平凉市尾菜处理利用现状及下一步工作思路

王小喜

（平凉市农业生态环境保护管理站，甘肃平凉 744000）

1 尾菜处理利用工作开展情况

1.1 尾菜治理情况

近年来，在省市委及上级农业主管部门的正确领导下，我市尾菜处理利用工作不断向前推进，体制机制日趋成熟，尾菜处理利用率逐年提高，使尾菜处理利用不当造成的农业环境污染得到了有效遏制，2018年全市蔬菜总产133.8万吨，产生尾菜110多万t，处理利用48万t，处理利用率达到了44.9%，其中生产环节处理尾菜475037.4t，流通环节处理尾菜8598.7t，回收利用率分别达到44.6%和84.6%。尾菜处理利用社会效益、生态效益和经济效益明显，农村人居环境有了很大提升，田园清洁、道路卫生、环境优雅，同时尾菜沼气化利用所产生的沼液沼渣及堆沤产生的有机肥减少了蔬菜种植成本，有效防止了病虫害的发生，减少了农药施用量，为蔬菜无害化利用创造了条件。

1.2 主要工作措施

一是结合我市蔬菜生产及尾菜产生实际情况，制定了平凉市蔬菜尾菜田间无害化处理和再利用技术操作规程，督导县（区）依此技术操作规程加大培训力度开展工作，2018年全市采取堆肥、沤肥和沼气酸化池沤腐化制肥还田技术和晾晒烘干机制饲料加工等措施共回收处理尾菜483636.1万t，涵盖了高原夏菜、温室蔬菜等10多个蔬菜种类，效果明显；二是积极探索多元化尾菜处理方式，崆峒区农环站争取省级财政田间尾菜处理利用补助资金20万元，重点以安国镇、柳湖镇、白水镇、花所镇、四十里铺镇5个设施蔬菜种植区为核心，紧抓蔬菜收获的有利时机，做好实验示范、技术指导和农民培训工作，举办尾菜处理利用技术培训42次，培训人数2350人，修建沤肥池15个，共处理尾菜99469.2t；三是突出重点，分步治理，围绕设施蔬菜，露地蔬菜及高原夏菜生产基地，采用食用化、肥料化、能源化、饲料化等方式以物资补助的形式开展尾菜处理利用工作。庄浪、静宁等县农环站推广尾菜直接还田、沼气化利用及食用酸菜等处理方式处理尾菜5320t，通过多点示范，以点带面，宣传助推的方式扩大尾菜处理利用范围，辐射带动处理尾菜0.82万hm27.8万t，尾菜处理利用率达到了45%左右，项目区尾菜处理利用率达到了80%以上。

2 主要技术规程

2.1 直接还田法

秋茬蔬菜收获后，将尾菜菜叶及根铡碎，使其长度小于5cm，然后均匀地撒在地里，厚度不大于10cm，并捡净不能腐解的杂质，再撒入尿素、菌剂，最后用犁深翻25～30cm，将尾菜全部埋入土中耙平即可，这相当给土壤直接施入有机肥。

2.2 堆肥法

选择通风、向阳、较平坦的空地，用同等面积大小的塑料膜铺于地面，将蔬菜废弃物和土按3：1的比例分层建堆并压实，建堆时喷洒生物菌肥稀释液2～3次，直至堆完废弃物为止，上面均匀盖土，然后用塑料膜包严，进行密闭发酵。经过7～10d的高温堆闷，进行1次机械或人工翻堆，再次用塑料膜密闭发酵7～10d，晒干耙细，待腐熟无异味、质地松散后即成为很好的有机肥。

2.3 沤肥法

选好沤肥场地，开挖长约2 m、宽1.5～2.0m、深1.5～1m的沤肥池。春茬蔬菜收获后，除去具有商品性、可食用以外的部分，集中收集起来，菜叶和土按3：1的比例分层填入池内。每填入一层，撒施秸秆腐熟剂或生物菌，直至堆满为止，然后踏实，尤其要保证边缘踏实，最后用塑料膜包严厌氧发酵。高温堆闷腐熟一段时间后，便成为有机质较高的偏酸性有机肥。

2.4 沼气化处理

将尾菜200kg（尾菜粉碎至3～5cm，玉米秸秆粉碎至2～3cm）+牛粪1.5 m3+秸秆腐熟剂1kg充分搅拌后，用塑料棚膜覆盖压实，堆沤10天后加入草木灰调节pH值（7～7.5）后入池启动，一般15d后（甲烷含量54.2%）即可正常产气使用。夏季高温，日光温室处于停产期，产气60d后可用沼液浇灌，为蔬菜栽培用肥打好基础；冬季低温，日光温室处于生产期，产气使用90d后可用沼液进行叶面喷洒，为蔬菜追肥防病做好保障。

