提高政协调研履职成效

朱建斌 云南省大理白族自治州政协党组书记、主席

习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话指出：“要提高调查研究能力，坚持问题导向，深入实际摸清真实情况，集合众智提出解决办法，努力使对策建议有的放矢、切中要害。”各级政协组织做好调查研究工作，促进调研履职提质增效，是在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中把调查研究贯穿始终的要求，也是新形势下推进政协事业发展的现实需要。通过开展主题教育，笔者认为提高调研履职成效，在工作中要做到“四要”。

课题选择要精准。能否选准选好调研课题，直接影响着调研的成效与价值。中国特色社会主义进入新时代，迫切需要我们解放思想、更新观念，去研究、解决改革发展中的一系列重大理论和实践问题，这就要求我们在课题选择上站位更高、视野更广、落点更实，始终把选题的出发点和落脚点放在全心全意为人民服务上。选择调研课题，要认真学习研究每年党委政府工作重点和政协党组工作要点，选择党委政府重视、社会各界关注、人民群众关心、政协能为的重大课题、“热点”课题，选择查找问题、分析原因、建言献策的重要课题，为党委政府决策提供参考。同时，广泛征求各方意见建议，对选题进行调整优化，科学制订调研方案，认真组织开展调研工作。

调查研究要深入。调查研究是谋事之基、成事之道，是做好一切工作的基础。其中，采取“解剖麻雀”的方式开展调查研究，是调研取得实效的关键。调研要深入扎实，深入实地、深入一线，直接与干部群众座谈、讨论，充分掌握第一手资料，选准关注点，找准着力点。要发扬踏石留印、抓铁有痕的精神，坚持问题导向，使调研更加扎实有效。可采取集中座谈、个别走访、问卷调查、察看现场、咨询论证等方式，做到多看多听多思考，力求调研内容充实、完整、全面，有参考价值。调研要求真务实，既要听正面声音，也要听反面声音，还要听侧面声音，始终坚持实事求是、客观公正，掌握真实、鲜活、充足的第一手材料。可以尝试分组调研、联合调研，对于内容复杂、对象较多的调研课题，可采用分组调研法，将总课题分成若干子课题，分组调研，形成初步报告，并综合形成调研报告，增强调研的参与度与全面性。同时，加强与各级政协、民主党派、科研院所、高校及社会团体的联合调研，形成整体合力，达到优势互补、相得益彰的良好效果。

研究分析要到位。调查研究不仅要发现问题，关键在于分析问题，并提出切实可行的意见建议。做好分析工作，对座谈记录、经验总结、统计数据、问卷汇总、零星建议等调查材料进行科学分类，归纳整理，做到由表及里、去伪存真，力求深度。强化协同配合，调研结束后，召集调研组成员，围绕调研主题、结合调研情况发表意见建议，确定调研报告的结构框架和核心内容，形成提纲，组织撰写调研报告。加强与调研地区的沟通联系，及时了解掌握调研中出现的新情况、新问题，如实地体现到材料中去。强化经验学习，学习和借鉴其他地区可行实在的做法和经验，进一步更新观念、增长见识，学习借鉴解决问题的新视角、新思路和新对策，对调研中获得的信息、观点、思路和建议，精心加工，提出具有理论深度、切实可行的对策建议，形成主题突出、事实清楚、建议到位、文字精炼的调研报告。

成果转化要及时。调研工作要想见真章、出实效，必须及时转化调研成果，将调研成果充分融入日常工作，有效发挥其服务决策的基本功能，将调研成果及时转化为推动发展的强大驱动力。要讲究时效性，在调查研究结束后，及时形成调研报告，将报告尽快报送有关领导和部门。综合运用建言献策形式，对调研成果可以综合运用调研报告、提案、会议发言、专报、社情民意信息等形式建言献策。积极促进成果转化，针对调研报告中提出的意见建议，加强与有关部门的沟通和联系，促成调查研究成果的尽快转化，力争变成部门的工作措施。加强调研成果的宣传报道，主动加强与新闻媒体的沟通联系，探索利用网络新媒体，加强对调研成果的宣传报道，实现成果共享，扩大影响力。