乌海市海南区县级融媒体搭建模式的探索

郭 磊

乌海市广播电视局海南工作站 内蒙古 乌海市 016000

引 言

习近平总书记在全国宣传思想工作会议上明确提出，要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过了《关于加强县级融媒体中心建设的意见》。为深入贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述，全面落实关于县级融媒体中心建设的精神要求，为切实加快区级融媒体中心建设步伐，结合海南区实际制定了详实可行的融合方案。

海南区融媒体中心建设被纳入内蒙古先行发展融媒体建设的38 个试点旗县区之一。2018年10月30日，与自治区党委宣传部签订《内蒙古自治区旗县级融煤体中心建设责任书》，明确于2018年底前完成方案制定、机构设置、团队组建、流程设立、客户端设计、产品策划生产、业务培训、平台入驻8 项建设任务。

1 融媒体中心的建设与发展

1.1 整合媒体机构

海南区将融媒体中心建设作为“一把手”工程，由区委书记亲自挂牌，区委、区政府主要领导统筹协调，以深化改革的精神，研究解决融媒体中心建设过程中的重大问题。区委宣传部组织实施，各相关部门配合，对各类媒体机构进行整合，将区委宣传部记者站、政府电子政务办公室、区网信办“两微”平台力量、乌海市广播电视局海南工作站新闻采编力量整合为一组建海南区融媒体中心。

1.2 打造主流媒体矩阵

建设运营“今日海南”App 客户端（微官网），承办海南区政府公众信息网和电子政务业务，承办广电工作站新闻类节目，承办“活力海南”微博、微信公众平合，承办“乌海日报?海南专版”，入驻自治区“草原云”平台和乌海媒体云平台以及千城智联云平台。

1.3 科学设置内设机构

（1）内设策划监审工作室（使用2 名现有在编人员，招录1 名媒体策划人员）、新闻采编工作室（使用2 名现有在编人员，8～10 名社会购买服务人员）、技术保障工作室（使用3 名现有在编人员）。建立严格的前期选题策划和后期发布审核机制，规范发布流程，确保内容安全和技术安全。按照“一次采集、多元生成、多渠道传播、多样化反馈”的运行模式，形成资源共享、载体多样、渠道丰富、覆盖广泛的传播矩阵，打造新型主流舆论阵地。

（2）将融媒体中心办公场所采编机房、播音录制机房设置在乌海市广播电视局海南工作站5楼，将前端机房设在区政府现有机房。采购App客户端后整合配套设备，更新部分采编录制设备和新媒体图文采编处理设备，配备新闻业务采访车辆。

（3）形成独立的财务运行体系，做好资产、人员、设备接转工作，建立持续稳定的财政投入保障机制。

1.4 发展阶段和步骤

第一阶段：2018年12月底前。一是完成区级融媒体中心机构整台和初步搭建任务，按期完成方案制定、机构设置、团队组建、流程设立、客户端设计、产品策划生产、业务培训、平台入驻8 项建设任务。二是初步建立新闻采编中心，搭建“今日海南”App 客户端，形成初步运行机制。

第二阶段：2019年12月底前。一是持续推进从媒体相加向体相融转变，全面完成机构、编制、经费、人员、场地、管理和媒介平台资源等方面的整合，将融合工作贯穿到策、采、编、播、发各个环节，实现全方位深度融合。二是完成“今日海南”App 客户端配套建设任务，理顺政府公众信息网、电视新闻节目、“活力海南”微博微信公众平台、“乌海日报·海南专版”等媒体矩阵的工作流程和实操性工作规范。

第三阶段：2020年12月底前。一是推进融媒体品牌建设，大胆尝试新技术、新手段和新的运营模式，通过购买技术、购买服务、购买产品等形式，探索品牌建设有效途径，开设本土化特色版面、栏目等，入驻国内知名媒体平台。二是将区属各单位的微信公众号和网站纳入“今日海南”ARP 客户端统筹监管指挥调度，全面推动意识形态（网络意识形态）责任制落实。三是探索构建“新闻＋政务＋服务”模式，依托大数据平台，实现分众传播、分时传播、分域传播，提升App 客户端的影响力，提高服务水平，吸纳各类人群广泛关注，打造“指尖上的政务服务中心”。

2 保障措施

融媒体中心建设作为“一把手”工程，列入重要议事日程，由海南区委宣传部牵头，以改革创新的视角，切实解决机构、编制、人员和场所问题，确保媒体深度融合发展各项任务落到实处。制定融媒体中心初始运营和后期提升的经费预算方案，区财政列入年度财政预算，形成持续稳定的财政投入机制，并通过多渠道申请上级补助资金。加强业务知识培训，推动采编播人员转观念、转方式，实现从单一文字、摄影记者到文字、图片、音频、短视频、H5 运用及制作的全能型全媒体记者转变。建立完善内部相关考核细则，以“同工同酬、绩效定薪、劳酬相适、考核督导”为原则，根据阅评结果、各类媒体稿件发布情况等指标，对所有人员按岗位进行管理考核，实现“身份管理”向“岗位管理”转变。

结束语

县级融媒体中心的建立是国家推进媒体改革和公共服务体系建设的一项重要内容，随着全国各级县级融媒体的建立，它会担负起党和各级人民政府联系人民群众的桥梁纽带作用，如何更好的将县级融媒体中心深度融合、合理运作，切实提高工作效率和传播效果，取得社会效益，是媒体工作者的首要任务，此文重在交流，希望能够看到更好的县级融媒体中心建设案例以供学习和借鉴，笔者对此充满期待。