速览

大事大势

国务院常务会：确定进一步稳外贸措施 以扩大开放助力稳增长稳就业等

7月10日，国务院常务会议召开，确定进一步稳外贸措施，以扩大开放助力稳增长稳就业；要求切实做好降低社保费率工作，决定全面推开划转部分国有资本充实社保基金；部署中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改工作。

会议指出，按照党中央、国务院关于“六稳”工作部署，落实稳外贸的要求，关键是要进一步扩大对外开放，更加注重以市场化改革和运用经济手段增强企业内生动力。会议确定了进一步稳外贸的措施。一是完善财税政策。研究继续降低进口关税总水平，完善出口退税政策，加快退税进度。二是强化金融支持。更好发挥出口信用保险作用，推动扩大覆盖面、合理降低保费，研究提出符合企业需要的专项险种。引导金融机构加大对中小企业外贸融资支持。创造条件提高人民币结算便利度。三是加快发展跨境电商、加工贸易保税维修等新业态，培育进口贸易示范区。四是提升贸易便利化水平。在简化进出口环节监管证件、压缩通关时间、降低口岸收费上取得更大突破。会议要求，要根据形势变化和企业关切，加强政策储备并适时推出，促进外贸稳中提质。

会议指出，降低社保费率是减轻企业负担、激发市场主体活力的重要举措。目前我国各项社保基金运行总体平稳，能够确保按时足额支付。上半年降低社保费率政策成效显现，企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险缴费减少超过1280亿元。下一步，要围绕必须确保社保费率降低、必须确保基本养老金按时足额发放的要求，深入企业了解政策落实情况，及时研究解决新问题，确保政策落地，不打折扣。稳定缴费方式，在落实职工基本养老保险单位缴费比例不高于16%的前提下，对个别省份存在的省内费率、缴费基数标准不统一等问题，今年原则上不作政策调整。各地要切实担起基本养老金发放主体责任，确保一户不落。对省级统筹要稳妥推进。

为增强社保基金可持续性，进一步夯实养老社会保障制度基础，会议决定，今年全面推开将中央和地方国有及国有控股大中型企业和金融机构的10%国有股权，划转至社保基金会和地方相关承接主体，并作为财务投资者，依照规定享有收益权等权利。

会议指出，2018年度中央预算执行和其他财政收支审计结果已于近期公布。一要切实抓好整改。对审计查出问题，各地各部门要对号入座，按时按规定整改到位。整改结果于10月底前向国务院报告，并在向全国人大常委会报告后公开。二要强化预算公开透明和刚性约束，从体制机制入手规范预算执行，全面加强绩效管理，坚决杜绝任性花钱。三要按照积极财政政策导向，在坚持政府过紧日子的同时，努力保障发展和民生急需，尤其要确保减税降费等措施落实到位。

会议还研究了其他事项。

中国政府网

高层动态

省人社厅厅长胡斌视察遂宁市人力资源市场

按照全省“不忘初心、牢记使命”主题教育活动安排，6月27日，省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长胡斌率省人社厅调研组到遂宁市调研人力资源市场。遂宁市委副书记、市长邓正权，市委常委、常务副市长吴相洪，市委常委、副市长、市委秘书长袁超，市人力资源和社会保障局局长梁勤玲，副局长梁志勇，市就业局局长赵启双等陪同调研。

胡斌一行采取实地查看、听取工作汇报等形式，深入遂宁市人力资源市场详细了解遂宁就业创业、就业扶贫、建设群众满意的人社公共服务体系等工作推进情况，听取就业事业发展意见建议。

在遂宁市人力资源市场调研时，胡斌高度评价了遂宁市人力资源市场开展市区共建，解决群众一站式办事需求的模式；充分肯定了其线上线下同步招聘，为用工双方对接交流搭建便捷平台的工作机制，要求遂宁市就业局坚持把就业扶贫摆在首位，强化技能培训，强化各项资金监管。

胡斌指出，要深刻认识就业部门是“最大的民生部门”这一职能定位，在促进经济高质量发展上展现新作为。要发挥部门职能，解决“就业难和招工难”的结构性矛盾，主动对接、提前沟通、端口前移，促进形成产业、企业、创业、就业“四业”联动机制。

胡斌强调，要在推进人社公共服务“四化”上深入思考，要进一步推进人社公共服务事项“最多跑一次”“全程网办”。

遂宁市社保局 唐珑丹

要闻四川

四省藏区创业师资培训班在成都圆满结束

7月11日，由人力资源和社会保障部职业能力建设司主办、中国就业培训技术指导中心和四川省就业服务管理局协办的四省藏区创业师资培训班在四川成都圆满结束。

本次培训班严格按照创业培训技术标准要求，采用前期培训师授课+后期学员试讲+笔试考核的培训模式，贺东亮、张弦、黄淑英、邓伟文4位国家级培训师围绕SYB项目介绍、讲师职责、成人学习原理、视觉教具的有效使用，创业培训后续支持服务、创业培训质量控制体系等内容进行了精彩纷呈的授课，并采用视觉教具、参与式教学等方法提高了学员的互动性、参与性和课堂的趣味性。

经过10天的集中培训，来自甘肃、青海、云南和四川四省藏区的52人通过了试讲和理论两个环节的考核，取得了创业培训师资资格。培训结束后，学员们纷纷表示通过学习体会到创业培训师资对当地创业培训工作的重要性，回去以后，一定会将学习到的知识运用到平时的工作中，并结合当地产业特色和发展方向，因地制宜地开展创业培训服务工作，为当地经济发展作出新的贡献，为脱贫攻坚贡献新的力量。

