雄安新区创新人才政策研究

梁千

摘  要：知识经济时代，加之市场经济体制改革，社会竞争越发激烈，人才的战略价值及地位越发突出。在这样的环境背景下，高等教育抓紧展现出了普及化、大众化发展态势，积蓄了大量人力人才资源，当前阶段的中国社会发展，“人口红利”到“人才红利”的转变已成既定事实，标示着中国未来发展将迈入新的爆发式增长阶段，经济效益同步提升。本文基于对“人才红利”模式内涵的解析，就雄安新区创新人才政策进行了论述与解读。

关键词：雄安新区;创新人才政策;人才红利

课题项目：本文为河北省人力资源和社会保障研究课题，名称：雄安新区创新人才政策研究 ——“人才红利”模式开启城市发展新动力，编号：JRS-2018-3070。

雄安新区是以习近平主席为领导的党中央的重大战略选择，占据着得天独厚的地理位置，承接着京津冀一体化发展的重要功能。自雄安新区成立以来，习近平总书记及党中央领导集体给予了高度重视，着重强调高标准化建设，打造智慧城市，并作出了诸多重要性批示。源于人才的战略价值，是雄安新区建设发展的基础支撑，有关方面的政策制定与實施，经过深思熟虑，并产生巨大影响，对“人才红利”模式的实践，开启了雄安新区发展新动力，其有关课题研究倍受关注和热议。

一、“人才红利”模式内涵

市场经济体制建设背景下，中国社会经济迈入了新的里程，传统发展模式下以低成本切入开拓市场、增加资本积累的优势逐步消退，人才的战略地位越发突出，依赖教育、科技投入提升劳动者素质成为了现代企业发展升级的基本。据有关调查资料显示，我国每年都会有六万余多的博士研究生招收，其中理工科专业人才占到了四成左右，既已赶超美国，但是值得客观指出的是，我国研发人员人力成本尚处于欧美等发达国家的百分之二十，从而形成了中国新的“人才红利”模式。所谓“人才红利”即是指基于人才资源大幅上涨，并最大限度地发挥其利用价值，进而较之同等数量简单劳动力所获得的经济效益。今年十月李克强总理在中国工会第十七次全国代表大会上指出，中国四十年的改革开放使广大劳动者的素质持续提升，技能水平不断提高。知识经济时代，人口红利向人才红利的过渡转变，为我国经济发展奠定了扎实的基础。在未来一段时期内，人才红利所带来的效益将进一步爆发，届时管理创新、科技创新等将迈入更高的台阶，继而推动我国产业结构升级，实现经济平稳、快速发展。“人才红利”模式是知识经济时代发展的必然结果，更是中国伟大复兴梦实现的基础支撑。

二、雄安新区人才政策

中国特色社会主义建设新时期，以习近平主席为领导核心的党中央集体，对中国的区域发展进行了深度思考，并提出了京津冀一体化发展战略，对整个社会发展产生了积极、巨大的影响。雄安新区的设立，高标准、高要求，承载着京津冀一体化对接功能，同时，在中国区域发展布局中占有十分重要的位置，发挥着重要示范作用。由国务院、中共中央联合批复的《河北雄安新区规划纲要》，标示着雄安新区顶层规划框架已初步形成，对人才的需求提上了日程。在具体的人才政策规划上，雄安新区进行了多维度创新，采取一人一策模式，汇聚全球人才资源，弹性使用，个性服务，以求最大限度地发挥其价值，并通过软性管理，来吸引人才、留住人才、发展人才。具体而言，全方位考虑人才的生活需求，优化其子女入学政策，并设立了出入境服务站，为外籍人才提供更多的便利。同时，为人才发展解决后顾之忧，大力搭建人才载体平台，积极支持创新创业，实现拎包创业，赢得了全社会的认可与关注。

三、雄安新区开展“人才红利”模式的意义

雄安新区的设立是以习近平总书记为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，继深圳经济特区、上海浦东新区之后，发挥了重要示范作用。尤其是京津冀一体化发展背景下，雄安新区更是占据着十分重要的位置，对其高标准、高起点开发建设，为区域经济爆发奠定了基础，引发了全国乃至全世界的关注。雄安新区开展“人才红利”模式，是知识经济时代的必然选择，更是满足其高起点、高标准开发建设的有力支撑，为支撑京津冀成为中国经济发展新的增长提供了利好条件。从另一个维度上讲，雄安新区开展“人才红利”模式，亦是标示着整个中国未来发展主流趋势，在全国范围内产生了重要影响，带动了高等教育事业发展，为人才战略目标实现储备了力量。基于此，将进一步反作用于经济发展，促进全国产业结构调整，为实现中华伟大复兴梦奠定了台阶。由于雄安新区的特殊地理位置及战略地位，加之创新人才政策制定，对“人才红利”模式的开展，具有划时代的意义，影响辐射范围之大不容小觑。雄安新区开展“人才红利”模式的价值意义是多元的，包括城市发展、人才发展以及经济发展等多个方面，值得深度关注与探究。

结束语：

总而言之，雄安新区开展“人才红利”模式具有非凡的价值意义，相关人才政策制定与创新，发挥了重要的标榜作用，在满足自身城市发展需求的同时，推动了高等教育发展，进一步拉动了全国经济增长。未来，雄安新区在创新人才政策方面的研究将更加深入，对“人才红利”模式的开展势必会逐步迈入新的阶段。作者希望学术界大家持续关注此课题研究，解析雄安新区创新人才政策背后的价值核心与内涵，并就其未来发展作出展望。

参考文献：

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