我国企业环境管理网络平台建设现状及建议

施 琪 常德政 张继光

（河南省冶金研究所有限责任公司 河南郑州 450002）

引言

随着信息技术的不断发展，环境保护工作实行信息化管理也成为必然趋势。近年来国家和各地环保部门陆续开始了企业环境管理网络平台的建设，本文就目前已经使用的企业环境管理网络平台进行梳理，根据其建设现状和存在的问题，提出相关改进的建议。

1 我国企业环境管理网络平台建设现状

（1）国家重点监控企业监测信息平台

2013年7 月环境保护部印发了《国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法（试行）》（环发[2013]81号）。根据文件要求，我国各省市环境保护主管部门建设了“国家重点监控企业自行监测信息”和“国家重点监控企业监督性监测信息”发布平台，主要公布国家重点监控企业相关监测信息。

（2）企业事业单位环境信息公开平台

2014年12 月环境保护部印发了《企业事业单位环境信息公开办法》（环保部令第31号），进一步规范环保部门监督性监测，推动污染源监测信息公开，各省市环境保护主管部门建设了“企业事业单位环境信息公开平台”，公示内容包含各重点排污单位发布其基础信息、排污信息、防治污染设施建设和运营情况等环境信息。

（3）全国排污许可证管理信息平台

2017年环境保护部组织建设了全国排污许可证管理信息平台，该信息管理平台主要用于企业排污许可证的核发及执行情况管理，内容包括许可证业务：许可证申请、变更、延续、补办等，以及许可证执行记录。

表1 我国现有的企业环境管理网络平台一览表

2 我国企业环境管理网络平台存在的主要问题

（1）各平台开发模式不统一，集成对接有困难

各平台信息系统各有侧重，相同内容的格式不统一，国家监控平台与各省不对接，不同平台的数据需要调整格式分别上传，工作量大，工作内容重复冗杂，管理效率低。多个企业环境管理网络平台也给地方环境保护管理部门造成更多的管理工作，对地方环境保护管理工作造成困扰。

（2）国家信息平台数据格式不一致，数据收集自动化程度低

各平台数据模块内容有重复和关联，但又各自独立，数据难以直接共享，给企业和环境管理人员造成重复劳动和管理困扰。

3 改进建议

（1）对目前企业需要填报的环境管理网络平台进行梳理，整合相关信息管理平台，减少平台数量，实现企业环境数据统一采集、处理、评价、统计分析与发布，为落实新环保法要求环保部统一发布重点污染源监测信息的法定职责提供支撑，避免数据的重复录入和重复公开。

（2）建立统一的数据采集平台，提高数据资源管理技术，节约数据资源管理成本，统一企业环境信息相关数据格式、计算方法和应用环境等数据采集标准，提高信息管理的规范化、标准化和自动化水平，系统操作人性化，实现监测数据的自动上传和整理，使数据管理工作方便、清晰、有序，人员工作效率得到提高。

（3）整合一个企业环境信息公开平台，规范企业自行监测信息和监督性监测信息公开的内容、方式及时限，满足社会公众对污染源企业排放的环境知情权，推动公众参与监督，为新环保法要求的统一发布重点污染源监测信息的法定职责提供支撑。同时，企业环境信息网络公开并不意味着企业生产、环保数据的无条件开放，国家和企业相关生产数据的安全隐私仍受到法律保护。环境保护主管部门需明确管理者和使用者在数据收集、整理、分析和共享过程中的责任和权利，提升相关数据安全保障技术，维护数据安全。

结语

企业环境管理网络平台可实现对重点企业排污的实时监控，降低管理部门的统计调查成本。我国需要不断优化企业环境管理网络平台，建立健全企业环保数据管理体系，结合我国企业环境管理的实际情况，统一平台建设，加快数据管理模式的技术研发，深化数据管理和应用进程，提升数据管理效率和水平。