探讨内丘县休闲农业发展

李志刚

（内丘县农业农村局，河北 内丘 054200）

1 发展休闲农业的基础条件和优势

1.1 自然、人文、生物资源基础

内丘县位于河北省中南部，太行山东麓，是邢台市一城五星都市区的重要组成部分，总面积787km2，全县共辖5镇4乡1区309个行政村。地势西高东低，呈阶梯状，分为山地、丘陵、平原三个地貌单元，各占三分之一。西部山地山峦起伏，沟壑纵横，光照充足，昼夜温差大，是优质苹果最佳适生区；中部丘陵岗丘连绵，冲沟遍布、干旱少雨，适宜种植中草药、小杂粮；东部平原一马平川，沃野千里，灌溉条件好，是粮食、设施农业的适生区，也是重要的畜牧养殖基地。干鲜果林形成的农业生物资源景观，交相辉映，为发展农业休闲、观光、赏果、采摘等活动提供了丰富多彩的资源基础。

1.2 地理区位优越，客源市场潜力大

内丘县位于环京津、环渤海腹地，地理位置优越，距首都北京、天津两个大城市以及太原、济南、郑州三个省会城市都在300km左右；距石家庄机场只有100km。北上京津，南下湖广，西达秦晋，东至齐鲁，顺畅便捷。

1.3 交通优势明显，通信设施完备

内丘县交通便利，太行山高速、京港澳高速公路、107国道、石邢大道横穿南北，省道隆昔公路纵贯东西。县内公路网络四通八达，“村村通”公路网遍布全县309个村。随着邢台机场通航，即将实现“一小时飞天、两小时进京、三小时出海”的立体交通格局。程控电话光缆直通全县所有乡镇村，移动通信网络县域无缝隙全覆盖，通迅联络十分便捷。

2 休闲农业发展现状

围绕“山水田园康养内丘”的休闲农业乡村旅游主体形象，整合县域的良好生态基础、深厚历史文化和特色农业资源等，大力推进休闲农业和乡村旅游产业发展，创建了一批美丽乡村、农业生态园、农家乐示范村，打造出本地乡村旅游节庆品牌和精品旅游线路。

（1）创建美丽乡村。按照统一规划，打造不同韵味的美丽乡村旅游村。譬如：以神医扁鹊祭祀、历史文化为依托的美丽乡村、中国传统古村落、全国生态文化村神头村；有“天人仙境”“十里画廊”之誉的历史文化名村黄岔村；以观光、游玩、采摘、餐饮为主题的中国美丽乡村小辛旺村等。

（2）创建休闲农业示范园。围绕生态农业、果蔬采摘、休闲度假等不同特色，强化民俗文化的塑造，挖掘农耕文化资源，打造田园风光景观，利用农业高新科技，结合农业经营活动，创建多种类型的休闲农业示范园。

（3）创建示范农家乐。大力推进以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”为主要内容的农家乐示范村建设，发展以农民家庭为基本接待单位、以自然村落为主的农家乐特色示范村。

（4）创建特色小镇。依托山水资源、地方文化和美丽乡村建设的成果，创建特色小镇。重点打造以苹果文化为主题的太行山苹果小镇；集扁鹊中医文化、健康养生文化、中草药种植为一体的扁鹊康养小镇；以发展农家乐、民俗客栈、古戏楼等休闲服务业的百果小镇。在邢窑遗址提升白瓷小镇。

（5）打造精品休闲农业旅游线路。立足现代农业发展优势，围绕休闲景区（点）布局，打造“精品休闲农业旅游”线。

（6）优化提升基础环境。有效整合资金，着力改善休闲农业与乡村旅游点基础设施。

3 健全工作机制和扶持政策

（1）提高对发展休闲农业与乡村旅游的认识，强化服务，形成合力，确保休闲农业与乡村旅游有序推进，充分挖掘资源，积极引导和鼓励这一新兴产业健康、快速发展，主动为发展休闲农业与乡村旅游创造良好的环境和条件，切实做好各项服务工作。

（2）强化规划引领、调控和指导作用。编制内丘县休闲农业发展总体规划，并做好与经济社会发展总体规划、农业发展规划、生态功能区规划的衔接，提高规划的整体性、前瞻性和延续性。

（3）推动现有优惠扶持政策的落实，开辟“绿色通道”，将有关农业扶持资金向休闲农业倾斜。从事休闲农业的纳税人符合税收优惠条件的，可享受有关税收优惠。完善用地政策，在实行耕地保护和生态环境保护制度的前提下，对农民就业增收带动作用大、发展前景好的休闲农业项目用地，将其列入土地利用总体规划和年度计划优先安排。

（4）对从事休闲农业经营的业主和从业人员进行培训，制定培训计划，开展集中授课、外出参观等灵活多样、实用性强的专业培训，使我县休闲农业旅游管理和从业人员在自身素质、管理能力及服务水平上能有一个大的提高。

（5）营造氛围，扩大影响。运用互联网+、新闻媒体等，采用多种渠道和形式大力宣传，引导更多的社会力量来关心、支持、发展休闲农业与乡村旅游，营造休闲农业与乡村旅游的良好发展环境，引导更多的资金、人才、技术等优质要素投入。加强休闲农业与旅游业的有机结合，打造品牌产品，注重网络平台，通过各种促销手段和品牌效应来吸引更多的消费者，开创广阔的市场前景，促进休闲农业与乡村旅游的做大、做精、做强，推动休闲农业与乡村旅游的持续健康发展。