中国“飞拉达”探险旅游规范营运的措施

贺 卫,石晓智，李 坡

(1.贵州省山地资源研究所，贵州 贵阳 550000；2.贵州省喀斯特洞穴旅游资源开发利用工程技术中心,贵州 贵阳 550001)

1 引言

“飞拉达”(Via ferrata)是一项户外辅助性攀岩运动，它起源于第一次世界大战时期的欧洲，也称铁道式攀登或岩壁探险，是通过在山坡或岩壁上修建的安全辅助设施使攀登者相对轻松地攀上陡峭的岩壁和山峰。“飞拉达”探险旅游就是借助“飞拉达”让游客体验和实现攀岩的梦想，并能从高空更广阔地欣赏风景的一种特种旅游方式。“飞拉达”探险旅游虽然类似于攀岩运动，但却较大程度地降低了对攀爬者的专业技术和技巧的要求，保留了户外攀岩的挑战性和刺激性，且不存在风险和困难，安全性强，还能适宜不同年龄和体质的人群，具有较好的趣味性、大众参与性和普及性。

2 “飞拉达”探险旅游

“飞拉达”这种借助安全索、手攀架、脚踏板等安全辅助设施攀爬山脊和岩壁的攀岩方法，在第一次世界大战后得到了较好的发展。目前，经过百余年发展历程，在全球，特别是欧洲，“飞拉达”已成为一项大众喜闻乐见的山地户外运动项目和探险旅游方式，吸引越来越多的人参与[1，2]，欧洲已拥有650余条飞拉达线路，经常参与“飞拉达”攀岩训练和拥有“飞拉达”个人保护装备的人数已超过百万，参与和体验过“飞拉达”探险旅游的人数更是不计其数[3]。欧洲作为“飞拉达”探险旅游的发源地，在“飞拉达”建设地址选择、线路设计、安全施工、评估体系和运行维护等方面具有丰富的实践经验，技术成熟，操作规范，在“飞拉达”探险旅游的开发利用和大众普及程度等方面具有较高的水平，拥有一套完整的开发利用先进技术体系，制订了统一的技术规范、要求和标准[4～6],成为全球“飞拉达”开发利用和探险旅游的示范区域。

中国在“飞拉达”探险旅游的开发利用方面起步较晚，“飞拉达”探险旅游于2011年才被引入北京市怀柔天池峡谷景区，工程应用欧洲“飞拉达”技术体系，参照欧盟的设计和施工标准进行建设，以增加景区旅游产品类型，提高游客的参与性和刺激性为目的，是中国的第一条“飞拉达”探险旅游线路。该“飞拉达”线路一经对游客开放，就吸引了众多游客的关注并受到普遍欢迎，收到了较好的的效果，获得了很好的效益，并带动了中国“飞拉达”探险旅游的开展。“飞拉达”这种新兴的探险旅游方式满足了游客，特别是年青游客追求激情和刺激，挑战自然的梦想，同时使它的从空中广阔地观赏自然风光方面的优越性得到了很好的展现，逐渐为景区、游客和户外运动爱好者所接受，参与者日益增多，建设飞拉达的热情不断高涨。从第一条线路对游客开放至今，“飞拉达”技术在中国得到了迅速的应用，已有46个景区、景点或户外运动基地开展了“飞拉达”探险旅游和训练，拥有“飞拉达”线路总数达46条，成为中国新兴的、独具特色的探险旅游产品(表1)。

3 中国“飞拉达”探险旅游特征

对中国“飞拉达”探险旅游的开展情况分析，中国“飞拉达”应用势头良好，参与人员日益增多，已逐步成为景区立体化、空间化、系统化的开发自然旅游资源，开展探险旅游，进行旅游创新，提升竞争力，增加旅游人数，提高效益的有效的手段和方法。中国的“飞拉达”探险旅游具有如下特点。

