浅析项目招投标中的重点工作

王 月

（西部黄金哈密金矿有限责任公司 哈密 839000）

根据《中华人民共和国招标投标法》中规定，招投标分为公开招标、邀请招标。发改法规规【2018】843号文国家发改委关于印发《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》以及2019年1月1日开始各地出台的关于招标投标过程中的要求，包括：必须公开招标的项目，发布公告的主要内容等做了相应的要求，一系列的标准和要求都是在避免建设工程招投标管理中存在的“关系标”和“暗示标”的问题，还有一些假相公开以及业主方注重低报价和施工方盲目报价等问题，在招投标管理中都可以得到完善，从完善的评标定标方法、联合查询投标方的信用档案、对项目招投标过程进行跟踪监督管理等各个方面入手，促使招投标市场趋向规范化、完善化的重要举措，也让公开招标和邀请招标真正的从形式上区别开来。对于择优选择承包单位，全面降低工程造价，进而使工程造价得到合理有效的控制意义重大。招投标管理过程应做足以下几个重要点：

1 严格遵守国家相关法律法规，不以任何方式方法规避回避改变应招投标的项目

招投标是一种市场经济上的购买服务，是买卖双方就价格的随着市场的更新和变化做出了一个合理性的应约买卖。在建筑行业，直截了当的说就是承包和发包，根据国内外市场的变化，政府需要的服务方式也多样化，私营企业的招投标活动也越来越频繁，国内对于哪些项目应该招标从十九大开始有了新的完善的定义和明确。

业主方在是否招标的项目决定上，应收集相关法律法规及当地政府或者主管部门所出的文件，然后根据项目本身的性质和业主方的身份来谨慎分析判断该项目是否纳入招标。从大方向上保护资本无畏流失，保证权力所施有所结果，保障项目本身的价值展现，保护建设项目招投标市场的合法合规。

2 严格把控招标投标流程符合规定，确保项目初始进展顺利

为了能够使项目达到预期的时限内顺利开展，让施工工期能够在合理的季度下顺利完成，减少业主方和施工的经济损失和管理损失，在招投标过程中就需要顺利完成，其中要严格控制以下几个方面。

2.1 招标时限的控制

根据《中华人民共和国招标投标法》中规定，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日至止，最短不得少于二十日。业主方是主要控制时限的管理者，在项目前期就要从编制招标公告和招标文件开始，落实招标公告发布的媒介、媒介所需要的时间、招标文件编制时间、严格控制好招投标有限期。招标文件的领取、答疑是否按照计划时间进行；在招标文件领取截止日到达时刻投标报名的人数是否符合开标要求的人数等。根据北方的天气情况分析，季节性现象明显，在合理的时间约束上间接性的给了施工工期的控制具有现实意义。

2.2 招标文件编制完整性的重要意义

近些年推行的清单报价，拦标价市场化虽没有其保密性而言，但其关键点在于清单编制是不是完整，也有重要意义。项目的实施是业主方从立项就开始计划的项目，对于项目的完整性，可实施性有了全方位的考虑，建议从投资项目立项开始，项目管理工作人员建议都应该为固定人员，确保项目前后期完整对接。

施工图设计经过图审后的招标工作开始，应对招标控制价和评标专家的信息进行保密工作，评标委员会是独立机构，不是常设机构，对于有些单位的体制原因，尤其可以自行招标的业主方，也要恪守职业道德，任何人不得以非常手段获取不正当信息，破坏招标投标方的利益。在现有市场上，业主方都偏向于低价中标，也不乏有业主方为了保障项目施工质量，改变了评分比例和比重等方式，以此来排除施工方的低价盲目中标，以及导致整个项目在实施过程的管理增加难度，重复工作，签证漫天，推进协调会议等等，所以标底价的保密工作也非常重要。

招标文件主要内容中就项目本身的内容，编制应该请专业人员进行，从施工图纸等可依据性资料内容结合现场实际综合考虑，依事实编制。评标方法和评标标准的制定，以及招标文件中合同重要条款价格调整的方式，变更内容的认定方法，价款结算方式等等都应重视，这些都是影响报价内容的因素。

2.3 评标过程及结果重要性

在确保所有投标文件按时间、按封装要求、按到场人员要求等无误的条件下，开标、评标可以说是最核心的内容，因为评标的结果关系到合同价款的确定以及施工质量的好坏前期预测。

招标文件编制中，评分方法和标准是重中之重，选择打分法、综合评标法、最低评标价法，都要按照公平公正合理的进行评选，统一项目三种评标方法的结果应该是一致的。在招标文件的评分方法和标准选用方面，建议把评分方法和标准以及比重也纳入到专家评审任务中，把评分标准进行单独分项，在开标现场做出随机选择，在市场服务方式多样化的现代，有效预防业主方和施工方的特殊角色，改变招投标过程中管理流程，使政府、国有等资本所投资项目资本更加具有竞争力，更加透明化、公开化。对低价中标的结果要进行反复分析其合理性、可行性。