南江：全面提升农民工获得感幸福感和安全感

近年来，巴中市南江县坚持把服务保障农民工作为一项战略性工程放在心上、扛在肩上、抓在手上，不断提高农民工工作制度化、常态化、精准化水平，全面提升农民工获得感、幸福感和安全感。

提升技能稳就业

南江县立足产业布局和农民工技能培训需求，综合施策、精准发力、高效推动，做好农民工技能培训明白人，努力实现培训一人、就业一人、致富一家。

规范政策执行。参照政府采购模式严选培训机构，及时制定年度培训工作计划方案，按需分类定制培训内容。训中采取“视频点名+现场核实+不定时抽查”跟班模式，加强过程监管；训后电话抽查全覆盖，严把资料审核关，严格资金拨付。

精准培训提升。组织和引进10家专业培训机构，以农村劳动力实名制数据库为抓手，定制开展送培训下乡70余场7500余人。建立技能提升跟踪服务模式，对2016-2018年就业技能培训3713 名学员开展“大回访、大提升”行动，指导乡镇、村社利用职业培训机构、驻村科技干部、乡镇农技干部等专业技能人才开展小班化培训，跟踪服务提升学员技能。围绕南江黄羊、核桃、富硒茶、金银花、优质粮油五大特色产业，编印农村实用技术培训教材、培训视频，以缺技术的贫困劳动力为重点群体，帮扶干部、农技员、驻村工作队送技术上门，实现有培训意愿的贫困家庭劳动力技能培训全覆盖。

逗硬完成目标。2018年，劳务品牌培训完成728人，返乡创业提升培训完成181人，青年劳动者技能培训行动完成1952人，技能培训脱贫行动培训1874人，共计使用培训资金402万元。2019年，劳务品牌培训771人，返乡创业提升培训180人，青年劳动者技能培训行动完成1621人，技能培训脱贫行动培训完成2168人。

政策扶持促增收

南江县实施返乡创业工程，做好农民工返乡创业领路人，让想创业者敢创业、会创业者能创业、善创业者创成业。

充分释放政策活力。制定出台就业创业助推脱贫攻坚八条措施等具体实施办法，通过微信、微博、门户网站、基层人社服务站点加强政策宣传，支持鼓励在外务工农民工返乡创业。

引领带动就业创业。依托小河职中、县职业中学师资组建创业服务指导专家团队和大学生创业创新联盟，建立了亿联家居销售园、宏帆广场商业综合体等返乡下乡创业园区，开展创业创新孵化。2018年以来，全县回引农民工1200余人，创办领办实体项目225个，回引资金3.5余亿元，建成就业扶贫车间4个，就业扶贫示范村20个，吸纳带动就业5500余人。

持续加强金融扶持。设立200万元的创业贷款风险基金，每年按2000万元的标准给予授信贷款，并由县级财政进行贴息支持，切实解决创业者融资困难。2018年以来发放创业担保贷款3300万元，444名贫困户成功申领创业补贴444万元。

回乡恳谈共促发展。春节前，县委召开南江县返乡创业人士座谈会，150余名返乡创业成功人士共谋家乡发展大计。春节期间，村社分别召开乡友恳谈会，组织动员全县一千多名机关企事业单位干部、离退休老干部回乡宣讲，以“讲土话、拉家常”的方式，宣讲创业优惠政策、收集创业培训需求、听取建议化解难题，进一步推动外出务工人员人回引、才回归、业回创。

夯实平台强服务

南江县着力夯实县内域外服务平台，着眼农民工急难愁盼事项，切实增强农民工获得感、幸福感和安全感。

强化农民工服务保障机制。认真落实人社部门牵头揽总作用，成立农民工服务中心，专门负责全县农民工回引、创业、培训、维权救助等服务性工作，制定农民工服务保障“八大推进”实施方案、驻外农民工服务站建设等方案，积极探索构建县乡村三级齐抓共管的农民工服务保障体系，务实推动农民工服务平台建设。

强化农民工服务站点建设。依托农村劳动力实名制数据库大数据、春节期间集中大摸排，精准掌握集中输出地，在输出人数较多的地区新建5个农民工服务站，确保农民工转移出、收益稳、权益好，切实维护在外农民工合法权益。

强化农民工党建示范引领。建立健全流动党员台帐，对流动党员流向分布分析研判，在流动党员较集中地区建立流动党支部，定期组织党员学习，落实组织生活制度，并通过流动党支部回引一批党员回乡创业兴业或担任农村基层干部。

强化农民工就业岗位扶持。组织开展“春风行动”“民营企业招聘周”等活动，提供就业岗位5000余个，现场签订就业意向书1700余份。组织开展“村企结对”活动送岗位到贫困村，让农民工在家门口实现转移就业。

南江县人社局