滇西地区铁路施工项目机械设备现场管理分析

唐铁军

（中铁十七局二公司设备物资部，陕西西安 710024）

0 引言

铁路项目建设过程中，机械设备发挥了不可或缺的作用，是施工顺利开展的保障，也是铁路工程项目成本的重要构成。因此，工程项目只有不断地优化施工现场机械设备的管理模式，切实维护机械设备正常运行，提升每台设备的完好率和利用率，最大限度地发挥机械设备的效能，提高铁路工程项目施工进度和效率。

项目概况：2015 年12 月28 日，集团公司中标新建大理至临沧铁路站前工程DLZQ-5 标项目，由二公司承建，中标金额14.11 亿元，工期56 个月。项目位于云南省临沧市云县，施工起讫里程DK139+125—DK174+800，标段全长30.085 km。主要工程内容：站场2 座，路基2502 m，桥梁4114 m/10 座，隧道23 429 m/7.5 座。

1 设备管理的总体目标和任务

机械设备管理的目标是利用有效的管理手段，使施工中的每台机械设备处于良好的运行状态，优化资源配置，提高机械设备利用率，降低单车单机核算成本。根据现场施工组织安排，认真做好机械设备调配、购置、租赁总需求计划和维修保养计划。

项目施工中机械设备管理任务：①按照集团公司、子分公司关于机械设备管理的制度、要求、标准等，根据项目实际情况，制定本项目施工机械设备管理实施细则及各项管理条例；②通过经济、技术、控制、监督、现场管理措施，对现场机械设备进行综合、高效地管理，科学配置、全面规划、合理使用、按时保养、及时更新的管理标准，更好地发挥每台机械设备的最大效能，延长机械设备的使用寿命，为工程项目降本增效。

2 铁路施工现场机械设备的管理现状

2.1 设备情况

铁路施工项目主要有桥梁、隧道、路基土石方、建筑等常规性机械设备。桥梁设备主要有桩基、混凝土泵、起重、制运架梁等；隧道设备主要有开挖掘进、出渣、衬砌、防护、通风等设备，路基土石方设备有推、平、碾、压、挖掘、装载、运输等设备，另外还有加工和焊接、电力等设备。目前，铁路施工项目按设备归属可分为国企自有、外租、劳务队自带等设备。施工现场机械设备的管理中存在以下常见问题：①企业自有设备的优势未得到充分发挥（新购大规模设备除外），存在重使用、轻保养现象，操作手短缺；②很多机械设备功能老化和不配套，增加了维修费用，单车单机成本较高，有的设备长时间处于闲置状态，因保管不善，逐渐成为施工单位的负担；③外租及劳务队自带设备存在管理不到位的问题。油料考核失真，既增加了管理成本，又浪费了不必要的资源；④机械设备的不规范操作问题屡见不鲜，给施工单位现场管理埋下了较大的安全隐患，安全事故时有发生；⑤现场设备管理人员和操作人员严重短缺，维修保养知识储备不足，机械设备维修保养不到位，造成机械设备利用率较低，严重影响项目施工生产进度。

2.2 设备管理

我国铁路施工项目，对于设备管理方面，主要负责施工期间的机械设备合理使用与有效管理，满足现场施工要求，严格执行单车单机考核制度，提升管理人员水平。

设备管理工作呈现的问题分3 个方面：①管理职能未得到充分发挥，没有扎实地做好基础工作；②亟需构建设备管理约束机制，更好地体现项目管理中设备管理的核心地位；③项目部门负责人对设备管理的重视不够，没有有效地监督、规划施工中机械设备的管理行为，标准化管理模式落实不到位。

3 铁路施工现场工程机械设备的管理策略

3.1 加强领导者的重视程度

为提高铁路项目施工现场机械设备的管理质量，铁路施工项目主管领导应对此保持高度重视，做好设备管理准备工作，利用科技技术、企业管理制度、组织部门、职工培训等方式，促进机械设备安全、有效管理工作顺利开展。同时，有关领导人员必须清晰地了解项目设备管理的根本方向，确保工作达到施工管理预期目标。调查发现，机械设备在运行中突发的安全事故，大多由于设备操作人员一时的“粗心大意”，而归根结底是管理人员监管职责不到位造成的。同时主管领导应要求项目设备管理人员定期检查机械设备的维修保养情况，形成相应的报告，提高现场管理人员的水平。因此，各级领导者必须对施工现场的机械设备管理予以足够重视，不能单纯地将“施工安全管理”等同于“机械设备的安全管理”，而要根据项目的实际情况，建立完善的机械设备管理体系，认真贯彻企业的设备管理制度，推行责任制体制，确保现场机械设备均能得到安全、严格地管理。

