林场林下经济发展存在的问题与解决对策

欧莉文

（广西国有七坡林场，广西 南宁 530219）

我国物产丰富，不仅是农业资源丰富，林业资源作为主要自然资源也非常丰富，能为我国带来良好收益。但是，当前我国林场林下经济发展并没有跟上我国的经济建设脚步，对我国的经济发展造成一定影响。

1 发展林场林下经济的重要意义

实际上，林业经济应和农业经济一样，在我国经济发展中占有举足轻重的地位。但是，随着社会的科学化高度发展，农业越来越发达，林业却不被人重视。我国的森林覆盖率为16.5%，甚至还没有达到世界平均水平。森林是大自然的空气净化器，对人体健康有重要作用［1］。加上林下经济的发展可以带动很多附属产业发展，如林下种植、林下养殖、森林旅游及林下产品加工等，会给我国带来巨大的效益。

2 我国林场林下经济发展存在的主要问题

2.1 缺乏科学有效的管理制度

我国林业经济的主要代表就是林场，但是目前很多林场的管理并不到位。首先，林场面积很大，许多管理人员忽视了林木自身的生长规律，对林业价值估计错误。其次，虽然我国政策向林业方面倾斜，但是林场工作人员并没有对林下经济有足够的认识，无法结合实际完成任务目标。

2.2 资金投入较少，缺乏专业人才

很多企业并没有把林下经济作为自己的品牌产业，所以林下经济发展获得的财政资金并不是很多。加上林业发展受自然条件的限制较多，收益较慢，许多银行并不愿意贷款给林业企业，导致林业发展一直是我国经济领域的一大缺失［2］。

此外，林业发展所需的专业性人才很多，如林木类、土地管理类、水资源灌溉及气象观察等。但是，这些行业往往冷门且收益不高，林场又处于比较偏远的位置，无法引进专业人才，对林下经济发展极为不利。

2.3 各企业缺乏应有的品牌意识

我国林场发展的主要形式是私人承包，导致我国存在很多小林场，但却没有一个大型林业企业。这些分布不集中的小林场由于技术水平和管理模式的差异，造成发展不均衡，且相互竞争。随着我国经济的不断发展，林场越来越多，却没有越来越大。主要原因在于小林场将目标局限于自己的小区域，品牌自主性很低，主要经营产品只是单纯的木材交易，缺乏产品深加工的链条，导致木材的收益极低，无法形成有竞争力的大型品牌产业，进而导致我国林业产品在国际上的竞争力很低［3］。

3 我国林场林下经济发展问题的解决措施

3.1 政府统筹规划，科学管理

我国的林场并没有一个整体的发展规划，各林场都是各自为政。因此，我国林业主管部门应充分发挥领导职能，帮助我国林业制定合理有效的总体管理制度，联合当地的气象部、畜牧业及农业等部门共同谋划。将林业作为国家重点关注产业之一，充分结合现有政策，科学利用我国林场现有土地，在政策的合理推动下，大力发展林下种植业和林下养殖业，满足人们对高品质生活的需求。同时，充分利用现有旅游资源，促进林下经济健康发展。

此外，我国森林资源丰富，树种类型多样，政府可以考虑大力发展林业经济，同时积极进行招商引资对项目进行重点扶持，可以考虑采取外资合办和国家转让或控股等方式。例如，人们喜欢观赏花卉，可以从政府层面加强与台湾地区花卉公司的联系，加快观赏性花卉产业的发展。

3.2 加大资金投入，增加专业型人才

由于我国林场多是小规模林场，所以资金投入量小，现代化设施配备不全面。为扩大我国林场的规模，必须要加大企业对林场的经济投资，通过引进先进工艺，利用现代先进设施，修缮各林场水利工程设施，对我国林场实施专业化管理，使林下经济得到充分发展［4］。

林场在大力发展经济、完善硬件设施的同时，更要注重对人才的培养和引进。企业在招聘人才时应该优先对有工作经验或者在林业方面研究水平较高的人才进行招聘，提高林业部门的整体素质，有效促进林下经济的发展。

3.3 树立品牌意识，提高品牌竞争力

政府林业部门可以有针对性地观察个别发展比较好的林场，将之发展为比较有代表性的大型林业企业，并与一些效益不好的林场合并，形成有竞争力的大型品牌。此外，各个林场还可以依靠本林场的林木发展副业，深化产业链条。例如，发展木雕、家具等木制品，提高企业经济效益；可以利用人们对生态化生活的需求，将产业链触及林医、林菜等方面，从而进一步促进我国林场林下经济的健康发展。

4 结语

我国物产丰富，拥有得天独厚的地域条件，林业资源也很充足，但是我国林业经济一直没有得到很好的发展，主要原因是我国缺乏科学的林业管理制度、充足的资金支持以及品牌意识。因此，结合现有条件，我国林业应由政府统一管辖，科学管理。同时，加大资金投入，引入先进人才，建立知名品牌，提高国际竞争力，促进我国林下经济平稳健康发展。