西南喀斯特地区城乡融合发展乡村振兴路径研究

张军以，苏维词，王腊春，李学梅

·农村居民点建设规划理论及技术·

西南喀斯特地区城乡融合发展乡村振兴路径研究

张军以1,2，苏维词1,2，王腊春3，李学梅1

（1. 重庆师范大学地理与旅游学院，重庆 401331；2. 三峡库区地表过程与环境遥感重庆市重点实验室，重庆 401331；3. 南京大学地理与海洋科学学院，南京 210023）

西南喀斯特地区是中国乡村振兴建设的重点及难点地区。针对西南喀斯特地区乡村振兴发展条件及面临的问题，该文探讨了西南喀斯特地区城乡发展关系、乡村振兴的路径。研究表明：1）西南喀斯特地区应在已有城镇体系的基础上，构建以小城市、小城镇、重点镇及中心村为主体的新型山地特色城镇体系，完善城乡城镇体系，在提高城镇化率，减少乡村人口及乡村数量的基础上实现乡村振兴。2）以新型山地特色城镇体系和农业现代化转型为核心，促进乡村经济与城市经济的深度融合，形成乡村振兴的“内源”驱动发展机制。3）乡村振兴路径，应结合西南喀斯特山地特色，实施新型山地特色城镇体系建设工程，通过城镇的辐射带动，促进城市经济与乡村经济融合；实施以“劳动+技术+资本”多重集约化为特征的农业现代化转型，提高单位土地生产率和劳动生产率，保障农户收入持续增加；实施山地特色农业的纵向、横向延伸产业化工程建设，实现农业生产与经济发展的深度融合，实现农业的内源驱动发展。4）乡村振兴政策，应着力从创新农业经营体系，加强智力、人才支持，创新农村土地利用管理体制机制，因地制宜、科学规划，完善基础设施等方面，保障乡村发展转型与振兴。

农业；农村；乡村振兴；农业转型；发展路径；西南喀斯特地区

0 引 言

以云贵高原为中心的西南地区喀斯特面积达45.2万 km2，是中国面积最大、分布最集中的喀斯特地貌发育区，也是世界三大喀斯特集中分布区之一[1]。西南喀斯特区属亚热带季风性湿润气候区，气候温暖湿润，雨热同季。湿暖的气候条件，加之碳酸盐基岩大面积出露，喀斯特作用强烈，形成了成土速率极慢、土层浅薄不连续，地表地下联通的储水结构，地表地下水交换迅速[2]，植被结构稳定性差的喀斯特生境[2-3]，生态系统易受外界干扰而发生退化，极难恢复，是典型的生态脆弱区[4]。同时，也是中国社会经济发展的主要“洼地”，尤其是农村地区贫困问题突出，是国家扶贫及生态修复建设重点地区。

针对乡村贫困及乡村发展问题，国家投入了大量资源进行扶贫建设。20世纪80年代中期以来，中国农村扶贫的基本政策一以贯之，农村扶贫政策经历了从1994年“国家八七扶贫攻坚计划”到2011年“中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）”的演替。基本思路还是以实现贫困乡村经济增长和脱贫的双重目标为核心，坚持政府主导下以项目为中心瞄准式开发扶贫[5]。目前，西南喀斯特地区乡村发展及扶贫建设方面的研究，主要集中在乡村特色生态经济发展模式[6]、生态环境治理修复技术模式[7-8]、乡村贫困原因[9-10]、扶贫模式[11-13]、旅游扶贫[14]、扶贫成效评价[15-16]等方面。从经济发展要素的视角看，现阶段西南喀斯特地区乡村发展及扶贫建设多为单要素建设模式，突出某一要素，如教育（智力）、产业、基础设施等，且对扶贫建设的后续长效发展关注不够，尤其缺乏从经济发展全要素视角，推动农村发展及扶贫建设的战略计划。乡村振兴战略是国家继乡村发展、新农村建设和美丽乡村建设后对乡村发展建设的进一步深化。乡村振兴战略从乡村产业、生态环境、文化教育、基础设施、基层治理、劳动力转移、人居环境、农业经营方式等方面，对乡村发展进行全要素全方位的深化改革，并重视乡村发展转型及发展长效机制的建设。“十九大”乡村振兴战略的提出，为西南喀斯特地区乡村发展提供了全新的历史机遇。因此，探讨西南喀斯特地区特殊自然、社会经济发展背景下，区域乡村振兴面临的问题、区域城乡关系认知、区域发展战略及路径，构建地域特色乡村振兴模式，可为区域乡村振兴提供科学支持，具有重要的理论意义及现实价值。