3.1 发展历程

“飞拉达”探险旅游于2011年正式引入中国，至今仅有7余年历史，属于新兴的旅游方式。纵观其发展历程，主要经历了两个阶段。第一阶段时间为2011～2015年，“飞拉达”作为新兴探险旅游和户外攀岩运动方式被国外公司引入到中国，基本参照欧盟的《飞拉达建设及安全要求》等技术规范和标准进行建设和营运，如北京怀柔天池峡谷景区和云南丽江老君山风景区的“飞拉达”即由法国高空安全公司2011年建设。这段时期，国内的企业和公司很少开展有关“飞拉达”方面的业务，全国建成投入营运的“飞拉达”探险旅游线路数量凤毛麟角，全国仅有6条线路投入运营。第二阶段从2016年至今，由于“飞拉达”探险旅游项目所具有特殊魅力，加上旅游业和经济的快速发展，“飞拉达”探险旅游逐渐为社会所接受，建设和参与热情高涨，“飞拉达”呈快速增长壮大的趋势。特别是国内一些户外公司、运动健康俱乐部等专业机构(如重庆岳华君宁体育文化传播有限公司和河南省郑州朗玛户外体育用品有限公司等)的参与，极大地推动了“飞拉达”在我国的应用，加速了“飞拉达”建设的步伐，建设数量、长度和质量有了大幅度的增长，至2018年上半年，仅2年多的时间，就建成投入营运了“飞拉达”探险旅游线路达40条之多，“飞拉达”探险旅游已进入了快速发展阶段。

表1 中国的“飞拉达”探险旅游线路

3.2 分布特点

从区域分布上分析，中国的“飞拉达”探险旅游线路遍布全国，地跨13个省和2个直辖市，共有46条。其中，以南方地区较多，有34条，占中国“飞拉达”探险旅游线路总数的73.9%，主要位于云南、贵州、四川、江西、湖南、湖北、浙江、广东和海南等9个省和重庆1个直辖市。北方有“飞拉达”探险旅游线路12条，占飞拉达线路总数的26.1%。主要分布于北京、山西、河南、黑龙江和陕西4省及1个直辖市。在拥有“飞拉达”的省和直辖市中，以北京、重庆、贵州、湖北、浙江2个直辖市，3个省较多，各有5条；广东、江西、海南、黑龙江、陕西5省较少，省均仅有1条。“飞拉达”建设场地选择地质公园、旅游景区、农庄和户外运动基地等，以公园和旅游景区为多，为新兴探险旅游产品。也有少数线路被应用于户外攀登运动训练项目，如贵州安龙户外攀岩基地等飞拉达项目。

3.3 “飞拉达”类型

立足于建设地地质环境和岩石基础的多样性，中国的“飞拉达”类型多样，难度不一，既有建于碳酸盐岩地区的喀斯特“飞拉达”(贵州绥阳红果树天生桥和贵阳南江大峡谷“飞拉达等)，也有建于红色砂岩地区的红层砂岩“飞拉达”(江西修水水东浒寨景区和云南丽江老君山风景区的“飞拉达”等)，同时又有建于岩浆岩或火成岩地区的火成岩“飞拉达”(浙江台州神仙居景区和山西岚皋火山地质公园内的“飞拉达”等)。“飞拉达”难度可分为容易、中等难度、较难、难、极难等多种，同一线路中可仅有一种难度，也可包含多种难度。线路均立足于建设地的地形特点、山体结构、岩壁特征、景观特色、地貌类型、客源特点等情况进行难度和线路的设计和建设，各具特色，均具有特殊性和唯一性。

3.4 体量特征

至2018年上半年，中国已建成并投入营运的46条“飞拉达”总长度达到26170 m，由于受自然和经济环境的影响，各条线路规模和体量差异较大。最长“飞拉达”线路长度达1800 m，如江西修水东浒寨景区“飞拉达”和湖北恩施鸡公岭景区“飞拉达”；最短线路长度仅为200 m，主要有重庆铜梁金梅印象景区“飞拉达”和浙江台州神仙居景区“飞拉达”。其他线路的长度在200～1600 m之间，大多数线路长度为300～500 m。

