学习 “社院条例” 全面推进工作

周汉民

（上海市社会主义学院，上海 200237）

2018年12月25日，中共中央颁发了 《社会主义学院工作条例》（以下简称 《条例》），这是中国共产党历史上首部相关正式条例，当天由新华社播发颁布消息，中央电视台 《新闻联播》进行重点报道，《人民日报》在头版全文刊发。如此高规格高密度的报道，可见中共中央对社会主义学院工作的重视和对统战事业的关怀。周虽旧邦，其命维新。随着我国发展进入中国特色社会主义新时代，社会主义学院要以贯彻 《条例》作为新起点，迎接新征程，体现新气象，做出新作为！

一、坚持社院姓社，贯彻落实 《条例》

作为首部中共中央印发的关于社会主义学院工作的党内法规，《条例》从法律层面明确了社会主义学院是中国共产党领导的统一战线性质的政治学院，是民主党派和无党派人士的联合党校，是统一战线人才教育培养的主阵地，是开展党的统一战线工作的重要部门，是党和国家干部教育培训体系的重要组成部分。这部党内法规明确了社会主义学院的定性和定位，指明了未来发展方向，体现出中共中央对社院的高度重视和殷切关怀，可谓是社院发展历史上的一个里程碑式的文件。

到社会主义学院学什么？习近平总书记在致中央社会主义学院建院60周年的贺信中，首次公开强调 “社院姓社”，其中核心就是政治培训，即要使所有学员对中国特色社会主义事业有高度认同，同心同行，这赋予了社院鲜明特色和光荣使命。承蒙中共上海市委的信任，任命我为上海市社会主义学院成立61年以来第一位非中共党员的院长。我始终感到使命光荣，责任重大。教学是立院之基。社院的学习一般都是短期的，一次学习一般不会超过半个月，但很可能影响一个人的一生。要把这段时间高度浓缩为人生精华，把统一战线各领域的工作部署转化为社院培训工作的新实践，老师的精神气度和授课方法都很重要，但最要紧的是 “道”不能偏。因而要围绕 “突出政治培训，强化政治共识”做好教学工作，并使之成为社院课程设置、课时安排、教师选择的中心工作，持续用力，久久为功。我始终认为，要依靠大家发挥主观能动性，最需要带头的就是院长。从2012年开始，我每年结合新形势、新任务，在社院开设若干新的课程。从习近平总书记系列重要讲话精神辅导、中共十九大精神辅导、中央统战工作会议精神辅导，到世博会、自贸区、“一带一路”等专题课程，我始终立足党和国家大局，旗帜鲜明讲政治，六年来，共开设新课程18门。此次，《条例》将 “习近平新时代中国特色社会主义思想”作为社会主义学院工作的指导思想，我衷心拥护，而我早在2014年就开设了《实现伟大奋斗目标的基本遵循——习近平总书记系列重要讲话精神辅导》，之后几乎每年都开设相关的课程。《上海市社会主义学院学报》作为社院重要的宣传载体，我们几年前就开设了 “习近平总书记系列重要讲话精神学习”等栏目，学报连续多年在中国人民大学复印报刊资料转载率排名中上榜，并成为其重要转载来源期刊。

“社院姓社”是我们必须永远坚守的政治底线和政治立场，改革则是学院发展的根本动力。为此，我们设立了社院的科研奖励制度，鼓励社院的教职员工能够有更多的学术建树，持续深入开展调研，并把调研成果转化为系列课程。有了学术研究才能有社会影响力，通过奖励优秀教师、优秀学员，让他们成为标杆，起到示范带动作用。在每年的院务咨询委员会会议上，我们广纳贤言，改进工作，激发谋事干事的积极性。社院从2014年开始对学院课程评奖，我六年来共计有8门课程获得一等奖，1门课程获得二等奖，其中 《中国 （上海）自由贸易试验区的建设》《上海自贸区2.0：创新驱动拓展升级》《中国制造2025和颠覆性创新》《“一带一路”：从倡议到共识》等4门课获得最受学员欢迎课程第一名。