1 乡村振兴发展面临的现实问题分析

1.1 城乡发展差距大，乡村贫困程度深

西南喀斯特地区社会经济发展水平落后，城市化水平低，城乡发展差距大，乡村贫困程度深（图1）。2016年西南喀斯特核心区的滇黔桂三省农村人口7120万人，占总人口的54.1%，比全国平均水平高11.5%，人口城镇化率仅为45.9%[17]。2016年滇黔桂三省城镇及农村居民人均可支配收入均值分别为27 892.5元、9 156.5元，占全国平均值的83.0%、74.1%[17]。西南滇桂黔石漠化集中连片特殊困难地区是国务院确定的14个连片特困区之一，总面积22.8万km2，含91个特困县。西南喀斯特地区具有农村地区贫困面广、农村人口、少数民族人口比重大，贫困程度深，返贫率高等特点[18]，是我国乡村发展及扶贫攻坚的重点区域。

图1 2016年全国与西南喀斯特地区省级行政区城乡居民收入差距与城镇率对比

1.2 生态环境脆弱，农业发展困难大

西南喀斯特地区是典型的生态脆弱区，属于国家主体功能规划中确定的“限制”性开发区域，明确了其主体生态功能[1]。西南喀斯特地区地形崎岖破碎，耕地资源缺乏，平坝耕地比例小、耕地破碎，土地石漠化问题突出，农业发展基础差。2016年西南喀斯特地区潜在石漠化土地及石漠化土地面积分别为1 007万hm2、1 466.9万hm2，分别占区域国土面积的9.4%、13.6%[19]。2016年滇黔桂三省按农村人口计算人均耕地面积0.213 hm2，低于全国平均水平[17]。同时，西南喀斯特地区绝大部分耕地均是中低等耕地，耕地以旱地为主，旱地土层瘠薄，水分渗漏严重[20]。

1.3 乡村社会经济发展“内卷化”严重

农业经济发展到一定阶段达到一种稳定形势后便停滞不前，无法转化为更高级模式的经济现象，称为农业经济“内卷化”。目前，西南喀斯特地区农业生产存在低投入运行，劳动力投入减少，耕地撂荒，农田水利设施浪费严重乃至破坏等问题。同时，农村劳动力大量外流，农村产业、人口空心化突出。2014年贵州省农村剩余劳动力转移1 511.8万人，占同期农村人口的71.9%[21-22]。调研发现，农户普遍将农业生产资源和劳动力投入市场化。基于收益最大原则，将有限劳动力等投入到更高收益的非农生产领域，使农业生产逐渐脱离市场。具体表现为：农业产出以家庭自用为主，较少依赖市场流通。西南喀斯特地区城镇化水平低，经济发展对劳动力就业带动能力不足，农村多为封闭落后的状态[23]。整体上，西南喀斯特地区农村经济发展缓慢，出现了较明显的“内卷化”。

2 西南喀斯特地区城乡发展关系分析

西南喀斯特地区是中国主要的山地丘陵区，是国家重要的土壤保持及生物多样性保护生态功能区，在国土开发总体格局中承担了重要角色，一是以提供生态产品为主体功能的重点生态功能区；二是影响全国现代化整体进程的关键区域[24]。实现区域乡村振兴建设，对改善区域生态功能和促进全面小康社会建设均具有重要的现实价值。

