旅游大环线抱团脱贫

刘源隆

西北“青甘大环线”一直是旅游者梦寐以求的自驾线路，它是摄影者的天堂，全程约2700公里的路途处处是风景。如今，随着近些年对西部地区旅游交通基础设施和公共服务设施的不断建设、完善，一条全新的西部旅游大环线——“三区三州”旅游大环线——隆重推出，未来它或将成为西部自驾游的最强品牌。

“三区三州”即西藏自治区、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州，这些地区80%以上的区域位于全球海拔最高、面积最大、素有“世界屋脊”和“第三极”之称的青藏高原区，是全球最为壮美、神圣的自然人文景观和旅游资源富集区之一。但因宣传不够等各种原因，这些地方依然“养在深闺人未识”，未能将青山绿水变成当地群众发家致富的“金山银山”。

是自驾线路，也是脱贫线路

为深入贯彻党的十九大精神，落实中央关于打赢脱贫攻坚三年行动指导意见和关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见，加快推进旅游扶贫工作，2019年1月5日，由文化和旅游部、国务院扶贫办共同主办的“三区三州”旅游大环线推介活动在甘肃省临夏州永靖县举办。

“三区三州”旅游大环线通过深入挖掘并联动“三区三州”范围内的自然、人文景观，以自驾游消费为主体，以地球最壮美山水标志地、极限探险科考体验地、神山圣湖宗教民俗风情原生地、世界文化多样性和生态生物多样性保护地为支撑，构建主题突出、传播广泛、社会认可度高的系列化旅游品牌体系。

根据方案，“三区三州”旅游大环线以G30、G314、G3012、G219、G318、G214、G213等核心路段为支撑，以“三区三州”所在青藏高原区为核心，以兰州、乌鲁木齐、成都、拉萨、昆明、西宁6个省会城市为中心，以敦煌、喀什、林芝、大理为次级中转枢纽，串联了丝绸之路、茶马古道、唐蕃古道等历史文化和自然风情并重的传统路线，以及新藏公路、珠穆朗玛峰、三江并流等高海拔旅行的极限体验和多元民族历史文化线路。

同时，根据不同特色，大环线设置了4条支线线路，即北段—西段为“丝路文化经典线”，南段为“边境极限体验线”，东南段为“滇藏茶马古道寻踪线”，东段为“大香格里人间乐土线”;6条主题线路，即丝路风沙沙漠探险线、青藏天路风情体验线、唐蕃古道民族文化线、大漠高原秘境线、川藏大北线、318中国景观大道川藏线;56条世界级徒步旅游线路，包括西藏10条、青海6条、川西10条、甘肃6条、云南14条、新疆10条。

文化和旅游部党组书记、部长雒树刚表示，“三区三州”等深度贫困地区在发展旅游方面，面临的困难和问题与其他贫困地区十分相似，甚而更为突出，比如基础设施和公共服务发展滞后、项目资金缺口大、专业人才少、宣传力度不够等。

2018年，文化和旅游部帮助“三区三州”等深度贫困地区编制完成了208个重点村旅游扶贫规划，并在抓紧编制西藏冈底斯国际旅游合作区建设总体规划和南疆四地州、云南怒江州、四川凉山州、甘肃临夏州旅游扶贫专项规划，2019年还将再帮助编制32个重点村旅游扶贫规划。

雒树刚强调，各地要加大对贫困地区旅游基础设施及公共服务设施建设项目的投入，加大对乡村旅游基础设施建设的用地支持。要积极引导和支持社会资本开发建档立卡搬迁人口参与度高、受益面广的旅游项目，支持本地宾馆饭店、景点景区优先吸纳易地扶贫搬迁贫困群众就业。支持各地在深度貧困地区重点村开展停车场、农副产品商店、医疗救助站、垃圾收集站、旅游标识标牌、游客咨询服务中心等建设，着力改善乡村旅游接待条件。鼓励和支持依托高速公路、旅游公路、风景道等加快建设自驾车、房车旅游营地及相关配套设施，开发自驾车房车旅游线路，带动沿线和附近村民受益。