二、聚焦 “五个坚定不移”，实现更高质量发展

1956年10月，经民主人士提议，在毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家的亲切关怀下，社会主义学院应运而生。六十三载春风化雨，特别在改革开放41年的教育培训实践中，社会主义学院整体面貌的大发展、大变化，反映了多党合作事业的重大发展，是改革开放成果在统一战线教育培训事业中的具体体现。《条例》的颁布，为社院的改革发展带来新的更大的机遇，我们要牢牢把握，长期坚持。

坚定不移坚持党的领导。正如习近平总书记所指出，统一战线就是解决人心和力量的问题。从成立这一天起，上海社院就始终坚持正确的政治方向，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持中国特色政治发展道路，并以此作为凝聚力量的基点所在，为巩固和发展最广泛的爱国统一战线作出重要贡献。今后，还要把学习 《条例》与学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、中共十九大精神、习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想结合起来，与贯彻落实全国社院院长会议精神结合起来。我们不仅要深入学习，还要通过践行来继续完善，引导学员听党话、跟党走。

坚定不移立足社院性质地位。此次 《条例》对社院性质、地位作出了科学判断，政治学院、联合党校、主阵地、重要部门、重要组成部分……这些是对社院发展历程的凝练和升华，也对社院职能发挥提出了进一步的要求。由此，社会主义学院要以适应新时代党外人士、统战干部需求为导向，着力推动教育培训工作从外延式发展向内涵式发展转变，推动统一战线理论研究不断创新，为巩固和发展新时代统一战线和多党合作事业提供支撑。2016年，上海社院与市委统战部联合印发 《关于加强社会主义学院主体班次建设的意见》，对提高培训质量、夯实工作基础提出了一系列规范要求，这在全国社院系统尚属首次。

坚定不移突出政治培训。社会主义学院的基本任务首先是 “培训民主党派和无党派人士、统一战线其他领域代表人士，培训统战干部，培养统一战线理论研究人才，承办党委和政府举办的有关专题研讨班”。这也代表着社院的政治培训目标更高，学员层次更高，当然对社院的要求也更高。为此，新的一年里我们当以争创一流社院为目标，实现一流的培养目标，培训出一流的学员。

坚定不移强化统战特色。助力多党合作事业薪火永续，是社院崇高的职责。统战特色是社会主义学院区别于党校、行政学院和其他干部院校的显著标志。上海社院第一期培训班学员在学习体会中写道，“学习马列主义需要自觉不能强灌，但我们学习马列主义必须上楼去取，不能等待楼上掉下来”。当前，改革开放正处在爬坡过坎最关键的时刻，不进则退，一定要有改革的勇气和担当。社院课堂要以这种精神感染所有的学员，培养与中国共产党同心同德、同舟共济的党外人士，培养严格按照党的方针政策路线来工作的统战干部，凝心聚力，为中国特色社会主义事业添砖加瓦。

坚定不移推进改革创新。大道至简，实干为要。要把智慧和力量聚焦到社院改革创新的举措上，聚焦到院校融合事业上。继续深化教学、科研两大改革，统筹院内、院外两类人才，持续不懈搞好自身建设。习近平总书记指出，我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候。发展到最关键时刻，唯有改革。近年来，中央和地方社会主义学院启动了一系列教学科研行政改革，如 “五史合一”“十个讲清楚”，效果显著。上海社院则积极探索大都市社院教育培训新途径，推行学分制培训，试行讲授式、案例式、现场式、小班化教学，多措并举，“干什么学什么，缺什么补什么”，实现社院事业创新发展的再突破。

三、不忘合作初心，继续前行不辍

61年前，为了体现我国政治制度特点、满足党外代表人士教育培训需要，经中共上海市委批准，政协上海市委员会在市政协业余政治大学和工商界政治学院合并的基础上创办上海市社会主义学院。从此，上海社院就以培养党外代表人士和统战干部等统一战线人才为己任，以凝聚政治共识为使命，栉风沐雨，勠力同心，砥砺前行。