中国社会经济发展城乡二元结构显著，形成了以城市为中心的城市地域经济系统和以乡村为中心的乡村地域经济系统，发展不平衡问题突出。乡村是中国社会经济最重要的组成部分，为解决乡村发展问题，全面建成小康社会，党的“十九”大提出乡村振兴战略。乡村振兴战略的实施要基于国家新型城镇化、新型工业化大背景。根据陆大道基于“中心地理论”提出的“点-轴”发展理论[25]，区域经济发展中，首先在区位条件优越的点形成点状分布的经济中心，随着经济发展，经济中心规模持续增大，次一等级经济中心出现，逐渐通过交通网络连接形成多层次的点-轴网络，最后通过经济中心极化后的扩散效应实现区域整体的发展。多层“点-轴”网络体系是在一个理想的条件下发展生成的人地关系系统的空间体现，并没有考虑市场、交通及行政等因素的影响。人地关系地域系统中人类社会和地理环境子系统在特定地域相互作用形成具有特定功能、结构、过程的地域系统[26]。不同地域具有不同的人地关系系统，并形成特定地域功能系统，具有显著的地域功能及地域结构特色的城乡发展关系系统。

目前，中国城镇化研究和实践多侧重于城市群，注重核心大城市建设，其理论及模式也主要来自于东部经济发达的平原地区[27]，并不适宜于地形崎岖多山的西南喀斯特地区。城镇化主要有地域（人口）城镇化及服务城镇化两方面，西南喀斯特地区城镇化具有显著的地域特性。1）西南喀斯特地区地形地貌破碎及水土资源承载力较低，适宜城市建设的地域空间受地形地貌限制往往呈零散分布，难以支持大型城市建设，适宜发展小型城市、小城镇、重点镇及中心村，如喀斯特最发育的贵州省，20世纪90年代适合城镇化发展的平缓大坝（面积＞6.66 km2）仅47个，这种破碎起伏的地表形态难以支撑大城市的发展。2）受地表破碎起伏形态的影响，村落、平坝耕地分布分散化程度高，村落中农户居住也相对分散，实现城乡服务均等化，成本高昂，资源利用效益低。区域高速公路建设成本是平原地区的2 倍多，并面临高昂的后期维护成本[28]。即使拥有完善的交通基础设施，也难以充分发挥交通基础设施的辐射带动作用以及消除地形导致的高昂通勤时间成本。

西南喀斯特地区崎岖的地形显著影响了城乡协调发展的经典多层“点-轴”网络体系的形成，尤其是村落分布分散化与耕地的破碎化，使城乡经济融合发展面临巨大困难。未来西南喀斯特地区城乡融合发展应以城镇化为核心，以小城市、小城镇、重点镇及中心村建设为主。西南喀斯特地区农村人口比重大，耕地资源缺乏，受自然环境的限制，城乡服务均等化面临巨大的资源投入压力，且资源使用效率低，如学校、医院等公共设施的服务半径受地域空间限制相对较小，相较于实现城乡服务均等化，根据西南喀斯特地区环境承载力较低的特点，建设发展小型城市、小城镇、重点镇及中心村，在提高城镇化率的基础上实现乡村振兴就成为更有效的路径。在城镇化建设中，根据区域资源环境条件因地制宜依山就势的进行“城镇化上山”建设，走山地特色新型城镇化之路，坚决杜绝粗放式建设对耕地资源的浪费。

因此，在国家严格控制大城市建设背景下，西南喀斯特地区在未来乡村振兴建设中要着重发展小型城市、小城镇、重点镇及中心村建设，减少乡村人口及乡村数量，实现人口的适度集中，以小城镇、重点镇及中心村作为实现区域城乡公共服务均等化的主要载体，进一步提高区域城镇化水平，充分发挥小城镇、重点镇及中心村的带动作用，形成具有鲜明地域特色的城乡发展及乡村振兴发展模式。