4 中国“飞拉达”探险旅游出现的问题

长期以来，我国的旅游方式主要以游览自然和人文景观为主要内容的观光旅游和文化旅游为主，而科普旅游、体验旅游、探险旅游等特种旅游则开展较少，旅游方式单一，档次不高[7]。单纯的观光旅游随着经济的增长、人民生活水平的不断提高、旅游业的不断创新，已不能满足广大游客日益增长的对高品位、多形式旅游方式的追求。由于具有的建设投资少，不占用常规旅游资源和旅游线路、参与门槛低、效益好、安全性、挑战性和刺激性强等特点，“飞拉达”被迅速应用于探险旅游开发，逐渐成为一项具有良好发展前景的户外康体运动和探险旅游产品。“飞拉达”攀岩在我国的开展和应用，虽然推动了我国探险旅游的开展，带动旅游开发方式的创新，同时也提升了景区档次和竞争力，促进了餐饮、娱乐、住宿等相关产业的发展和旅游收入的提高，但由于“飞拉达”探险旅游在我国仍处于起步阶段，难免存在着一些问题，给游客带来了一定的安全隐患，主要表现在以下几个方面。

(1)“飞拉达”在我国还是一项新兴的户外探险旅游方式，由于起步较晚，基础薄弱，对欧洲技术和经验依赖性较强，自主创新能力不足，全国仍未正式颁布任何与“飞拉达”有关的标准和规范，对口管理机构和部门不明确，导致“飞拉达”市场鱼龙混杂，一些不符合安全规范的“飞拉达”线路在景区营运。

(2)营运不规范，“飞拉达”对游客开放之前，运营单位未详细说明线路的情况和特点，导致游客不完全明白“飞拉达”的情况，或未完全了解线路的特点和难度就盲目进行攀登，不能很好完成整条线路攀登或因体力不支而中途退出等情况时有发生。

(3)游客未通过基本的练习就开始进行“飞拉达”攀岩或由于前期工作不充分，缺乏完整的标识和警示系统，存在标识、警示系统不醒目、不规范，且未放于显著的位置等现象，致使游客在攀登前未完全掌握“飞拉达”专用设备的使用原则，甚至出现错误使用装备、错将挽绳当休息绳使用、绳索挂错位置等意外情况发生。

(4)管理不到位，制度不健全。未建立健全“飞拉达”线路运营日志制度和“飞拉达”设施和设备的安全检查制度。此外，在营运中，对突发事故的应急处理能力不足，应急设备不完善，应急措施不到位。

5 中国“飞拉达”探险旅游的规范营运措施

为解决“飞拉达”探险旅游出现的问题，保障“飞拉达”探险旅游安全有序地开展，确保攀登者和游客安全，杜绝安全事故发生，建议采取以下手段或措施对 “飞拉达”运营进行规范。

5.1 建立评估体系，制订相关国家标准或规程

应尽快制订有关“飞拉达”选址、设计、建设和运营的国家标准和规程，规范“飞拉达”探险旅游的运行。选择科学合理的评估指标，建立国家或地方的“飞拉达”项目评估体系，指定或明确相关机构或部门负责“飞拉达”项目的立项审批和项目的监督管理，负责组织有关地质、环境、户外运动、攀岩、旅游、管理等方面的专家对已建成“飞拉达”项目进行设计、建设、安全、环保、强度、抗风化、耐用性等方面的评估和验收，杜绝不符合安全规范的“飞拉达”线路投入营运。

5.2 加强对营运单位和从业人员的监督管理

在“飞拉达”线路建设完成投入营运之前，线路运营单位必须确认拟运营的线路已经相关部门检测合格，线路安装符合设计和建设要求，运营场所符合国家相应标准的要求。确认线路标识系统完备，运营设施齐全，管理场所、疏散通道、“飞拉达”专用个人保护装备等准备就绪。运营单位也应根据线路所在场地的环境、运营特点制订线路开放时间、方式。在攀爬前必须让游客了解飞拉达的情况，知道攀登设备的使用规则和线路难度等级，让游客根据自己的身体情况选择攀登线路，对难度较高的线路应提醒游客需要相当的体力和一定的技术。同时，线路运营单位还必须做好运营风险管理。

对从业人员必须进行专业培训，使他们充分了解使用动力绳或扁带的自制牛尾在“飞拉达”线路的特性，严格禁止从业人员用动力绳或扁带的自制牛尾作为保护挽索。从业人员要有能力讲解线路使用的安全规定、检查线路攀登人员是否正确穿戴及熟练使用“飞拉达”个人保护装备，有能力把在线路上遇到困难或发生意外的人员撤离至安全的区域。同时，从业人员需定期进行线路救援的练习及演习，确保运营团队的现场救援能力。