回顾61年历程，上海社院始终坚持中国共产党的领导和 “社院姓社”的根本遵循，始终围绕上海市委决策部署服务上海经济社会发展大局、服务上海统一战线事业发展大局，始终与各民主党派通力合作办好联合党校，使学院勃发无限生机与活力。上海社院强化共识教育，筑牢教学培训的立院之基。上海社院从1984年3月复院至2018年9月，共举办各类培训班1318期，培训学员59607人次，其中近4万人次是近十年培训的，许多学员或走上了领导岗位，或成为重要领域的专业人才。上海社院深化理论研究，聚力科研创新的兴院之道。近五年来，上海社院教职员工承担省部级课题18项，出版专著7部，在各级刊物公开发表学术论文201篇，举办大型学术研讨会35次。上海社院优化人才队伍，夯实正规化建设的固院之本。上海社院专兼结合，加强专职教师队伍建设，注重培养年轻干部，同时多渠道引进人才，外聘师资库已达100余人。上海社院从建立到发展过程中的每一步，始终坚持走中国特色社会主义道路，始终坚持为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗，见证了一代又一代社院人的无私奉献，筚路蓝缕搞建设，凝心聚力谋发展，取得了有目共睹的成绩；展望未来，改革开放天地宽，砥砺奋进正当时。站在一个新的历史起点，我们更要不忘初心，前行不辍。我们只有加倍努力，方能不负时代，不负厚望。

一是把握方向。中国特色社会主义道路是历史的选择和人民的选择，习近平新时代中国特色社会主义思想凝聚着中国共产党和中国人民探索实践的智慧和心血。《条例》对新时代社院的发展具有重大而深远的意义，其影响将随着时间的推移、实践的深化而更加彰显。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于社会主义学院建设工作的重要指示精神，尤其是将贯彻落实 《条例》作为当前和今后一个时期的重要任务，抓紧做好 《条例》进课堂、进课程工作，始终高举爱国主义、社会主义两大旗帜，“心往一处想、智往一处谋、劲往一处使”，筑牢统一战线领域意识形态工作阵地，在新的历史征程上接续奋斗。

二是与时俱进。新形势新对标，社院工作更要与时俱进，主动树立 “跳出上海看上海，立足全国看上海，在服务全国中发展上海”的意识。一枝独秀不是春，百花齐放春满园。应认真学习贯彻落实习近平总书记在首届进博会上的主旨演讲和视察上海时的重要讲话精神，紧紧抓住上海自贸区设立新片区，科创板试行注册制和长三角一体化上升为国家战略的机遇，有所作为，积极作为。上海社院要胸怀全国发展大格局，特别要和长三角其他省份的社院建立紧密协作关系，逐步拓展面向长三角、面向全国的培训班，不断扩大培训能级，不断提高培训质量，为上海乃至全国统一战线培养政治坚定、业绩突出、群众认可的党外代表人士。另一方面，上海社院还要以调研开局，以问题破局，真诚地向学员和身处教学第一线的教师问需问计。长板要更长，短板要补上，底板要筑牢。积极探索适合党外人士特点的教育方式，既涵盖基础理论、政治素养、统战政策，又涉及法律知识、人文历史和能力培养等，不断丰富以重点学科为引领，基础学科、特色学科等多元发展的学科体系，实现办学质量上台阶、社会影响上层次。中华文化学院的建制、教学内容和形式要有全新的设计和规划。

三是守正创新。发挥好统一战线优势、发挥好上海的人才高地优势，整合资源与力量。上海社院要汲取中央社院、兄弟省市社院先进经验，更加注重历史教育。正如习近平总书记所强调，“学习党史、国史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。这门功课不仅必修，而且必须修好”，要深刻阐述好 “历史选择了党、人民选择了党、中华民族伟大复兴需要党的领导”的历史合法性，引导学员真正了解今日之中国是昨日之中国发展而来。以开门办学为抓手，充分发挥民主党派和无党派专家学者的作用，共同参与课题研究、学术讨论、课堂教学等活动，高度重视并善于运用统一战线的人才资源和智力优势，实现资源整合和共享，体现 “联合党校联合办”的特色，共同支持、帮助社会主义学院的建设和发展。

在当前党和国家决胜全面建成小康社会，进而开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时间节点上，《条例》的颁布正逢其时，为社会主义学院事业发展注入了新的强大动力。进入新时代，面对新使命，我们当努力再努力，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧抓住历史机遇期，贯彻落实 《条例》，真抓实干，实现学院基础能力新跨越，办学水平和综合实力的新发展，核心竞争力的新提升，为不断开拓统一战线人才教育培训工作新局面奠定基础，从而不负伟大的梦想，不负伟大的时代！