规范村级财务管理 夯实乡村振兴基础

申朝霞

【摘   要】 本文将分析村级财务管理规范的重要性，并研究村级财务管理的规范措施，其中主要包括提升村级会计工作质量、完善监督机制、提升财务审计监督水平、强化村级财务管理制度四方面。

【关键词】村级财务管理;审计监督;集体权益

Standardizing Village Financial Management and strengthening the Foundation of Rural Revitalization

Shen Chaoxia

（Rural Economic Management Service Station in Ping'an District， Haidong， Qinghai   810600）

[Abstract] This paper will analyze the importance of the financial management norms at the village level， and study the normative measures of the financial management at the village level， which mainly include improving the quality of the accounting work at the village level， perfecting the supervision mechanism， and improving the level of financial audit supervision. Strengthen the village-level financial management system in four areas.

[Keywords] village-level financial management; audit oversight; collective rights

1  村级财务管理规范的重要性

我国针对村级财务管理规范发布了相应的准则，《乡村振兴战略规划（2018-2022）》，该文件中指出，在乡村的基础上，制定相应的会计管理制度，并对乡村会计管理人员进行专业培训，这种方式能够大大提升乡村经济活动的管理水平，最终达到促进现乡村稳定发展的目的。目前我国对农村经济改革的重视程度逐渐提升，农村集体经济需要根据可持续发展战略进行，因此需要对村级财务管理展开规范，建立相应的财务会计队伍，并对经济活动展开管理规范，这种方式能够保证农村经济建设的稳定发展。由此可以看出，完善的村级财务管理是乡村振兴的基础，既要建立相应的管理规范，还需要针对事件的决策流程进行规范管理，其中主要包括决策流程、财务收支处理流程以及程序性流程等方面内容，保证整个村级财务管理有章可循，只有这样才能提升整个管理过程的规范性和有效性。例如，在传统村级财务管理的过程中，主要是单纯的委托记账和日常管理，但是在对村级财务管理进行规范的过程中，需要适当转变其中的职能，针对其中的重大经济事件，需要进行民主决策会议，保证会议过程的公开性以及透明性，这种方式能够大大提升最终会议决策的有效性。

2  村级财务管理的规范措施

2.1  提升村级会计工作质量

第一，基础会计管理，会计工作是村级财务管理中的重点内容，因此在实际管理的过程中，需要不断提升村级会计工作的开展水平，根据《会计基础工作规范》中的内容进行管理，开设相应的银行账户以及凭证等，逐渐规范财务管理中的流程，将村级经济活动情况全面反映出来，其中主要包括财务收支、结算以及分配等，保证会计管理工作整体的有效性。村级组织在实际工作中需要开设一个统一的账户，针对日常工作中的资金流动情况进行结算，如果工作中涉及到土地补偿费用，则需要针对该费用单独设置一个账户，否则不需要开设两个账户，保证资金管理的统一性。例如，在县级范围之内，制定统一的会计凭证以及票据、操作管理流程等，保证整个会计工作的规范性和统一性，同时利用先进的科学技术，建立财务会计管理信息平台，为基础会计工作的开展提供条件。

第二，对村级会计委托代理进行规范管理，村级会计委托代理需要充分尊重民众的意见，给予民众相应的主动权，在此过程中需要保证集体资产所有权以及使用权的稳定性，使其能够保证财务审批以及经济活动监督的有效性，明确岗位职责，提升服务水平。将村级组织作为会计核算中的核心，开设银行账户，组织档案管理，将村级为单位，对财务档案进行划分，保证档案保管的完整性以及科学性，这种方式能够提升财务会计管理组织自身的独立自主能力。

2.2  完善村级财务管理监督机制

監督机制能够大大提升村级财务管理工作的规范性，第一，需要将民主渗透到村级财务管理中，将民主的作用充分发发挥出来，保证农民对村级财务管理工作的知情权以及参与权、表达权、监督权等。村级财务管理工作中的各个流程都需要根据相关规定中的内容展开，管理人员需要具备专业的财务管理能力以及财务管理知识，同时尽量减少财务管理人员岗位流动，避免出现财务信息泄露的情况。如果村级财务管理中出现重要的改变和活动，需要召开民主会议，随时随地展开理财。

第二，保证村级财务管理的公开性，在实际管理过程中，针对管理计划、项目收支、资产资源以及债权分配等，需要保证全面的公开性，例如土地补偿费用以及补贴资金等，都需要公开管理，避免出现会计人员以及财务管理人员贪污现象。定期将财务信息发布在公报栏中，村民通过通报栏得知信息，除此之外还可以利用电视以及网络等方式，将财务信息公开。村民可以对公开的财务信息进行监督管理，保证整个村级财务管理过程的公开化以及透明化。

3  提升村级财务管理审计监督水平

村级财务管理审计工作需要根据财政政府的要求，利用财政资金的使用途径以及建设项目展开分配，确定财政资金使用中的真实性以及合法性，如果存在不合法的现象，则需要追求管理人员的经济责任，保证整个审计过程的有效性。例如，在审计过程中需要建立一个专门的财务管理科室，并组织相关人员对村级财务展开管理，制定统一标准的审计文书，根据农村审计程序，采取相应的审计工作措施。在此过程中需要确定审计工作中的内容，并保证财政收支、预算决策以及收益分配的科学性，同时开展专项审计工作，重点对土地补偿费用以及农政资金进行审计。

针对审计过程中发现的问题，需要提升对其的惩处力度，如果出现侵占集体财产的情况，则需要如数奉还，涉及到国家工作人员违纪的，需要将其转交到会司法部门进行处理。在此过程中农业部门需要与检察部门相互合作，针对村级财务管理中存在的问题进行惩处，保证每项处理结果的科学性，最终达到提升村级财务管理审计工作执法力度的目的。

4  强化村级财务管理制度

村级财务管理制度是管理工作实施的基础，因此在实际管理的过程中，需要制定全面的管理制度，例如，针对村级财务管理组织领导，农业部门需要履行自己的职责，根据党风廉洁以及公开民主的要求，制定管理制度，与纪检部门、监察部门、财政部门、审计部门以及民政部门相互配合，确定各个部门在村级财务管理中的责任划分，明确责任和义务，共同对村级财务工作展开管理，并将党风廉洁作为考核中的主要内容。

另外，还需要提升检查宣传力度，积极配合村级财务管理工作，针对管理效果好的地区，给予相应奖励，农业部门、财政部门、审计部门等，需要定期进行专项检查工作，确定村级财务管理中存在的问题，并制定针对性的整改意见，通过这种方式不断对村级财务管理制度进行完善，避免出现处置不科学或者不公平等现象。如果出现徇私舞弊，则需要追究责任，根据结果给予其适当惩罚，只有这样才能使相关管理人员意識到村级财务管理的重要性，从自身工作做起，提升自己工作质量的同时，保证村级财务管理工作开展的规范性，最终达到促进我国农村建设水平，促进农村经济良好发展的目的。

5  结论

综上所述，随着人们对村级财务管理的关注程度逐渐提升，如何保证村级财务管理规范性，成为有关人员关注的重点问题。本文通过研究村级财务管理措施发现，对其进行研究，能够大大提升村级财务管理效果，促进农村经济的发展，为今后村级财务管理水平的提升奠定基础。

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