主义在高校意识形态的指导作用，发挥党员的先锋模范作用尤为重要。学生党支部书记的形象和言谈举止对周围学生们的思想有着更深的影响，因此加强学生党支部书记队伍建设是高校坚持立德树人的必然要求，是推动高等教育事业前进的内在需要。

（三）加强学生党支部书记队伍建设是激励大学生在“两学一做”学习教育中争先创优的需要

学生党支部书记与学生朝夕相处，并在学生党支部中起着“领头雁”的重要作用，学生党支部书记又是“引领同学线上线下学习、团结同学支部建设、促进同学身心健康发展的核心”，所以学生党支部书记对于了解党员思想、学习、生活状态，并对其进行针对性的教育、管理、服务等有着得天独厚的优势和重要作用。在“两学一做”学习教育中，学生党支部书记既是党员学习教育的指挥者，又是党员思想进步的学习标杆，更是党支部内争先创优的润滑剂。在清楚掌握支部党员学生的思想情况后，学生党支部书记可以更好因材施教，发掘潜力，鼓励大学生党员积极在组织工作中发挥自身特长优势，以自身魅力和言行影响其他大学生，从而更好激发其创优争先的激情和信心，对于促进大学生德智体美全面发展具有重要意义。

二、新时代下学生党支书队伍建设面临的问题

（一）学生党支部书记身兼数职，投入工作精力有限

学生党支部书记一般分为专任和兼任两种，其中兼任党支书所占比重最高。部分高校由辅导员或教师兼任，由于辅导员和教师的职业特点，他们所肩负的科研、教学以及管理任务已经十分艰巨，再担任学生党支部书记势必会有力不从心的状况，导致无法在党支书岗位上充分发挥能力；而学生担任党支书是主力，这样可以发挥其与学生接触多的优势，能够及时掌握学生思想工作状态，但实际问题比较突出：第一，当其面对自身学业、升学、就业等问题时，工作的重心难免会发生偏移；第二，学生党支部书记因为比较优秀，很多同学会担任其他学生干部，这样很容易出现无暇兼顾的情况，给学生党支部书记队伍的稳定程度造成很大隐患。

（二）部分学生党支部书记业务能力有待提高

兼任的学生党支部书记占绝大多数比例，完成工作任务的要求已然很艰巨，他们无法腾出更多的时间和精力用在专业知识的研究和学习上，这样容易导致党支部整体业务素质和工作能力水平跟不上新时代和新形势下党建工作要求，影响其在团队中发挥核心作用。精益求精，才能使高校党建工作不断追求卓越。此外，部分高校党支部书记对于党建工作把握不够细致和深刻，对于党支部工作的理解仅停留在一些基础工作上，效果仅停留在表面层次，工作方式刻板老旧，乏善可陈，无法满足新时代高校党建工作要求。

（三）部分学生党支部书记自我认知不够全面

一是部分高校领导层面对于党建工作的重要性和紧迫程度认识不到位、不透彻，领导班子无法形成强有力的指挥与凝聚力，党建工作缺乏明晰、成熟的计划安排，致使学生党支部书记无法得到充分的政策支持和认可，开展支部工作困难重重，自我的定位和对党建工作的认识不够深入；二是部分学生党支部书记自身认知局限性强，对党支部工作职责认识不明晰，对自身工作定位有偏差，无法完全发挥角色作用，直接影响党支部工作深入贯彻地进行。三是部分学生党支部书记对新时代下理论学习和认知不够，自我知识储备缺乏。

（四）部分学生党支部书记考核与激励政策不到位

完备的保障体系是支持学生党支部建设事业的坚实后盾，但目前部分高校学生党支部书记考核与激励机制尚不完善，缺乏科学合理的理论指导、奖惩措施不够明确、考核未能与奖惩情况紧密结合等，这些明显阻碍了学生党支部书记工作的积极性和主动性。

三、新时代下配齐用好学生党支部书记队伍的建议

（一）按照《党章》，严格学生党支部书记的选拔任用制度

知人善用，严格学生党支部书记选拔任用机制，是建设一支作风优良的学生党支书队伍的第一关。完善学生党支书选拔和任用制度，有利于提高学生党支部书记队伍的整体素质，为今后队伍的整体规划、集中管理奠定良好的基础。

