我为财政改革创新做什么

□王敏

时光荏苒，见证芳华。改革开放已经四十年了，回顾40年前的中国，我们努力挣脱了思想的束缚，我们选择了改革开放，我们焕发了新的活力，从争取了独立自主的胜利走向了新的辉煌。省委以“改革创新、奋发有为”八个字，激发起新阶段继续前进的磅礴力量，这也是对各级党员群众保持奋发有为精神状态，持续不断改革创新提出的新要求。近年来随着经济社会的不断发展，大同市在基础设施和民生领域的投入不断增加，评审任务也在随之加大，我们要以饱满的热情和积极的心态投入到评审工作中。

一、促进创新思想

时刻牢记习近平总书记“学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要”的重要论述。认真制定落实支部学习计划，把集中学习和个人学习相结合，做到有计划安排、有主题内容、有学习笔记、有心得体会。学习党的十九大精神，学习习近平总书记视察山西重要讲话精神，坚持学习党刊党报和财政评审知识，同时还注重学习国内外先进理念和成果。解放思想，改革创新，学习讨论活动，查找存在问题，查找差距，激发潜在的思想活力。想办法转变观念，解放自己思想，用崭新的眼光，科学发展的观点去解决问题。

二、坚持创新理念

预算评审中心不仅局限于城市建设投资领域的项目评审，现已拓展到政府性基金、贷款、政府融资等所有财政性资金建设项目，实现了向多元化建设项目评审服务的转变。评审领域也已拓宽到城市重点工程、市政道路、桥梁、古城保护、园林绿化、拆迁安置及二类费用等众多领域。评审业务包括工程前期招标控制价、工程预算、工程进度、材料价款以及工程结算评审等多个方面。同时，充分发挥自身的专业技术优势，积极与财政相关科室对接，使其能够及时了解整个项目的发展动态，及时掌握每个项目建设方以及施工单位有关款项的拨付情况、拨付比例等，为领导决策提供及时可靠的依据。可以说，财政资金投向哪里，评审就到哪里，全方位、多角度地确保了财政资金使用效益。

（一）强化制度建设，规范评审行为

在日常工作中，始终坚持从实际出发，通过强化评审内控制度建设，规范评审工作秩序，促使各项工作得到稳定提升。一是健全财政预算评审约束机制，促进依法评审。通过不断加强内控体系建设，健全和完善财政评审规章制度和操作规程，规范和约束评审行为，有力地促进了预算评审工作健康有序发展。建立的五级审核机制，对评审工作实行全过程监管，规范了评审工作，降低了评审工作风险，确保了评审工作质量和效率。二是建立评审激励机制，不断提高工作效率。三是建立评审反馈制度，促进联系与沟通。树立服务意识，加强沟通协调，通过建立有效的评审反馈制度，及时沟通财政部门、建设单位、施工单位，有效地解决了评审过程中出现的困难和问题。

（二）提高评审质量，提升服务能力

将有限的资金用在刀刃上，使财政资金发挥出更大的经济效益是财政预算评审中心职责所在。牢固树立服务意识，积极创新工作方法，不断提升工作能力和服务水平。一是合理安排及时评。在时间紧、任务重的情况下，我们精心组织协调，合理统筹安排，实行加班加点常态化，以有效确保具备评审条件的项目及时评审。二是实事求是公正评。无论是小型投资项目，还是大型重点工程，中心始终以“不唯减，不唯增，只唯实”的工作理念，严格做到“公平公正，科学合理”。三是认真细致负责评。评审工作面对的是繁琐的工程量清单数字，厚厚的图纸既有室内的计算工作，更有室外施工现场的测量审核工作，一份评审报告的完成，倾注了评审工作人员的大量心血。

（三）积极促进政务公开，构建透明服务平台

财政预算评审工作涉及面广，稍有不慎就会给国家带来很大的经济损失。在实际工作中，中心严格执行评审业务运转流程，所有报送的评审项目批文必须经过相关资金管理部门签字盖章，并实行了评审项目一次性告知制度、报送资料登记制度、资料退还制度等。同时，高度重视廉政建设，经过几年的探索，已建起一套完整的长效防控机制，制定了《评审中心工作人员守则》《评审中心内部工作流程》《政务公开规定》《党风廉政建设规定》等一系列内部规章制度，并适时调整，自觉主动地接受社会和群众的监督。

（四）深化转型发展理念，发挥中介评审作用

评审实践是检验造价咨询机构参与评审的最精准标准，实践证明，中介机构不仅完成了预先设立的目标，解决了力量薄弱、高端人才奇缺的问题，同时大大提高了公开、公平、公正的程度，也有效提升了评审的精准度。

三、创新评审机制

创新财政评审管理机制，推进财政评审关口前移，防范化解评审风险。一是加强财政评审内部控制管理，重点做好评审过程、评审报告的质量控制，严格执行工程项目复核制。二是建立合理的准入和淘汰机制，促进社会中介机构评审质量的提高，不仅要加强对社会中介机构的监督检查力度，更是要健全对社会中介机构考核机制。三是要提高财政评审的透明度，接受社会监督，同时联系工作实际和评审过程中出现的问题进一步整章立制，有针对性地处理好存在的问题，不断提高管理水平。

我们要积极响应市委、市政府“起步就是冲刺，开局就是决战”的号召，贯彻落实实施“136”发展战略，为实现打造转型发展先行区，奋力争当“两个尖兵”，持续推进“三大振兴”，助力大同2019年“十二大工程”，进一步树立“革命加拼命”的精神，以钉钉子精神，坚定不移开展“五送服务”，打造“六最”营商环境，践行“六扎实、六高”工作目标，当好随叫随到的“店小二”，抓住每一天，抓实每一月，以一流标准创造一流业绩，为建设美丽富裕幸福大同做出新的贡献。