3 西南喀斯特地区乡村振兴的驱动机制

西南喀斯特地区自然生态及人文景观复杂，乡村类型众多，乡村发展水平、发展条件差异显著，其中贫困乡村主要分布在深石山区、高寒区、民族地区及边境地区等，自然条件差，灾害频发，基础设施薄弱，产业发展滞后，农民增收困难，贫困代际传递明显[29]，乡村振兴建设困难大。西南喀斯特地区受地形影响，在交通上存在明显的运输与时间成本阈值，乡村基础设施城镇化成本极高。国际经验和国别研究均表明，工业化、城镇化推进过程中，农业生产要素不断非农化导致的乡村衰落是一个全球性普遍现象[30-31]。因此，西南喀斯特地区乡村振兴要结合城镇化，结合小型城市、小城镇、重点镇及中心村建设，科学规划进行乡村撤并，减少乡村人口及乡村数量，尤其是偏远地区乡村人口及乡村数量，克服城乡服务均等化成本极高的障碍，实现乡村振兴。

3.1 乡村振兴结构体系及驱动机制

乡村振兴是农民的振兴、农业的振兴，乡村振兴首先是一个经济问题，然后才是社会、文化及制度等问题。实现城乡的融合发展，不应局限于地域上的融合，要脱离就地理谈地理的局限，实现经济发展上的深度融合。本质是实现乡村地域社会经济系统与城市社会经济系统的融合发展，使经济发展成果更广泛的惠及乡村。这就不仅需要理解城乡融合发展背景下乡村振兴中乡村地域类型与机理、乡村振兴规划与决策、村镇地域功能与分类、居业协同体系与模式等前沿问题的研究[32]，更需要明确其背后的经济、体制、政策及制度方面的深层次原因。通过小型城市、小城镇、重点镇及中心村建设减少乡村人口及乡村数量，尤其是偏远地区乡村人口及数量，提高乡村与城市在空间上的融合，为乡村经济与城市经济的深度融合提供基础，使经济发展的成果更多惠及乡村，才能保障乡村振兴的可持续性。乡村振兴起始阶段可依靠外源驱动力（巨大的资源投入）实现起步，乃至迅速发展，但最终需要乡村社会经济与城市社会经济融合这个内源驱动才能真正实现可持续发展（图2）。大力发展小城市、小城镇、重点镇及中心村建设，尤其是小城镇、重点镇、中心村的建设，在空间及社会经济联系上促进乡村经济与城市社会经济的融合发展，从根本上实现乡村振兴的内源驱动发展。

图 2 乡村振兴“外源+内源”建设结构体系及其核心

3.2 西南喀斯特地区乡村振兴中的农业现代化转型

乡村振兴必须以农业现代化转型为基础。农业现代化模式主要有以美国为代表的“地多人少”型的大型规模化现代农业模式，本质是投入大量机械及资金提高劳动生产率，降低劳动力的投入，农业从业人口少，属“资本密集型”农业现代化发展模式。以日本为代表的“人多地少”型精耕细作式小规模集约化现代农业模式，本质是投入大量的劳动力、中小型机械、资金及技术等提高单位耕地产出，单位劳动生产率相对较低，属精耕细作的“资本+劳动”双密集型的农业现代化发展模式。目前，中国农业现代化发展转型中以“龙头企业+农户/基地”等为代表的资本下乡对乡村发展的积极影响，学界并未达成共识，商业资本在一定程度上侵占了农户收益[33-35]。如何将农业利润留在农村，留给农户，是乡村振兴中农业现代化转型最为关键的问题。西南喀斯特地区地形崎岖，耕地总量小，单块面积小且分散，不适于大型农业机械的使用。农业生产以家庭农户为主体，在农业发展基础、运营模式及生产技术等方面与大型规模化现代农业模式存在显著差异。因此，因地制宜，宜采取多元化发展模式（表 1）。在目前区域农村劳动力外流，有相当数量耕地撂荒及流转的基础上，宜发展“人多地少”型精耕细作式小规模集约化现代农业，解决西南喀斯特地区农村经济“小生产”和“大市场”的矛盾，提高农村经济与市场经济的联系，打破乡村发展首要服务于城市工业需要的传统认知，实现城乡间协调发展。

表1 农户为单位的农业模式与规模化农业模式的主要差异

注：部分资料整理自参考文献[36]。

Note: Some of the data is collated from the references [36].