第一，突出从严选拔和任用制度，明确选拔标准，可以采取组织推荐和公开招聘相结合的方式，目的是选拔出政治立场坚定，品行端正，业务能力突出的学生党支部书记。

第二，选拔过程严格化、公开化、透明化，在思想道德、党性修养、工作能力、群眾基础等方面要对候选学生党支部书记进行严格审查，真正体现出公平、公正、公开的原则，保证选任的学生党支部书记是众望所归、民意所为，这样才能为今后学生党支部工作的开展立稳脚跟。

（二）给予保障，完善学生党支部书记考核与激励制度

第一，完善学生党支部书记考核机制。首先要明晰学生党支部书记的岗位职责要求，再制定科学合理的学生党支部书记的考核评价标准体系。坚持质和量结合；坚持个人自评、群众评议、支部评议与院系评议相结合；坚持支部考核与支部书记考核相结合；坚持重点工作与整体工作相结合；坚持常规工作与创新工作相结合。不断提升、改善考核方式，促进由传统的定性、封闭向创新的定量、透明的考核机制转变，确保对学生党支部书记能力考核评估的公正性、客观性。

第二，完善学生党支部书记的激励保障机制。将考核结果与奖惩措施相结合，在政策激励上，在各类评奖评优、职称评聘、职务晋升、进修学习等中，给予学生党支部书记充分地倾斜；在物质激励上，根据其工作任务给予一定津贴补助，保障其经济待遇，有助于提高学生党支部书记的工作热情；上级领导应当切实关注学生党支部书记的成长进步。这样完备的激励保障机制，有利于促进权、责、利的有机统一，有利于充分调动学生党支部书记工作的积极性、主动性、创造性。

第三，应当合理完善退出机制。对于考核不达标或不能胜任职务的学生党支部书记，应当根据实际情况观察跟踪、予以调整，以切实保证优秀学生党支书团队的能力基础。

（三）认清角色定位，着力提升学生党支部书记队伍能力水平

首先，高校领导应当着力重视学生党支部书记队伍建设，并落到实处。学生党支部书记队伍的建设，直接关系着学生党支部的稳定和高校党建工作的夯实，与高等教育事业的发展前进息息相关。所以高校应当将学生党支部书记队伍建设作为一项长期性、常规性工作，并将其纳入高校党建工作体系的重要一项，与高校创新人才培养和发展计划相结合。学生党支部书记队伍建设工作要扎扎实实做到与学校教学、科研、服务等各个方面工作紧密结合，坚持统一规划、集中组织、有力引领、合理控制，才能做好党支部书记队伍的管理和培养。

（四）加强学生党支部书记对习近平新时代中国特色社会主义思想理论学习培训

优化学生党支部书记的教育与培训是提升其业务能力和管理水平的重要手段。新时代要加强学生党支部书记对习近平新时代中国特色社会主义思想理论学习，同时，加强培训体系建设。

第一，确保学生党支部书记培训常态化、严格化。严格培训纪律，制定系统的培训方案，让参与培训的每位学生党支部书记都重视并充分参与其中。要使培训定期化、常态化，将学生党支部书记任前资格培训、任职期间提升培训有机统一，最好将培训活动打造成高校品牌活动，提升高校的影响力与号召力。还要注重创新培训形式，采用线上与线下相结合，理论与实践相结合，确保培训效果稳扎实打。

第二，明确培训的逻辑和思路。要以加强政治理论学习为主，提高学生党支部书记的思想觉悟，在新时代下更要拥有坚定的政治立场，树立正确的思想观点；强化责任意识，提高服务意识和党性修养，树立更高的责任意识和奉献意识；提升业务能力也是关键之一，培养学生党支部书记成为具备带领党支部的素质和能力，成为学生党建工作的佼佼者，做党的路线、方针、政策的优秀宣传者、践行者。

第三，确保培训形式的丰富性、多样化。开展政治、党务、管理等理论知识培训，线下讲座与线上学习相结合，并开展实践活动，达到学以致用的目的；有计划地选派学生党支部书记参与校内外培训，开阔视野，提高工作水平；布置学习任务，安排小组讨论、组织定期考核与闭卷考试等手段强化学习效果；定期开展校内外学生党支部书记交流讨论，加强交流经验，取长补短，不断优化前进。

[参考文献]

[1]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利.人民出版社，2017年.

[2]党的十九大报告辅导读本.人民出版社，2017年.