绿色低碳循环发展经济体系的构建路径探讨

尹 锋

（宿州职业技术学院 安徽·宿州 234100）

建设美丽中国，这是党的十九大提出的一个重要战略目标。为此，我们需要加快生态文明体制改革，大力推进绿色发展。党的十九大报告从产业、能源体系、资源利用方式、生活方式等方面系统论述了绿色发展的深刻内涵和要义，其核心内容体现为构建绿色低碳循环发展的经济体系，即低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系。而构建绿色低碳循环发展的经济体系既需要产业结构的调整、能源结构的转型，也需要建立可持续的消费方式。当然，在构建绿色低碳循环发展的经济体系过程中，仅仅依靠政府之力远远不够，还需要举全社会的力量，协同合作，才能达到预期目标。

一、构建绿色低碳循环发展经济体系的重要意义

在经济发展全球化的大背景之下，我国推出了建设绿色低碳循环的发展经济体系，这对我国经济发展具有十分重要的意义，具体而言包括以下几个方面：

（一）能够改变传统粗放式的经济增长方式，实现经济的高质量发展

改革开放以来我国经济发展方式相对较为粗放，过度的消耗了资源，容易造成环境的污染，因此面临着资源供给以及消耗之间矛盾的加剧，只有推进绿色低碳循环经济发展体系的构建，才能够真正地去提高资源的利用率，减少资源短缺的矛盾，实现经济增长方式的转变。通过借助于先进的科学技术手段创新发展方向，实现经济的高质量发展。宿州市地处长三角一体化发展、淮河生态经济带、淮海经济区等战略叠加的核心地带，区位交通优越，产业资源富集，市场潜力巨大，互联互通成熟，宿州融入长三角已进行了多年探索，搭建了沪皖合作平台，率先开启“基金+基地”“投资+服务”的模式，所以经济结构正在优化，有利于构建绿色低碳的循环发展经济。

（二）能够满足人们对过上美好生活的新期待

党的十九大报告指出，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”[1]这是我们党对新时代我国社会主要矛盾作出的新的重要判断。为有效化解这一社会主要矛盾，科学举措之一就是大力实施绿色发展，推进构建绿色低碳循环发展的经济体系。进行绿色循环低碳发展经济体系的构建，能够有效地减少环境污染，推进绿色消费，打造绿色产业，从而能够改变传统的产业结构以及人们的生活方式，进而能够满足人们日益增长的美好生活需要，满足人们对过上美好生活的新期待。

（三）能够实现绿色科技创新

通过建立绿色低碳循环发展经济体系，能够进一步推动绿色科技创新发展，尤其是要进一步对一些新技术产业进行有效的推进和发展，比如化工、汽车、航空等新领域将会迎来发展上的春天，通过遵循绿色低碳环保的发展理念，真正破解资源的约束，满足人们对于美好生活、美好生态环境的相关需求，优化能源的利用结构，提高对资源的利用率，推进绿色的生产方式以及生活方式，最终实现经济效益和社会效益的共赢。

（四）能够承担起全球生态治理的责任

中国作为国际中的大国，只有构建绿色低碳循环的经济体系，才能够真正地对世界做出环保上的贡献，能够成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者以及引领者，尤其是中国与其他国家携手推进“一带一路”建设以来，非常注重维护沿途国家的利益，并且加强生态保护，从而应对气候变化，推进构建人类命运共同体，实现对全球生态环境的有效治理。

二、绿色低碳循环经济发展体系的重要内容分析

具体而言，绿色低碳循环发展经济体系主要包括以下三个方面：

（一）绿色发展

在进行经济发展的过程当中，必须要坚持绿色发展的理念，这样才能够解决在发展过程当中所存在的环境污染以及生态破坏的现象，通过推进绿色循环低碳产业的发展，不仅能够使得产业发展更加绿色，另外也能够实现对资源的优化利用，尤其是在社会生产的各个环节加强环境保护的重视程度，并且促进生态环境的进一步改善，如今绿色发展已经成为我国五大发展理念之一，并且在党的十九大报告中也指出了加快生态文明体制改革，建立美丽中国，推进绿色发展，所以绿色发展是绿色循环经济发展体系的重要组成部分。

（二）循环发展

之所以提出循环发展就是为了破解资源环境的约束，并且对资源进行回收循环再利用，所以说循环发展也是推进绿色发展的一个重要途径。随着资源的不断消耗，如果依然走着传统的高消耗的经济发展路线，那么势必会造成资源的枯竭，经济发展受阻。只有推进循环发展，全面提高对资源的高效利用以及循环利用，才能满足经济的发展需求，对各种现有资源进行循环再利用。

（三）低碳发展

所谓低碳发展，是指人们在推进工业经济发展时必须要坚持低碳的理念，尽量减少对自然的消耗，并且减少污染物的排放，从而实现生态环境的改善，人们生活水平的全面提升。之所以会提出低碳发展这一理念，主要是由于全球气候变暖、温室气体的排放不断增多，而且石油、石化能源已经濒临枯竭，造成了很大的能源危机，只有坚持低碳发展，才能够推进全球的生态文明建设，构建人类命运共同体。低碳发展本身也是经济发展方式，能源消费方式和人类生活方式的一次重大的变革，不仅能够调整产业结构，另外也可以创新消费的方式，从而构建出低碳的城市。

三、绿色低碳循环发展经济体系的建设框架

为了真正地推进绿色循环发展经济体系，应该从以下几方面努力：

（一）建立现代化的绿色产业体系

在进行绿色发展经济体系构建时，需要以产业为支撑，因此只有构建现代化的绿色产业体系，才能够实现绿色发展，尤其是要壮大一些绿色产业，从而实现我国实体经济的转型和升级。在进行发展壮大绿色产业的过程当中要注重借助于先进科学技术的力量，通过进行科技创新、自主研发来打破资源的约束，转变经济增长方式，实现我国产业结构的有效调整，从传统的粗放式发展向绿色发展转变，另外全面提高对资源的使用效率，减少在发展过程当中所造成的环境污染问题。通过利用新技术对关键技术进行进一步的突破，开发各种新能源，促进实体经济的健康快速发展。