四川省人社厅官网

要闻国内

人社部等五部门印发通知部署做好当前形势下高校毕业生就业创业工作

7月3日，人力资源和社会保障部、教育部、公安部、财政部、中国人民银行联合印发《关于做好当前形势下高校毕业生就业创业工作的通知》（以下简称《通知》），要求各地落实就业优先政策，把高校毕业生就业作为重中之重，深入实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划，确保就业水平总体稳定、就业局势基本平稳。

《通知》提出了四个方面政策措施：一是积极拓宽就业领域。支持多渠道就业，对艰苦边远地区县以下基层单位服务期满并考核合格的基层服务项目人员，可通过直接考察的方式择优聘用到服务地乡镇事业单位；对小微企业吸纳离校2年内未就业高校毕业生就业和离校2年内未就业高校毕业生灵活就业的，按规定给予社会保险补贴。鼓励创业带动就业，加强创新创业教育，将创业培训向校园延伸，放宽创业担保贷款申请条件，支持高校毕业生返乡入乡创业创新。

二是大力加强就业服务。将组织毕业生参观公共就业创业服务机构、企业和创业园区纳入就业指导课程实践，建立职业指导师联系毕业班制度。组织分层次、分类别、分行业的校园招聘活动，向毕业生普遍推送政策清单、服务清单、服务机构联络清单。将留学归国人员、港澳台青年全面纳入公共就业人才服务体系，同等提供就业创业服务。支持人力资源服务机构为高校毕业生提供公共就业创业服务。将有培训需求的高校毕业生纳入职业技能提升行动，鼓励职业院校和应用型本科高校学生在获得学历证书的同时，取得多个职业技能等级证书。

三是强化就业权益保护。省会及以下城市全面放开对高校毕业生、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制，精简落户凭证，简化办理手续。加强招聘领域监管，严肃查处“黑中介”、虚假招聘、违规检测乙肝项目等违法行为，严厉打击以求职、就业、创业为名义的信贷陷阱和传销、诈骗等违法犯罪活动。规范就业签约。

四是全力做好兜底保障。扩大就业见习规模，及时摸排锁定有见习需求的高校毕业生和失业青年，帮助他们获得岗位实践机会。将求职创业补贴对象范围扩大到中等职业学校（含技工院校）符合条件的困难毕业生，补贴发放调整为毕业学年10月底前完成。对就业困难毕业生和长期失业青年实施“一对一”援助，在深度贫困地区开展送岗位上门活动。

《通知》还从强化组织领导、抓好政策落实、加强宣传引导等方面提出了工作要求。

人社部官网

数说

人社部发布2018年度人力资源和社会保障事业发展统计公报。公报显示，2018年全国各级劳动保障监察机构共主动检查用人单位138.1万户次，涉及劳动者6240.3万人次。全年共查处各类劳动保障违法案件13.9万件。通过加大劳动保障监察执法力度，为168.9万名劳动者追发工资等待遇160.4亿元。

7月15日，国家统计局发布数据，上半年，全国城镇新增就业737万人，完成全年目标任务的67%。统计显示，6月份，全国城镇调查失业率为5.1%，比上月上升0.1个百分点；其中25岁至59岁人口调查失业率为4.6%，低于全国城镇调查失业率0.5个百分点。

人社部官网

声音

就业和社会保障工作是灾区百姓恢复生产和生活的重要保障，宜宾市各级人社部门要进一步对地震中服务设施设备的毁损情况、老百姓的就业和社会保障需求、灾后重建需求、基金（资金）支撑能力等数据摸清楚、算准确；灾后重建规划要有前瞻性，要站在提升灾区人力资源和社会保障公共服务能力的角度统筹考虑；要做好系统内部纵向和部门之间横向的信息沟通，联合相关部门共同推进灾后重建工作。

——省人社厅党组书记、厅长胡斌在专题研究宜宾“6·17”地震灾后重建工作会上讲话

省就业局坚持建立完善服务标准，坚持顶层设计，推动省级集中，通过优化升级信息系统、实施业务流程再造、开发线上线下服务平台、建设指挥调度大厅，实现了一套信息系统、一套服务标准、一套服务模式、一套管理方式的“四个一”目标，全省就业创业服务更加便捷高效、管理更加精准科学，群众获得感幸福感和满意度明显增强。在此基础上，省就业局建立的全省农民工基本信息库及个人档案，为全省农民工服务平台提供了坚实的数据支撑，得到了省委省政府和厅领导的充分肯定。

——省人社厅党组成员、副厅长王勇赴省就业局调研指导就业创业服务信息化建设工作和就业创业培训工作时讲话

全体党员干部要充分认识守初心、担使命教育的重要意义，切实解决好思想认识和狠抓落实问题。一是要坚持正确的方向。要把习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透搞懂，首先解决理论武装问题；要看清现实，坚定政治方向，真心做到“两个维护”；要始终以人民为中心，站在人民的立场考虑问题、解决问题。二是要找准工作定位。新时代赋予了人社部门“最大民生部门和重要的经济助推部门”新职能，要加强政策供给，突出政策的公共性和引导性，把人社工作开展好；要科学合理地配置资源，充分考虑对经济社会发展和事业要素保障的支撑性，在职称、岗位和人才服务领域加强资源统筹；要提供好公共服务，充分满足群众的便捷性需求，不断提高群众的满意度。三是要保持人生定力。要在修行的心力上下功夫，不断提高对事物的认知能力，自觉修身养性行善积德；要在远行的实力上下功夫，不断提升自身的本领，拓展成长和职业空间；要在慎行的免疫力上下功夫，不断筑牢思想防线，杜绝违法违纪事件发生。

——省人社厅党组成员、副厅长赖荣在“践行初心使命，助推人社工作高质量发展”主题教育党课上讲话