行政事业审计工作的创新发展研究

拜灵美

摘 要：行政事业单位审计工作非常重要，与日常行政工作质量及效率息息相关。无论行政事业单位领导，还是审计人员，都要明确审计工作的重要性，结合该项工作具体要求，提出具体的审计创新方法和思路，使行政事业单位审计质量和行政效率得到明显提升。

关键词：行政事业;审计工作;创新发展

行政事业单位与企业不同，其主要服务于社会，旨在满足社会需求，而非经济效益。行政事业单位日常工作中涉及到的相关内容比较多，其中审计工作尤为重要，需要采用专业方法，对行政事业单位审计工作进行严格把控，并实现该项工作的创新，使行政事业审计工作取得实质性进展。

一、行政事业审计工作概述

行政事业单位性质决定了其审计工作客观性和独立性兼备，日常工作开展过程中，需要以完整、规范的系统和规章制度等对审计工作行为加以约束。行政事业单位审计工作主要是对单位内部财务情况、项目资金使用情况和各项支出等进行审查和监督，以此对日常财务活动进行监督和核查，从而确定行政事业单位经济运行是否真实、有效。在该基础上，进行严密监察，对各类不良行为及违法经济活动加以规避，使国有资产更加安全，避免出现资金浪费、流失情况。同时，在行政事业单位内部开展审计工作，还具备风险预测、资产评估、经济监察等作用，以此为背景，科学判定行政事业单位日常各类经济活动风险，加以预防，将该过程中的经济损失降到最低[1]。

二、行政事业审计工作创新发展思路

行政事业审计工作创新并不是一朝一夕就能够完成的。行政事业单位领导和审计部门要加强对该项工作的重视，依据具体审计工作情况，从多个方面对行政事业单位审计工作进行创新，实现整体优化。

（一）发挥资金作用，提高审计效率

在行政事业单位审计工作中，资金非常关键，审计部门的工作职责便是保证资金安全。因而，日常审计工作的推广要以资金为主线，在该基础上，对相关审计工作进行科学安排。例如，某地政府推出“大兵团审计”模式，取得了以审代训和审计绩效双提升，审计创新成效显著。其作为行政事业单位审计创新举措，以问题为导向定位审计重点，为完善审计方案提供基础材料，灵活调整审计方法，联合召开审计审理会、审计业务会、审计组长办公会，集中讨论审计过程中的疑难和重点问题，审计工作质量和效率得到明显提升。该背景下，将资金作为主线，依据财政支出情况和用途，明确行政事业单位日常运行情况，继而实施灵活监督。

（二）完善行政事业审计工作制度

科学完善的制度为行政事业单位审计工作奠定了良好的基础。开展具体审计工作时，要了解该项工作中存在的漏洞和问题，结合具体工作要求，对制度缺失和相关薄弱环节加以弥补。依据实际情况和运行规律，制定相关监督制度，明确各利益主体之间的关系，按照客观规律，对行政事业审计监督制度加以完善，并在日常工作过程中加以落实。将政府采购制度作为案例分析，该过程中，政府要对各利益主体之间的关系加以调节，与供应商建立良好的沟通互动关系，依托完善的监督制度，规避物资采购过程中的各类问题，避免出现国有资产浪费情况。同时，还可以借助收支两条线制度，对各方利益关系进行科学调整，始终坚持公平公正[2]。

（三）依托利益导向，确保资金利用率

行政事业单位审计工作中，依托制度管理财政支出，能够避免腐败情况，使行政事业单位各项资金得到合理利用。具体审计工作实践中，要明确该项工作的重要性及目标，依托财政支出使资金利用效益得到明显提升。实施方法如下：建立完善的行政部门责任审查制，严格控制审计过程，明确各项财政收支用途，科学审计核查各类经济行为。同时，还要注重绩效审计，兼顾该项工作中的细节及微小项目，并对审计主体进行合理追踪，注重审计工作的多元性和连续性，并对绩效审计工作加以总结，尝试对行政审计工作进行创新，使行政事业单位各项资金得到合理利用。

（四）注重行政事业单位审计资源共享

大数据环境下，要充分发挥数据库价值，为审计工作服务，并对审计资源进行共享。审计资料数据库是行政事业单位开展审计工作的前提和保障，充分发挥该数据库优势，对行政事业单位财政收支情况等相关资料加以收集和整理，并借助内部管理系统，严格执行审计记录工作，并在该数据库中，对各类审计工作记录加以保存。该背景下，还要对行政事业单位各类资产加以兼顾。例如，审计资料数据库中要包括各类财政资金、资产预算情况、基金、审计查处记录等。同时，还要在数据库基础上，对具体审计思路和方法加以明确，制订具体的审计工作监督标准和评价标准，与其他部门相互配合，将行政事业审计监督工作落实到位。

（五）扩大审计调查工作范围

在行政事业审计工作创新过程中，要明确审计调查工作的重要性。该项工作具备灵活性特征。日常审计工作实践中，可以依托审计调查，使行政事业单位审计成果得到明显提升，确保审计工作质量和效率兼备。当前，仍有一些行政事业单位审计工作不够理想，可通过审计调查，对行政事业单位审计工作加以优化和改进，实现该项工作的创新。行政事业单位审计工作与审计调查之间存在差异，要充分發挥二者作用，对行政事业单位内部复杂情况具备清晰的认识和了解，并对各主体利益关系加以平衡，达到良好的审计工作效果，实现该项工作优化，保障政府及相关部门资金安全，为后续各项工作的开展奠定良好基础[3]。

结束语：

行政事业单位审计工作专业性强，具体执行工序相对比较复杂，对该项工作加以创新，能够保障国家资金安全，减少不必要的成本浪费问题。政府和相关部门要依据日常审计工作开展情况，加强对该项工作的重视，发挥资金作用，提高资金效率，完善行政事业审计工作制度，明确利益导向，在行政事业单位内部实现各类审计资源共享，在实践中，扩大审计工作调查范围，使行政事业单位各项资金得到合理利用。

参考文献：

[1]朱中华，方威华，等.行政事业审计工作的创新发展研究[J].理财：经论，2017，（3）：24-25.

[2]杨蓓纹.新形势下行政事业单位审计工作的措施研究[J].行政事业资产与财务，2017，（31）：88-89.

[3]杨志梅.我国行政事业单位财务审计现状及创新策略探析[J].企业改革与管理，2016，（6）：119.