5.3 加强和完善标识和安全警示系统建设

5.3.1 标识系统

在飞拉达线路的起点、终点以及各路段的起点处必须设立清晰规范的标识系统，提醒或告知攀登游客以下信息。

(1)景区在攀登时已配备了符合相关标准的势能吸收系统和安全带；景区为游客提供了攀登此条飞拉达线路时使用的装备(如头盔、手套等)；“飞拉达”线路长度、高度差和预计攀登时间等信息；线路难度和攀登时的固定锚点情况、路线的地形、紧急出口的信息、下降和返回的相关信息；在困难路段设置的分支线路的说明和紧急情况下的联系方式。

(2)对于桥梁、梯子和其他辅助设施，必须在这些设施的前方和后方设置标识，明确标明这些设施在同一时间内所能承受的最大人数；线路配备紧急出口和困难路段的分支路线说明。

(3)提供负责管理和维护“飞拉达”线路的负责方的名称和联系方式，以便向其报告设备受损现象；提供下降和返回的相关信息、路线和预计时间。

如果飞拉达线路被设计为双向运行，应在飞拉达路线的两个起点处都应提供上述的全部信息。

5.3.2 安全警示系统

在线路起点，必须设置明确的安全警示牌，提醒或警示游客。

(1)“飞拉达”为辅助高空攀岩，具有探险性质，攀登者是主动参加该项活动，自愿接受探险旅游中存在潜在风险、自觉遵守线路安全规定；高血压、心脏病、糖尿病、癫痫、恐高症患者、孕妇及饮酒者不适合参加飞拉达活动；提醒拟攀游客必须穿着平底运动鞋或户外登山鞋攀登,不得着紧身牛仔裤等不适宜运动服装,不可留长指甲,披散长发,以免受伤，不应佩戴、携带有可能造成安全隐患的物品。

(2)攀登者必须在了解线路使用安全规定、掌握“飞拉达”个人保护装备使用要领后才能攀登。严禁在无“飞拉达”专用个人保护装备、不了解装备使用知识的情况下攀登飞拉达线路。同时，应对攀登者的年龄、身高和体重有所限制，未成年人须在有攀登经验的成年人陪同下方可攀登“飞拉达”线路。

(3)严禁使用无势能吸收装置的绳索、扁带做为安全挽索。攀登时必须至少有一把挽锁挂在生命线钢索上，因不挂挽锁出现的任何事故,后果自负。在攀岩的过程中如遗失装备,人为损失装备,照价赔偿。

(4)对于含有钢索桥的“飞拉达”，钢索桥每次容量不得超过1人,严禁在钢索桥上跳跃，严禁将挽锁或休息锁挂在钢索桥的任何一根钢索上做跳跃或悬空及其他任何危险动作。

(5)雷雨天以及夜间禁止“飞拉达”攀登活动，在攀登过程中禁止吸烟及乱丢垃圾。高温下,需在攀爬前服用防中署药品及携带必要的矿泉水或能量饮料。

5.4 建立和健全营运制度

5.4.1 建立“飞拉达”线路运营日志制度

登记线路开放运行期间的天气、现场工作人员、攀登人数、线路状况信息，归档备查。运营日志存档时间不短于一年。

5.4.2 建立健全的“飞拉达”设施和设备的安全检查制度

定期检查线路、个人保护装备的安全性，及时更换损毁的个人保护装备及救援器材，定期检查维护线路各部件、连接点、锚点情况。定期对“飞拉达”设备的清洁度、磨损情况或腐蚀迹象和钢丝索松紧度等情况进行检查(至少每年一次，尤其是在旺季开始前或发生事故时)，并定期做出检查报告。报告包括：检查日期；检查结果，特别是检查过程中所发现的缺陷和不合格现象。报告还必须记录与检查相关的信息和检验员的名字、地址和签名。

5.5 提高应急能力，完善应急设施

“飞拉达”线路的营运必须配备完整的应急设备，急救药品和器械应摆放在便于取用的明显位置。运营场所内有最近的医院、急救中心的联系方式，有行车路线说明。同时，探险旅游线路开放时，必须根据线路特点安排一定数量的有救援能力的工作人员到场，有一辆可供工作人员调配或使用的车辆。