2.5 尾菜饲料化处理

首先对废菜烂叶进行清洗，之后送入打浆机内搅拌打碎，再放入储料罐进行压滤脱水，经过干燥之后做成菜饼等作为畜禽饲料。尾菜饲料化处理还有青贮、晾晒烘干机制加工饲料等其他方法可结合实际来选用。

3 存在的问题

目前大部分县区对蔬菜流通环节产生的尾菜缺乏有效处理手段，处理效率不高，主要有以下三个方面的原因：

（1）缺乏对流通环节企业有效监管。商人追求的是经济效益，不会主动承担“谁污染，谁治理”或者“谁污染，谁付费”的环境保护责任，如果政府部门缺乏严格的监管，没有有效的监管措施、处罚手段和制约机制，很难从根本上遏制偷倒、乱倒、随意弃置尾菜的行为。

（2）尾菜作为农业生产废弃物，自身价值不高，商品附加值低，商品化生产成本高，资源化利用方向少，很难实行市场化运作，目前治理尾菜主要政府单方面的扶持引导，企业参与治理的积极性不高，这也是导致技术、工艺创新不足的主要原因，尾菜处理利用的长效运行机制尚未建立。

（3）大量本能食用的蔬菜变成了尾菜，由于“净菜上市”和广大人民群众对菜品质量要求的提高，蔬菜分拣、包装、加工过程中大量能够食用的蔬菜被丢弃变成了尾菜。加之受蔬菜市场价格波动影响，菜价低迷时会造成大量蔬菜滞销，大多数商品蔬菜变成了尾菜，也增加了处理利用难度。

4 下一步工作思路

4.1 提高认识，强化宣传引导

要采取多种方式，广泛宣传尾菜污染的危害和资源化利用好处，不断提高广大农民群众对尾菜治理重要性认识，进一步增强农民群众回收利用尾菜的自觉性，指导农民群众开展尾菜资源化利用，要充分发挥财政、资金的激励作用，引导和扶持有条件、有能力、有意愿的企业或专业合作社加入到尾菜处理利用工作中来。

4.2 深入推广处理利用技术

要抓住每年春秋两季蔬菜上市的关键时节，进村入户、走访企业，通过宣传法律法规、现场技术培训发放物化材料，推广适宜的尾菜处理利用技术。要因地制宜大力推广田间尾菜堆沤及直接还田处理技术，积极引导农户就近就地消化尾菜。同时加大流通环节尾菜处理利用技术试验示范及推广，充分依托本地资源扶持建立尾菜资源化利用企业，提高尾菜处理利用效率。

4.3 加强部门至间联动协作

农业环保部门要主动向政府领导汇报，争取地方财政支持，同时与环保、工商、宣传等部门以及农牧系统内部相关单位沟通衔接，加强配合，形成工作合力，坚决杜绝尾菜乱倒行为，加大打击处罚力度，形成强大震慑作用，倒逼企业树立谁污染、谁治理的环境保护意识，共同担负起尾菜处理利用监管职责。

4.4 强化督查考核

市级农业环保部门要按照省上制定的专项绩效考评方案，对县市（区）农业生态环境保护专项工作进行全面考核，切实加强对县市区业务指导和专项资金的监管，年终绩效考核继续做到全覆盖，对工作落后、治理不力的进行通报并限期整改。

4.5 探索实施协议监管

针对流通环节尾菜乱倒这一重点和难点问题，各县市区要联合环保、工商等部门积极开展监督管理，对问题严重的企业或个人，可以依照《农业法》《甘肃省农业生态环境保护条例》等有关法规进行查处。对于流通环节享受尾菜处理利用以奖代补资金的县市区，进一步完善细化奖补和考核管理办法，根据奖补办法筛选确定符合条件的企业或专业合作社，与其签订处理利用协议，明确处理量、处理目标并向社会公布，接受群众监督。

4.6 继续加大示范总结力度

近几年，尾菜处理利用技术不断完善成熟，示范区建设项目持续实施，今后，我们一定要高度重视示范区建设，保质保量完成各项建设任务，多与省级指导专家联系，共同探索示范区标准化管理模式，进一步提高示范区建设水平，做到机制有效、技术领先、亮点突出，切实发挥示范带动作用，并在试验示范上继续发力，实践、研究、总结新成果新方法。