北海市农业机械化发展现状及对策

陈吉聪 古幸灵 何 禹

（广西大学农学院，广西 南宁 530004）

北海市隶属于广西壮族自治区，亚热带海洋性季风气候明显。依托独特的区位和资源优势，农业发展种植业、畜牧/水产养殖业为主，种植业以粮食作物和经济作物为主，畜牧业以猪、家禽养殖为主，水产以鱼、虾、蟹等养殖为主。北海市农业资源丰富，可持续发展潜力巨大。而农业机械化水平作为农业可持续发展的评价指标，可反映农业可持续发展的能力。同时，农业机械化水平体现农业生产能力的高低和农业现代化的发展水平。因此，了解北海市农业机械化的发展程度，有助于更好地为北海市农业发展做好规划。

1 北海市农业机械化发展现状

2017年，北海市农业机械总动力148.2万kW，农业机械拥有量100 120台（套），其中拖拉机23 395台，插秧机147台，联合收割机197台；完成机械耕作面积162 680 hm2，机械播种面积24 270 hm2，机械采收面积55 230 hm2，达到53.1%的农作物综合机械化水平；北海市拥有农业机械专业合作社27家，资产2 248.8万元，入社成员240人，农机社会化服务收入2 083.3万元。总的来说，北海市农业机械化发展取得了不错的成绩，但仍存在农业机械化发展水平低、发展不平衡、社会化服务体系不健全和农民文化素质较低等问题，制约着北海市农业机械化水平的提高。

2 存在的问题

2.1 农业机械化水平低

农业机械化水平低主要体现在利用率较低和农作物生产全程使用机械化的水平低两个方面。2017年，北海市达到242 180 hm2的农业机械耕作面积，农业机械总动力达148.2万kW，单位功率作业量仅为0.16 hm2/kW。单位功率作业量低是北海市农业机械化水平低的原因之一。北海市农业生产全程机械化水平较低，主要体现在只有水稻和甘蔗生产过程能全程使用机械，且各阶段使用的机械化程度不一。例如，2017年水稻种植面积49 286 hm2，机耕面积48 729 hm2，达到98.9%的机械化水平；而机械播种面积达12 150 hm2，机械化水平为24.88%，机械化程度较低；机械采收面积为48 330 hm2，总体机械化水平为98.1%；水稻种植机械化水平总体表现为机械耕作和机械采收水平较高，但机械播种水平较低。

2.2 农业机械化发展不平衡

北海市农业生产过程中能全程机械化的作物只有水稻和甘蔗，而其他作物生产过程中只能使用机械耕作，机械播种和采收水平较低或未使用。例如，北海市蔬菜生产总量大，种植面积为39 013 hm2；水果作为北海市重要的经济作物之一，种植面积为15 433 hm2；玉米作为粮食作物之一，在北海市种植面积为10 653 hm2；油料作物在北海市的种植面积为17 180 hm2。这些作物的生产人工播种和采收依赖程度较高，全程机械化水平较低，造成农业生产率较低，制约着农业发展，是农业可持续发展的一大阻碍。此外，从水稻生产中得知，全程使用机械化的作物生产各环节的机械化水平不一。

2.3 农业机械社会化服务体系不健全

生产效率的高低一直是制约农业发展的因素之一。传统农业的生产效率较低，而采用机械化生产后，可以提高农业的生产效率。农业机械社会化服务是符合我国农村实际情况和农业机械化生产的重要举措［1］。北海市耕地较少，人均耕地少，农民自己购买生产机械的成本高，因此需要开展农业机械社会化服务，为农民提供便捷的农业机械化服务，提升北海市农业机械化水平。截至2017年，北海市拥有农机专业合作社27家，社员240人，总体农业机械社会化服务组织较少。因此，需要不断完善农业机械社会化服务体系，增加农业机械社会化服务组织，从根本上提升农业机械化水平。

2.4 农民文化素质较低制约农业机械化的发展

受城镇化的影响，农村青壮年劳动力外出务工现象严重，留在农村发展农业的多为文化水平不高、综合能力较低的老人、妇女和小孩。他们需要承担家里的农业生产活动，而文化素质较低制约着农民无法通过学习使用农业机械来提高自身的生产效率。同时，由于价值观念的影响，农民不愿花钱在机械化生产上，制约了北海市农业机械化水平的发展。

3 对策

3.1 完善政策支持

北海市政府有关部门应调整相关政策，做好宣传示范工作，对农民采购大型生产机械可以实行财政贴息贷款政策，对采购小型生产机械的农户实行资金补贴，简化审批程序，引导农民积极采用机械生产。此外，加强农业机械化宣传和示范作用。对生产采用机械化水平低的作物，政府部门应进行示范，引导农民采用机械化生产，从而从政策层面不断提升农业机械的采用，进一步提高北海市农业机械化水平。

3.2 优化农业机械社会化服务体系

曹阳从农户经济规模和农业机械化层面提出，农业机械化必须与农业社会化服务相结合的观点［2］。农业机械社会化服务是未来农业机械化发展的方向之一，因此需要不断优化和完善北海市农业机械社会化服务体系。体系健全才能从根本上引导北海市农业机械社会化服务组织的成立，从而不断提高农业机械化水平。同时，完善的农业机械社会化服务体系有利于农民维护合法权益。在农民与社会化服务组织产生交易租赁农业机械的过程中，通常法律意识薄弱的农民处于劣势地位，当合法利益受到侵犯时，无法通过法律手段保障自己的合法利益。而完善的农业机械社会化服务体系可以让农民有章可循，合理保障自身权益。因此，需要不断优化和完善北海市农业机械社会化服务体系，以便更好地提高农业机械化水平。

3.3 加强农民培育工作

农民文化素质较低，影响农业机械化水平的高低。因此，需要通过开展农民培训，加强农民对文化和技能的学习，提升自身的综合素质。同时，培训中引导农民改变自身的价值观，增加农业机械的使用率和采用率。以农民培育为途径，增强农民对农业机械技能的掌握，提升农业生产的全过程使用农业机械，提高农业机械化的水平。