（二）进一步构建产业发展的经济体系

为了实现经济发展和消费方式的转变，要构建相关的经济体制，才能够消除阻碍绿色发展的一些因素，在进行构建经济发展的经济体制时需要政府进行有效的宏观调控，政府作为推动绿色发展的一个主体，必须要发挥其调节的作用，可以从行政管理体制、考核评价体系以及全过程监督体系和区域协调机制方面进行体制上的创新和改革。因此，要建立与绿色循环低碳发展为导向的发展评价体系，在进行产业立项以及产业结构调整时要综合考虑经济效益、环境效益以及生态效益，通过建立以绿色发展为导向的发展评价体系，对各种绿色产业进行有效扶持，真正地减少产业发展过程当中所造成的生态环境问题，确保整个社会能够充分地认识到推动生态优先发展的重要意义。同时要建立全过程的环境管控体系，通过建立全过程的环境管理监督体系，能够对企业环保的违法行为坚持零容忍，深入对重点领域以及重点行业的环境风险的防控。通过建立适应绿色发展的市场机制，能够进一步明确生态资源的产权，完善环境权益交易的相关制度，构建起绿色发展的市场经济体系，从而实现市场的绿色低碳发展。宿州市埇桥区全区共有省级“专精特新” 中小企业37 家、省级以上工程技术中心2家、高新技术企业19 家、新三板挂牌企业2 家、省股交中心挂牌企业21 家。可见，通过发展科技企业能够实现该地区的绿色可持续发展。

（三）坚持构建多元参与的生态治理体系

在进行生态环境改善的过程当中，企业、社会组织以及公众都具有义不容辞的责任，只有建立了多元化的生态治理体系，坚持全员参与，才能够真正地改善生态环境。社会大众要充分地起到监督的作用，并且能够形成一种绿色低碳的生活消费方式，为绿色产业经济体系的构建贡献自己的一份力量。社会组织也要充分发挥其治理上的重要责任，能够开展协同治理。

四、推进绿色循环低碳发展经济体系构建的有效举措

为了构建绿色低碳循环经济发展体系应该采取以下有效措施：

（一）要进一步提升绿色生产的能力

在生产环节上要解决生产者的意愿以及能力不足的问题，通过提高生产者的绿色节约环保理念，能够严格按照生态环境保护的相关法律法规来推进生产活动，减少在生产过程当中所造成的环境污染以及资源浪费现象。因此，应该对生产者以及企业的决策者进行业务培训，通过进行培训提高其环境保护的意识，建立更加完善的绿色生产环节，确保整个生产的全过程，能够减少环境的污染现象。

（二）要制定出科学的绿色生产发展规划，并且完善相关的保障机制

在推动绿色发展的过程当中，应该结合当下经济发展的实际，制定出科学的绿色生产的实施规划，能够真正了解绿色产业的概念内涵以及推进绿色生产变革的时间表，要做好相关的生产保障工作，可以通过落实相关的财政政策，加大给予一些清洁生产以及绿色技术改造项目的支持力度。另外，要不断推进新能源、绿色交通以及绿色建筑等产业发展，实现产业的优化升级，也要给予一定的人才保证，可以在高职院校或者是相关的院校培养一些绿色人才。无论是在课程体系设置还是实践活动当中，都应该为绿色人才的培养畅通道路，确保为我国绿色产业的发展提供专业性的人才。最后，要全面加强绿色生产的法制和监督体系的建设，通过建立严密的环境保护法律，确保各个企业在生产的过程当中能够明确进行绿色生产的意义和作用。

（三）进一步完善生态补偿的机制

为了推进绿色循环低碳产业的发展，在进行分配环节也要进一步完善相关的补偿机制，通过最大限度的调动生态补偿直接利益相关方的积极性，才能够使得企业发展符合低碳的理念，并且使得相关企业人员能够配合政府的相关政策，真正地落实绿色生产。

（四）建立有利于绿色发展的相关市场机制

在交换环节通过建立形成有利于绿色发展的市场机制，打破在市场发展过程当中被绿色发展所造成的阻碍，通过进一步规范市场交易的价格，对环保服务进行有效的质量监督。同时要进一步完善社会救助以及保障标准，通过采取行之有效的举措，来为绿色产业的发展创造一个良好的市场发展环境。

（五）要营造一个绿色消费以及绿色生活的氛围

在消费环节由于消费会反作用于生产，因此为了打造出整个社会的绿色发展氛围，必须要全面推进绿色消费以及绿色生活方式的构成，这样才能够倒逼企业推进生产方式的绿色化。通过加强对绿色低碳环保理念的宣传，增强消费者的绿色环保意识，另外要给予一定的补贴，来降低消费者进行绿色消费的成本，维护消费者的合法权益，实现绿色产业的快速发展，真正构建绿色低碳循环的发展体系。

结 语

当下我国提出了绿色低碳循环发展经济体系构建，这样不仅能够真正地实现我国经济的高质量发展，另外也能够满足人们日益增长的需求，同时进一步转变粗放式的经济增长模式实现高质量发展，减少环境污染，推动绿色国际合作。绿色经济发展体系主要包括了绿色发展、循环发展以及低碳发展三个部分。在推进绿色发展经济体系构建时应该建立现代化的绿色产业体系，逐渐解决在生产、销售以及分配和消费环节中存在的一系列问题，才能够实现绿色低碳环保经济可持续发展。