4 西南喀斯特地区乡村振兴发展路径模式

西南喀斯特地区乡村在区位、资源等方面存在显著空间异质性，各类乡村实现乡村振兴具有多元化的路径。2014年农业部在“乡村梦想——美丽乡村建设与发展国际论坛”上提出了产业发展型、生态保护型、城郊集约型等十大乡村建设模式及案例。这些模式均来源于成功实践，具有重要启示意义，但其模式背后所蕴涵的发展原理及规律，对于模式推广更具有普遍意义，因此文章侧重对乡村振兴路径及模式的理论分析而非案例研究。

4.1 以小型城市、小城镇、重点乡镇和中心村为主体的新型山地特色城镇化带动路径

西南喀斯特地区地形地貌及资源环境承载力均不适于建设发展大城市及特大城市，同时，受地形等因素影响区域实现城乡服务均等化成本极高，以小型城市、重点乡镇和中心村建设为核心的城镇化带动路径，具体以重点乡镇、交通区位及产业基础较好的中心村，具有特殊历史文化或特色旅游资源的村落为中心，通过就地城镇化实现乡村振兴，有利于减少乡村人口及乡村数量，促进人口集中，实现有限资源的效益最大化，可有效降低城乡基础设施等服务均等化的成本。同时，为区域农业适度规模化经营提供条件，推动农业现代化转型。西南喀斯特地区作为典型的生态脆弱区，人类活动是环境退化的主要影响因素[37]。研究表明，经济持续发展导致的乡村人口减少及土地利用变化对生态环境恢复起到了积极作用[38]。西南喀斯特地区实施以小型城市、重点乡镇和中心村建设为核心的城镇化带动发展战略路径将对区域生态环境保护及可持续发展起到积极作用。重点乡镇和中心村建设要充分结合区域“三生”空间功能发展定位，合理展开乡镇村庄空间规划和重构[39]。最终实现以小城市、重点乡镇和中心村为核心的乡村区域城镇体系，以小城市为辐射核心，以重点镇及中心村为实现城乡公共服务均等化的载体，结合农业、旅游、生物等优势资源的开发及特有农产品加工等优势产业，以重点乡镇及中心村为主体，结合户籍改革、生态扶贫移民等措施，实现乡村就地城镇化，减少偏远山区乡村人口及乡村数量，以城镇化带动乡村振兴。

4.2 大中小城市辐射带动路径

环城乡村带距离城市较近，资源要素流动与城市联系密切，受城市发展影响显著。环城乡村带发展主要以满足城市居民各类休闲需求为主，可根据城市经济发展特点，结合不同乡村发展现状、区位条件、资源禀赋等，科学规划，打造一批乡村旅游型、康体养生型、民族特色型、文化传承型、生态保护型等特色乡村，建设发展环城游憩带、农业休闲旅游及城郊都市休闲农业等，并结合西南喀斯特地区小城镇、重点镇、中心村建设，实施点带面的辐射发展，强化环城乡村带为城市居民提供康养、休闲、生态观光等休闲活动的综合功能，促进环城乡村在社会经济上与城市社会经济发展的深度融合，对盘活城市郊区乡村土地资源，促进经济成果共享，促进乡村经济发展及生态保护等均具有重要意义。如上海周边形成了历史文化类、自然风景类、教育科普类、乡村休闲类、娱乐-度假设施类等环城游憩带，在空间上主要分在距离市中心10~60 km的范围，很好地带动了乡村社会经济的发展[40]。

