新形势下农产品质量安全监管难点分析与对策建议

朱 琳，贺 鹏

（陕西省宁强县农产品质量安全监测检验中心，陕西 宁强 724400）

1 现阶段农业产品的质量安全的实际情况

俗话说：民以食为天、食以安为先。由于农产品与人们的生活密切相关，但近几年农产品多次发生食品安全问题，质量安全影响着消费者的利益，对人们的身心健康和农业经济的稳定发展有着重要的影响。虽然我国针对食品安全制定了很多的法律政策，但在我国农产品质量安全监管方面还存在着很多制约因素。

2 具体分析新形势下农产品质量安全监管所出现的难点

2.1 较为分散的农产品经营模式

根据我国现阶段的农产品生产模式可以有效分为传统陈旧的小规模经营模式和家庭农场经营模式两种，这些经营模式都存在着相同的问题，较低的专业水平问题、缺乏统一的标准等[1]。由于我国农产品生产地区中的农民基本上都会自己生产自己销售，偏远的生产基地根本无法进行信息化的提供服务。与此同时，没有固定的消费人群，如果发生食品安全问题，就没办法追究责任人，加剧了农产品质量安全监管的工作难度，对消费者的合法权益有着一定的影响，

2.2 没有统一的食品安全质量标准

为了进一步确保农产品质量安全的监管工作，就必须要以统一的农产品质量安全标准为基础。由于我国在质量安全标准方面的发展水平不是很高，在面临食品安全风险评估的能力有限等诸多原因，导致农产品质量安全没有形成科学合理的标准体系，阻碍了农产品规范化的生产，严重影响了食品行业的健康发展。

2.3 缺乏农产品质量安全检测能力

为了进一步实现我国食品质量安全监管工作的顺利进行，就要不断地强化我国食品质量安全监管工作、拓展并普及农产品质量安全的相关知识，国家可以在各个地区设立农产品质量安全监管中心服务站，将食品质量安全工作落实到位。可是目前存在的主要原因就是不足的农产品质量安全监管的能力，其中主要突出在：①没有足够的食品质量安全监管人员；②缺乏专业性的食品质量安全建筑按技术人员；③食品安全监管人员不稳定。这些诸原因都会影响食品质量安全监管工作的长期工作。

3 在新形势下有效加强农产品质量安全监管的方法

3.1 相关部门注重加强标准生产

为了有效地的推广农产品的标准化生产，必须要做到以下几点：①加强管理地区土地承包经营权的流转服务，进一步完善农产品流转市场的相关机制，能够保证农产品在各种经营类型中得到发展，合理科学的促进农产品生产的农民专业合作社、一些私立的家庭农场方面、专业性生产农产品的大户等诸多的经营主体的迅速发展[2]。②针对于农产品生产方面，必须要加强农产品生产的操作流程，提高规范化的农产品生产技术等进行深化研究。在此期间，还要加强引进先进的农产品生产的标准化技术，但必须要符合当地的农业发展，提高技术的适应试验，最大化地进行农产品标准化生产技术推广，巩固标准化生产的稳定性。

3.2 建立强有力的食品质量安全监管队伍

首先要注重农产品质量安全工作的核心和工作的分配在监管工作中尤为重要，要建立相关的农产品质量安全监管服务站，不断增加监管人员的数量，壮大监管团队，提高监管人员的综合素质，做到在基层上建立扎实的防火墙，将风险扼杀在萌芽阶段，避免各种风险隐患的发生，与此同时还要加强对监管人员的培训工作，进而提高监管人员的素质和能力，让他们正确的谅解法律的相关知识，确保监管人员能在第一时间发现问题，并有效的解决。注重开展监管所使用的装备设置，设立奖罚机制，进一步激发相关的监管人员的积极性和主动性。

3.3 制定相关的考核机制

在农产能品质量安全监管的基层工作中，必须要完善相关的考核机制，要求相关的监管人员必须规范监管任务，将自身承担的监管责任落实到位，要通过一些方式进行对外推广农产品质量安全宣传，比如报刊、杂志、广播、新闻等有效途径，普及农产品质量安全的重要性，加强农民的食品安全常识，提高监管人员的农产品质量安全意识，为以后的农产品质量安全监管工作奠定基础，促进我国农业经济的稳定可持续性发展。

4 结语

根据近几年的农业发展趋势，在新形势的背景下，加剧了农产品质量安全监管的工作难度，食品安全与人们的身心健康有着很大的联系，已经引起了人们的高度认识，必须要加强监管农产品的质量安全，在实际工作中，采用有效的措施突出难点，进而实现提高农产品安全质量的目的，进一步为人们提供优质、安全的食物，解决人们的后顾之忧，稳定社会和谐的发展。