雒树刚直言：“旅游扶贫工作实践中探索出的好做法好经验，大家一定要认真学习借鉴，条件相似的可以照猫画虎来做;条件不同的，领会精神，得其方法，因地制宜，找到符合自身实际的有效途径。”

“三区三州”抱团取暖

为加强“三区三州”深度贫困地区旅游扶贫合作、旅游大环线宣传推广，助力“三区三州”脱贫攻坚，由“三区三州”旅游大环线所在省区联合发起的“三区三州”旅游大环线宣传推广联盟同时成立，这标志着“三区三州”旅游大环线将走上“抱团取暖”的联合发展道路。甘肃省委宣传部副部长、省文化和旅游厅厅长陈卫中出席联盟成立仪式。

“三区三州”旅游大环线宣传推广联盟由“三区三州”所在的四川、云南、甘肃、青海、西藏和新疆等省区的文化和旅游厅以及新疆生产建设兵团商务局（旅游局）共同发起，是非营利性公益组织，旨在不断加大 “三区三州”旅游资源宣传力度，培育推广“三区三州”旅游大环线，加强“三区三州”地区旅游扶贫合作，促进贫困地区和贫困人口通过参与旅游发展实现脱贫致富;同时，通过建立联合营销、宣传协作等长效工作机制和旅游交通体系等，形成资源优势互补、扶贫效果显著的文旅产业发展新格局，充分发挥文化旅游产业在脱贫攻坚工作中的特殊作用，共同开发特色鲜明、内容丰富的旅游线路产品，联合开展多渠道、多样式的宣传营销活动，推动“三区三州”地区同全国一道进入全面小康社会。

据悉，下一步，文化和旅游部将继续组织系列“三区三州”旅游大环线专题推广，包括组织旅行商踩线、媒体采风、自驾游等活动，引导广大游客到“三区三州”旅游，吸引广大投资者到“三区三州”投资发展旅游，并支持“三区三州”积极组团参加文化和旅游部主办的旅游交易会、旅游商品博览会等活动，在展位购置等方面给予优惠或减免，在搭展布展方面给予资金支持。

对于“三区三州”旅游大环线宣传推广联盟今后的工作，雒树刚指示要抓紧策划组织明后年的主题宣传活动，切实担负起主体责任，积极开展多种形式营销。“三区三州”的相关省、区、州、市、县也要围绕旅游大环线，调整完善年度营销计划，要注重聚焦扶贫，细分市场，精准推广。各地牵头成立的诸如长城推广联盟、长江推广联盟、黄河推广联盟、丝路推广联盟等，要支持和帮助“三区三州”旅游大环线宣传推广联盟工作，主动对接，协助邀请媒体、旅行商，有效实现推广资源共享、平台共享。

四条最美自驾游公路

“三区三州”旅游大环线以“三区三州”所在青藏高原区为核心，联动丝绸之路沿线的绿洲、戈壁、沙漠和高山地貌景观和多元民族历史文化，线路全长10968.6公里。如此长的旅游线路，一般的旅游者走完它是相对困难的。不过，在大环线上有四条重点打造的自驾线路可以为不同需求的旅游者提供绝佳的旅游体验。

第一条：北段—西段“丝路文化经典线”

丝绸之路自古就是一条沟通东西方的友谊之路、经贸桥梁和文化纽带，四大文明交汇融合，六大宗教包容并蓄，不同文化碰撞融合，各民族和谐相处，谱写了人类文明交流互鉴、繁荣发展的“交响曲”，沿线拥有灿烂的历史文化遗产和奇特自然景观。