4.3 农业现代化转型带动路径

农业生产明显不同于其他商品的工业化生产，农业生产严重受土地数量、质量、土地肥力及光合作用效率的影响，单位耕地产量存在明显的上限阈值。西南喀斯特地区农业发展受农业人口、耕地资源、农民素质、区域经济发展程度的限制显著，农业现代化发展转型必须注重精耕细作，提高耕地生产率，同时兼顾劳动生产率，在有限的农业资源基础上提高农业产出，并保持相当数量的农业就业机会，注重自然资源及原材料的高效利用，以“劳动+技术+资本”多重密集的集约化现代农业发展路径为主体，在现有以农户为单位的农业生产模式基础上进行多种路径及模式的农业现代化转型。如基于乡村劳动力的大量外流，耕地流转及撂荒的出现，进行适度规模化；发展以“公司+农户”为主要形式的农业经营联合体；基于家庭农户的股份制农业合作社（图3）以及城郊企业式农场等多种发展模式（表 2）。通过不同形式实现为农产品提供纵向种养、加产供销服务，使农户获得与商业资本利益分配的平等地位。农业合作社及股份制农业合作社，以农户数量增加实现“规模化”经营，提高单位土地生产率和劳动生产率，维持相当数量的就业人口，以“劳动+资本+技术”的多重密集化实现农业现代化转型及管理。如2012年盘州市普古乡舍烹村依托盘县娘娘山生态农业示范园区，普古银湖种植养殖农民专业合作社，采取“企业+村集体+合作社+农户”的模式，明确“三变”经营主体，农民以土地和资金入股合作社经营，园区与农户签订土地流转和产品收购协议，农户可获得入股分红、土地流转、务工收入和集体分红4种收入，2011—2017年农民人均年纯收入由700元增加到1.2万元，带动1 117贫困户3 962人脱贫[41]。

图3 乡村股份制农业合作社经营模式

表2 西南喀斯地区农业现代化发展转型模式对比分析

4.4 喀斯特山地特色农业纵向、横向延伸产业化工程建设带动路径

实现产业发展是乡村振兴及乡村可持续发展的关键。西南喀斯特地区自然生态资源、人文资源丰富多样，可基于区域特色农业资源发展高附加值特色农业、特色农产品，特色农产品加工等特色产业（表3），通过特色经果林、道地中药材、错季节精品果蔬、生态畜禽产品等种养加，实现产供销纵向产业化，实现特色农业产业的纵向延伸，延长产业链，并结合农产品电商销售等进入城市市场，将农业利润留住。同时，通过组建农村合作社等形式实施专业化管理，以形成适应社会化大生产的农业生产销售综合体。以农业生产、农村环境、农村文化为核心，发展、培育和形成以乡村观光旅游、农事体验和康复疗养等为特色的农业横向融合产业化，通过建设以乡村旅游、农旅一体化、田园综合体工程等为代表的兼农农业横向融合产业化，融入休闲经济、生态服务、农产品生产加工销售等更多的经济环节，实现与经济发展的紧密衔接，形成“内源”式驱动发展，解决乡村“小生产”和“大市场”的矛盾。通过西南喀斯特地区山地特色农业纵向、横向延伸产业化工程建设实现特色农业产业化经营增值，保障乡村振兴的可持续发展。