3.2 严格贯彻安全操作规程

在铁路建设施工过程中，几乎发生的每起安全事故皆与违章、违规施工作业有关。因此，铁路施工单位相关管理者应加强现场安全教育工作，让所有施工人员意识到工程机械设备管理的重要性，树立强烈的设备管理意识，强化自身的责任感，认真学习机械设备的安全操作规程，并在工作中严格执行。工程公司也要根据铁路项目施工情况，制定科学、标准、简明的安全操作规程，下发至相应的铁路项目，便于一线设备管理人员充分理解，更好地应用。

3.3 现场设备管理重点

（1）管理者应对施工现场的机械设备进行严格管理，重点监督工作人员的操作是否规范、合法，且是否按时进行维修保养工作。要求工作人员将维修保养的照片或视频传入微信群；健全操作手的薪资制度，定期招聘操作手。同时，设备管理人员应重视机械设备维修保养工作，通过下发《机械设备维修保养考核奖惩办法》、提升自身管理水平、加强现场管理、定期培训等方式，做好维修保养记录，提高自有机械设备的使用率，操作手工资主要依据单车单机考核结果。建立施工班组机械设备实力统计台账，关注其机械设备使用情况，保证现场施工。

（2）及时发现设备运行中的问题，汇报上级领导，认真根据有关标准，加强设备管理的整改，仔细复检具体的整改成果，不断优化机械设备的管理方式，使现场的每台机械设备随时处于安全、有效的管控状态。针对自有设备闲置的情况，可以对外出租，签订租赁合同，提高设备使用率；针对功能不全和不配套的设备，通过联系厂家进行改造升级，确保机械设备的完好率，若确实无法更新改造，通过相应流程进行报废处置；通过公开询价采购机械配件，对自有设备进行集中修理，降低维修费用。

（3）提升施工现场机械设备的管理水平，施工项目有必要组建现场设备管理小组，由专门的管理人员定期和不定期对施工现场每台设备展开检查，加强日常设备的管理工作。设备租赁合同管理，如临时性设备租赁合同，并做好临时租赁计划的结算与审批工作，严格按照租赁合同对机械设备进行油料考核工作，定期通过GPS 复测自有、外租设备的油耗标准，保证油料考核工作的真实性。完善现场设备的管理制度，确保机械设备完好率、使用率。严格执行培训上岗、交接班、巡回检查、设备保养等制度。完善相关台账及表格，定期收集相关设备的技术资料，主要包括自有设备的技术档案；重点大型设备的作业指导书；大型设备的组装记录；设备安全技术操作规程；特种设备的检验报告；安全应急预案；设备使用、维修保养交接班及日常点检记录等。

（4）设备主管部门应以施工生产为主题，定期组织召开设备管理讨论会，解决施工过程中出现安全、质量、进度、文明施工等问题。制定可靠的特种设备作业方案，并严格评估审核，保证机械设备使用的安全性。

3.4 更新机械设备的使用模式

随着时代的发展，我国铁路建设规模日益扩大。部分铁路施工单位经历了漫长的发展时期，投入的机械设备数量越来越多，使用的年限越来越长，设备的自身性能及安全性老化、坏损也越来越严重，从而影响了运行效率。为此，施工项目应结合设备的使用情况，秉承“优胜劣汰”的理念，对部分设备进行更新改造，对已达到报废条件的设备，必须进行报废处置。在国家租赁市场日趋成熟的形势下，施工项目可适当增加机械设备的租用数量，通过公开网络询价，既节省施工成本，又能确保设备的完好率。

3.5 提高设备管理人员的综合素质

目前，很多铁路施工项目在施工过程中，均存在设备操作、管理人员不足的问题，管理人员的素质参差不齐，整体素质偏低，越来越难以适应现代企业的发展要求。由于对新购置机械设备功能掌握不充分，导致设备利用率下降，经常发生各种故障及安全事故等。因此，必须加强设备管理人员的业务能力培训，操作技能、设备保养、维护等方面的考核，切实提升工作人员的综合素质。

4 结束语

随着社会经济的发展，铁路建设项目逐渐增加，且很多现场的施工设备向着智能化方向发展，铁路施工项目管理人员必须对现场机械设备管理工作予以高度重视，认真贯彻落实设备管理制度，根据企业实际情况，采取有效的管理措施，规范业务流程，加强机械设备的规范操作、维修保养、安全管理力度，提升工作人员的综合素质，保证设备正常安全运转，提高设备的完好率和使用率，保障现场施工顺利进行。