这条线路为陆上“丝绸之路”中线，以兰州为起点，穿越河西走廊，经过祁连山、天山、昆仑山，途经准噶尔盆地、塔里木盆地、塔克拉玛干沙漠，抵达喀什。沿线汇聚雪山、盆地、戈壁、沙漠、绿洲、河流、湖泊、丹霞地貌、雅丹地貌等自然景观，以及敦煌莫高窟、嘉峪关、火焰山、天山天池、大巴扎等这些丝绸之路上最具影响力的历史文化胜迹。参观游览不受季节和气候限制，更适合游客静品文化，慢游山水。

第二条：南段“边境极限探险线”

该线起始于新疆门户喀什，经红其拉普口岸到叶城县，途经大红柳滩、狮泉河等，穿越昆仑山与喀喇昆仑山间4000-5000米的高原进入后藏阿里高原，沿喜马拉雅山脉、冈底斯山脉、雅鲁藏布江，過札达、普兰、萨噶，到达日喀则，再经山南、林芝抵达圣城拉萨。

这条线路有三大特点：一是世界之“最”。有世界上海拔最高的公路——新藏公路、世界最高的山峰——珠穆朗玛峰、世界第一大峡谷——雅鲁藏布大峡谷、世界物质文化遗产布达拉宫、大昭寺、罗布林卡等世界级的旅游资源。二是风情之“浓”。沿线既有维吾尔赛乃姆、叼羊，也有藏民族的谐钦、藏戏、达玛节、洛谐以及金属锻造、藏香制作、藏纸制造等，地域跨度之大、民族风情之浓，世所罕见。三是边线之“长”。囊括了中巴、中尼、中印、中不等与西藏相邻的所有边境，是名副其实的边城之旅。

第三条：东南段“茶马古道寻踪线”

茶马古道是指存在于中国西南地区、以马帮为主要交通工具的民间国际商贸通道，是中国西南民族经济文化交流的走廊。茶马古道几千年来为人类的沟通和交流提供了便捷，几千年后的今天，沿着茶马古道的轨迹探寻，重拾络绎不绝的商业盛景，寻觅千年间隐藏在驿站中的神秘故事。

此路线起始城市为拉萨或昆明，主要依托滇藏线，跨越喜马拉雅山脉、横断山脉、念青唐古拉山脉，穿过雅鲁藏布江及金沙江、澜沧江、怒江三江并流区，进入云南西部。茶马古道在地域上的景观非常丰富，从峡谷到高山，从西南跨越到西北，沿途有郁郁葱葱的热带植被，让人仿佛置身原始森林，也有拔地而起的高山附上皑皑白雪，金沙江、怒江、澜沧江“三江并流”的壮阔景象震撼人心，大理的崇圣寺三塔、丽江的古城和东巴文化，香格里拉的松赞林寺和拉萨雄伟的布达拉宫和对于信仰的虔诚，每一个地区留下的本土风物都昭示着从古至今灿烂多样的文明。而留存下来的茶马古道驿站，向人们揭示着人类从就地取材到互通有无的转变。

第四条：东段“大香格里拉人间乐土线”

这条线路从昆明出发，经大香格里拉核心区东部，沿G5高速和G213国道一路北上，纵贯四川全境后进入甘肃，经过约2200公里后到达终点兰州。虽然是大环线中距离最短的一条，却高度浓缩了众多世界级自然景观和积淀深厚的人文历史。

这条线路几乎是贴着青藏高原东缘向北进入黄土高原南缘，沿途的海拔落差有4000多米，是中国第一阶梯向第二阶梯的过渡地带，造就了这里极其丰富的地质地貌。草原、森林、冰川、雪山、峡谷、湖泊、河流等姿态万千的自然景观星罗棋布。这条线路的核心区位于川滇藏甘“大香格里拉”区域，地处青藏高原东缘、横断山脉、“三江并流”腹地，形成融雪山、峡谷、草原、高山湖泊、原始森林和民族风情为一体的独特景观，有“世外桃源，人间乐土”之称。