表3 西南喀斯特地区乡村振兴发展战略主题

5 结论与建议

西南喀斯特地区特殊的自然生态环境及乡村社会经济发展条件，要实现乡村振兴关键要提高乡村经济与城市经济的深度融合，使乡村更多的分享城市经济发展的福祉。可着重从以下路径实施西南喀斯特区城乡融合发展及乡村振兴。1）西南喀斯特地区应在已有城镇体系的基础上，构建以小城市、小城镇、重点镇及中心村为主体的新型山区特色城镇体系，进一步完善区域城乡城镇体系，在提高城镇化率，减少乡村人口及乡村数量的基础上，通过城镇的辐射带动，实现城乡经济融合发展和乡村振兴。2）以新型山地特色城镇体系和农业现代化转型为核心，促进乡村经济与城市经济的深度融合，形成乡村振兴的“内源”驱动发展机制。3）结合西南喀斯特山地资源特色，实施新型山地特色城镇体系建设工程，促进乡村经济与城市经济深度融合；实施以“劳动+技术+资本”多重集约化为特征的农业现代化转型，提高单位土地生产率和劳动生产率，维持一定数量的农业就业人口，保障农户收入持续增加；实施山地特色农业的纵向、横向延伸产业化工程建设，实现农业生产与经济发展的深度融合，留住农业利润，实现农业内源驱动的可持续发展。

西南喀斯特地区走以城乡经济一体化为内核的城乡经济融合发展模式，要解决区域破碎地形导致的乡村聚落和耕地空间分散与城镇集聚要求的矛盾，乡村“小生产”和“大市场”的矛盾，乡村就地城镇化与乡村特色文化、民族特色资源开发与保护传承的矛盾，解决区域脆弱生态环境保护与欠发达乡村经济社会加快发展需求的矛盾。基于以上共性问题，提出以下建议：1）西南喀斯特地区在实施以小城市、小城镇、重点镇及中心村为主体的新型城乡体系建设中，要因地制宜，科学规划。在充分调研，重视乡村自然、社会经济异质性的基础上，科学定位，制定城镇化发展规划，明确路线及行动方案，并及时完善乡村路网、电信、电子商务等基础设施，实现城乡基础设施的有效衔接。2）开展乡村土地适宜性评价，土地整理，改善农业生产条件。结合市场需求，合理布局一批山地现代高效生态农业产业化基地、民俗休闲特色旅游基地、山地特色农产品、特色手工产品，以及乡村农业观光、休闲康养、农旅一体化、乡村田园综合体等基地，充分发挥示范带动作用。3）创新农业经营体制，发挥农业龙头企业或大户带动作用。坚持农户经营的基础地位，保障农户土地经营的自主权，以农业合作社、公司加农户、土地流转、土地托管等多种经营方式实现农户农业生产与市场的有机衔接，解决乡村“小生产”和“大市场”的矛盾。4）加强乡村智力支持，提高农户科学文化水平，拓宽乡村人才建设路径。促进农户非农就业，培育新型农业经营主体，提高专业型农户比重。通过土地流转实现部分地区农业发展的规模化、专业化，提高农业生产利润，促进农业专业化生产。在山地区实施特色经果林种植，创建特色农产品，如云南咖啡、贵州猕猴桃等。5）完善制度保障，创新农村土地使用管理体制机制，激活城乡要素流动。在城市周边、重点镇、中心村探索乡村集体土地营建租赁房试点改革，乡村耕地、宅基地“三权分置”改革等，完善乡村土地流转经营机制、市场交易准则等，充分保障农民权益。加强特色产业的支持保障，在资金、土地、税收等方面给予倾斜。

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Rural revitalization path under urban-rural integration economic development in karst region of southwest China

Zhang Junyi1,2, Su Weici1,2, Wang Lachun3, Li Xuemei1

(140133124013313210023)

