严禁办理投融资业务 央行规范代收业务出重拳

为进一步规范代收业务参与各方行为，保障金融消费者的合法权益，防范业务风险，央行昨日发布《中国人民银行关于规范代收业务的通知(征求意见稿)》(下称通知)，向社会公开征求意见。

近年来，代收业务呈快速发展趋势，由于业务开展不规范导致的资金损失风险事件逐渐暴露。在适用场景问题上，由于混淆代收业务与其他需要逐笔进行交易确认的交易，影响了代收业务的健康发展。央行此次对代收业务的适用场景进行了特别圈定。

通知称，对于“两两授权”模式，即付款人与收款人、付款人与付款人开户机构、收款人与代收服务机构分别签订代收服务协议的，付款人开户机构可支持付款人(代收服务机构可根据收款人委托)通过代收业务办理便民服务、政府服务、通信服务、非投资型保险等相关税费缴纳，公益捐款，信用卡及银行贷款偿还，资金归集，以及缴纳租金、会员费用等小额便民业务。

除上述适用场景外，对于“三方协议”模式，即付款人、收款人及付款人开户机构同时签订三方代收服务协议的，付款人开户机构还可支持付款人(代收服务机构还可根据收款人委托)通过代收业务办理教育培训费用缴纳、小额贷款公司贷款偿还、金融机构发行的定期或定额基金理财产品购买、投资型保险费用缴纳等业务。

同时，通知对代收业务适用场景规定了负面清单：代收机构应当采取有效措施控制代收业务适用场景，不得通过代收业务为各类投融资交易、外汇交易、股权众筹、P2P 网络借贷，以及各类交易场所(平台)和电子商务平台等办理支付业务。