四千公里的幸福路

2018年9月中旬，通往山东省日照市岚山区黄墩镇陈家官庄村的“幸福公路”盐茶古道主体工程基本完成，已具备通车条件，这让该村党支部书记陈迎祥心里乐开了花。今年的收获季节，村里的500亩板栗、3500公斤红薯，还有山楂直接从地头到了收购车，村民带着收入回家，脸上乐开了花。

2018年10月中旬，从山东省交通运输厅、省财政厅传来好消息，日照市岚山区被确立为全省“四好农村路”示范县，获得1000万元资金奖励。

今年，日照市把“幸福公路”建设作为新旧动能转换、加快精准扶贫、助力乡村振兴建设等重大工程的强力载体，编制完成《日照市幸福公路行动计划（2018—2020年）》和《“幸福公路”建设实施意见》，计划利用3年时间，开展“四千公里幸福公路”大会战。其中，2018年计划投资80亿元，实施1100公里幸福公路升级改造工程。截至11月份，全市已完成幸福公路建设750公里，完成投资54.43亿元。其中，农村公路开工项目51个，完成投资25亿元。巨峰镇薄家口村至黄墩镇大辛庄村道路改造工程、董常路已完工，岚山区县道日夏线中楼镇驻地西至莒县界改造工程、莒县龙山镇至寨里河镇路面大修工程、五莲县洪罗路等近20条道路主体工程完成，农村交通供给和服务保障能力进一步提升。

这是一项造福全市百姓的利民工程，这是一条推动乡村振兴的幸福之路。乘着国家乡村振兴战略的强力东风，日照市创新推行“幸福公路+乡村振兴”新模式，实施突破农村公路攻坚行动，在美丽富饶、生态宜居、充满活力的现代化海滨城市大地上勾勒出了一条条通向振兴的“幸福之路”。

量化幸福公路

多年以来，由于财力薄弱、投入不足，日照市农村公路建设长期滞后、欠账较多，成为制约经济社会发展的主要“瓶颈”。特别是“莒北莲西、港西岚西北”等贫困区域，现有公路普遍存在路面窄、破损严重的问题，直接影响到脱贫攻坚和乡村振兴战略的实施。

客气行驶在幸福公路上

盐茶古道幸福公路

为加快项目建设进程，日照市人民政府成立了以副市长李峰为组长的“幸福公路”建设工作领导小组，实行挂图作战、挂图督战。对所有道路实行“路长制”，每条道路都有各区县领导包保，靠上解决建设过程中的困难和问题。

对于在建道路，领导小组每周必到现场组织协调、检查指导，每月通报并召开一次现场推进会，领导小组办公室定期督查通报进度和质量；建立推进工作微信群，领导小组成员、各区县分管领导、责任单位、施工单位负责人全部进群，第一时间提出问题、解决问题。同时，探索引入“隐形人”评价体系，由第三方测评机构向用路人直接调查对公路行政许可、作风建设、服务措施、路容路貌等各方面服务质量的感受，并量化为“幸福公路指数”，全力加快工程建设进度。

围绕科学合理布局农村路网，日照市按照“城乡一体、全域发展”理念，根据新建公路与周边区县、旅游景区、国省道“3个无缝对接”原则，对涉及道路进行了高标准规划布局。积极探索与旅游、扶贫、产业等深度融合，做好“公路+”文章，把每条道路都打造成产业路、生态路、旅游路、幸福路,真正打通乡村振兴的“主动脉”。

在五莲县莲西区域，围绕助推脱贫攻坚，布局汪黄路、洪莒路、街杜路等8条道路，彻底改变落后的交通状况，打通群众“致富路”。在东部区域，围绕发展生态旅游，布局了九仙山西门至国道342连接线、北黄路、董常路、苏邱路等12条道路，形成路路相通、景点相联、环环相接的旅游循环圈。为助推区域融合发展，20条道路中有9条连通莒县、东港、诸城、青西新区等周边区县，并与高速公路、国省道等交通干线无缝对接，既构建县内“局域网”，又搭建县外“联结线”。

既要“行得了”还要“行的好”

着眼于让群众“行得了”“行得好”，日照市全面推行城乡客运一体化，实现了县域2元一票制、市域3元一票制的低票价、全覆盖运营体制，在全省率先实现农村客运全域公交化运营，谱写了城乡公交一体化新篇章。

把农村公路建设与城乡公交相结合，编制公交发展规划，新改建的农村公路全部设置公交站点，建设港湾式公交站亭，确保道路竣工一条、设施完善一条、公交覆盖一条。城际、城镇、镇村公交三级网络框架初步建立，公交覆盖率进一步提高，让幸福公路全部通上“幸福公交”。

潍日高速日照段改变了日照市落后的交通状况

结合交通、商务、供销、邮政等资源，通过市场化手段，推进县级分拨中心、乡镇配送站和行政村物流网点建设，构建覆盖县、乡、村三级物流网络。至2020年，日照市实现100%的区县建成物流中心，100%的乡镇建成物流配送站，70%的建制村设立物流网点；在有条件的公交场站、引进设置智能快递包裹柜，实现快递“公交化”。

同时，为提高道路通行能力，对全市新建幸福公路采取路沿石平铺方式，增加道路宽度，并对路面宽6米以下的道路，每隔200米设置一处错车带，使道路安全性、通畅度大大提高。

打造“幸福公路+”模式

围绕用好、用活农村公路，日照市实施“幸福公路+”模式，全力推进公路与旅游、扶贫、乡村振兴的深度融合，“以路促旅、以路强农、以路添美”成为推动全市乡村振兴、农业发展、农民增收的助推器。

幸福公路+旅游。对新建道路，按照“一路一树、一路一景、路生美景、处处风景”的原则进行绿化美化，同步配套建设驿站、停车场、观景平台、港湾式停靠设施，使每条道路都成为景观路、旅游路。通过新建道路，将景区、景点、古村落、采摘园等串联起来，串珠成线、连线成面，全力打造“花海式”景观通道和“三季有花、四季常青、色彩宜人”的生态景观路，助推全域旅游，把生态优势转化为发展优势。

幸福公路+扶贫。在立地条件差的莒北、莲西区域，莒县、五莲县克服山多、坡陡、施工难度大的实际，规划建设汪黄路、洪莒路等道路，彻底改变了该区域“出行难、行路难、运输难”的问题，铺就了群众发家致富之路。

幸福公路+乡村振兴。五莲县充分发挥新建改建农村公路带动效应，全面助力乡村振兴。对20条道路沿途8个乡镇的34个“空壳村”，由该县交发公司投资为每个村建设1处驿站，配套建设便利站、土特产市场、停车场、农家乐或乡村旅馆等设施。全部建成后，将成为全县全域旅游发展的景观之路、脱贫攻坚的致富之路、乡村振兴的产业之路、群众满意的幸福之路。

旅游路延伸千山万水、“村村通”连接千家万户、扶贫产业路带动致富增收，出门硬化路、抬脚有公交已变为现实。如今，一条条宽阔平坦的农村公路穿越广袤的田野阡陌，日照市广大群众载着希望和梦想沿着“幸福公路”逐路前行，昂首奔上“康庄大道”。