The southwest karst region of China is the key and difficult area for rural revitalization. In view of the conditions and problems faced by the rural revitalization of the southwestern karst region, the paper discusses the relationship between urban and rural development and the path, mode and countermeasure of rural revitalization in the southwestern karst region of China. The result shows that: 1) On the basis of the existing urban system, a new type of mountainous urban system with small cities, small towns, key towns and central villages as the main body will be built to increase the urbanization rate and reduce the number of rural population and villages, and to a certain extent, improve the integration of urban and rural areas and realize the rural revitalization. 2) To achieve the deep integration of urban and rural economic development, the new mountainous characteristic urban system and agricultural modernization transformation is the core. On the basis of reducing the number of rural population and rural, we will realize agricultural modernization transformation with the multiple intensification, improve agricultural labor productivity, promote the deep integration of rural economy and urban economy, enable agricultural production to better share the fruits of economic development, ensure farmers' income is not lower than the average income level of migrant workers, and form a “endogenous” driving sustainable development mechanism of rural revitalization.3) On the specific path selection of rural revitalization: first, combined with the characteristics of karst mountain, we will focus on the implementation of new mountain characteristic urban construction projects, optimize the existing urban system through construction of small cities, small towns, key towns and central villages, fully realize local urbanization, enhance the radiation drive of towns, and promote the integration of urban economy and rural economic. Second, carrying out the multi-intensive agricultural modernization transformation of “labor and technology and capital”, improve unit land productivity and unit labor productivity, resolve the contradiction between “small production” and “big market” of rural agriculture in the southwestern karst region, realize the close relationship between rural economy and market economy, leave agricultural profits in rural villages, to improve the link between rural economy and market economy, to leave agricultural profits in rural areas, and ensure the continuous increase of farmers' income. Third, implement of the construction of vertical and horizontal extension industrialization of karst mountain-specific agriculture. Through the integration of agricultural product strains and production supply and marketing, the vertical industrialization of agriculture is extended. Relying on historical and cultural villages, ethnic villages or production bases of characteristic agricultural products, etc., through rural tourism, agricultural tourism integration project or rural pastoral complex project, to achieve the horizontal industrialization of agriculture, agricultural production and economic development of the deep integration, to achieve the horizontal industrialization of agriculture, promote the deep integration of agricultural production and economic development, to achieve the development of agricultural endogenous drive, and finally achieve the endogenous sustainable development of rural revitalization. 4) In terms of rural revitalization support policies, we should start from the following aspects: First, according to local conditions, scientific planning, to build a reasonable new urban and rural system in southwest karst mountain. Second, innovate the agricultural management system and give full play to the leading agricultural enterprises and large agricultural households. With agricultural cooperatives, “companies and farmers”, land circulation, land trusteeship and other modes of operation, achieve the organic convergence of farmers' agricultural production and market, to ensure farmers' income and stimulate the vitality of farmers. Third, strengthen rural intelligence and talent support; improve the level of scientific and cultural level of farmers. Fourth, innovate the rural land use and management system mechanism, invigorate rural land resources, and activate the bidirectional of urban and rural factors. Fifth, further improve the supporting role of infrastructure to ensure the transformation and revitalization of rural development.

agriculture; rural areas; rural revitalization; agricultural transformation; development path; karst region in southwest China

张军以，苏维词，王腊春，李学梅. 西南喀斯特地区城乡融合发展乡村振兴路径研究[J]. 农业工程学报，2019，35(22)：1－8. doi：10.11975/j.issn.1002-6819.2019.22.001 http://www.tcsae.org

Zhang Junyi, Su Weici, Wang Lachun, Li Xuemei. Rural revitalization path under urban-rural integration economic development in karst region of southwest China[J]. Transactions of the Chinese Society of Agricultural Engineering (Transactions of the CSAE), 2019, 35(22): 1－8. (in Chinese with English abstract) doi：10.11975/j.issn.1002-6819.2019.22.001 http://www.tcsae.org

2019-06-22

2019-10-06

国家自然科学基金项目（41901214）；2018年重庆市社会科学规划重大-重点项目（2018ZD10）；重庆市教委科学技术研究项目（KJQN201800511、KJ1500338）；2019年重庆市教育委员会人文社会科学研究规划项目（19KGH026）；重庆市自然科学基金项目（cstc2018jcyjAX0736）

张军以，副教授，博士，从事喀斯特生态环境、农户生计及乡村可持续发展等方面的研究。Email：hellojunyi@yeah.net

10.11975/j.issn.1002-6819.2019.22.001

K901；K902

A

1002-6819(2019)-22-0001-08