南阳市园林绿化工作成效、问题及对策研究

常建磊 段景东

（南阳市园林绿化管理局，河南 南阳 473000）

近年来，河南省南阳市园林绿化工作围绕贯彻落实好习近平关于对推进绿化生态建设做出的一系列重大决策部署，把“森林城市理念”“生态园林城市理念”“海绵城市理念”整个融入园林绿化建设中，以“双创”工作为重要抓手，坚持实施以绿靓城，努力打造高标准、高品质的园林绿化精品工程，构建了城市绿地分布更加便民、结构更加合理、功能更加完善、景观更加优美的城市生态园林景观，为百姓打造了更加优美宜居的城市环境，谱写了中原出彩南阳新篇章。

1 南阳市园林绿化工作成效

1.1 抓项目建设，打造优质工程

按照南阳市委、市政府、市城管局为民办实事项目，坚持增加绿量与提高品位并重，重点实施公园游园、绿廊绿道、城市道路绿化三大工程，高质高效完成淯秀游园、滨河路沿河岸侧林阴带、1号路、14号路、中州西路高架桥、信臣路改扩建段、两相东路等游园和道路绿化建设工程，让百姓共享绿色福利。其中，淯秀游园共种植球类小灌木1.6万余棵，乔灌木800余棵，地被植物2万余棵，草坪2 855 m2，麦冬2.5 t，建设廊架3座、景亭1座、景墙1套，铺设园路透水砖735 m2，汀步石50 m2，石材广场4 000余m2。其余道路绿化共新植各类乔木1 024棵、树状月季123棵、灌木1.5万余株。其中，两相东路可施工段共种植栾树、广玉兰等乔木441棵，晚樱、百日红、紫叶李等花灌木和造型植物2 700余棵，树状月季48棵，金森女贞平台4 754 m2，月季2 448 m2，铺设管线3 602 m，安装自动取水阀80个。信臣路改扩建段种植乔木广玉兰1 053棵、红玉兰1 126棵，金森女贞、红叶石楠等灌木1.8 万 m2，地被月季1.0万余 m2，草坪300 m2，麦冬 2 247m2，摆放景石6组。同时，南阳市提前启动绿化建设项目方案设计、招投标等各项前期工作。南阳市园林绿化管理局完成了光武中路提升绿化建设工程的立项、可行性研究报告编制工作，编制了2017年冬季和2018年园林局绿化建设计划并上报审批，配合城管局相关科室完成了2019年世界月季洲际大会30个游园前期工作。

1.2 抓管理，强化绿化建设景观效果

2018年，南阳市日常养护管理共修剪绿篱平台273万m2，造型植物9.70万棵，行道树2.95万棵，草坪367万余m2；锄草304万余m2；抹芽5.4万余棵；施肥1.5万kg；病虫害防治喷施药液78万余kg，钻孔注药8 000余棵；清理垃圾近1.0万车；浇水1.4万车；缺株断垄补栽乔木5 800余棵、灌木8.5万余株、草花12.7万余棵、草坪5 800余m2。对辖区内枣林游园、新闻中心周边绿地、平安游园外侧、中州西路铁路桥线进行了绿化提升改造，共种植麦冬0.5万余kg，树状月季、樱花等花灌木276棵，红叶石楠、藤本月季等灌木3 900棵，增植乡土树种楝树、榆树、湿地松、批把、紫荆、白蜡、栾树、刺槐和木瓜等1 315棵。此外，2018年巡查共发现问题千余处，其中影响较大的问题131处，下发督查通报12期，尽全力为市民百姓提供良好的生活、学习、工作环境。

2 南阳市园林绿化工作存在的问题

近年来，南阳市园林绿化工作取得了重大成效，市民居住环境明显改善。但与国内外园林绿化工作先进地区横向比较，南阳市园林绿化工作提质增效在理念和机制细节等方面还面临着明显差距，亟待改进完善，实现跨越式发展。一是精细化管理机制尚不健全。一些单位管理简单粗放，不够精细，距离全覆盖、无缝隙的精细化要求差距明显。二是改革创新步子不大。工作沿袭老经验、老办法，管理能力、管理手段、管理方法、管理机制方面缺乏有效的创新突破。三是责任意识有待提高。主动作为的意识不强，缺乏敢于负责、主动担当、迎难而上的勇气。四是作风建设不够扎实。一些干部作风疲沓，被动应付，工作不尽心、不尽力、不尽责，思想、组织、纪律、作风方面还不能适应新形势、新要求。

3 南阳市园林绿化工作开展对策

在认真分析与了解南阳市园林绿化工作存在的不足的前提下，借鉴国内外园林绿化工作的成功经验，新形势下推进南阳市园林绿化事业有序发展应以贯彻好党中央新发展理念为核心，以“双创双建”为载体，以人民满意为标准，着力提升城市月季特色景观，重点打造公园游园建设提升、城市廊道绿化提升和城市空间绿化，实现“满城绿色半城水、宜居宜业新南阳”。

3.1 狠抓园林绿化工程建设

强化提升绿化建设项目工程质量，加强绿化建设项目的质量监督、管理工作，确保全年各项绿化目标如期实现、任务落到实处。对苗木、花卉严格把关，确保植物形美、质优，符合设计要求，以保证绿化景观效果。

3.2 全面提升养护管理水平

及时、有效地从制度层面解决园林绿化养护管理工作中存在的管养问题，加大巡查整改力度，狠抓落实，确保绿地养护精细、景观优美。

3.3 深化“文化进园林”活动

以党的十九大精神学习宣贯为抓手，在所有游园、绿地内增加文化设施，充分发挥文化传播特色阵地的作用，加大党的十九大精神学习宣传力度，营造绿色和谐园林建设氛围。

3.4 着力提升依法行政能力

以《南阳市城市绿化条例》实施为契机，制作音频资料、宣传彩页，在城区及各游园中开展宣传《南阳市城市绿化条例》活动，增强群众爱绿护绿的法律意识。进一步理顺园林执法机制，明晰工作职责，完善工作制度，充实执法力量，及时处理各种违规违章现象。

3.5 注重提高干部队伍整体素质

按照高起点、高标准、高质量的要求，推动创建工作不断向纵深方向发展，进一步加强行业作风建设，强化服务意识，提高服务效能，营造和谐氛围，造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明、服务规范和清正廉洁的园林绿化队伍，为推进园林绿化事业全面快速发展提供强有力的思想保证和精神动力。

4 结语

栉风沐雨见肝胆，砥砺奋进续华章。面对新的形势和挑战，南阳园林人信心百倍。在党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，努力打造高标准、高品质的园林绿化精品工程，构建城市绿地分布更加便民、结构更加合理、功能更加完善、景观更加优美的城市生态园林景观，为百姓打造更加优美宜居的城市环境，谱写中原出彩南阳新篇章。