八桂大地新兴的水运明珠

张建林 罗伟 韦伍妹

实体经济的发展，离不开高度发达互通的交通运输体系，西江航运干线是沟通珠江水系上、中、下游地区最重要的水上运输大动脉，为沿岸社会经济发展作出积极贡献，已成为我国西南水运出海通道和滇黔桂与粤港澳沟通的重要纽带。而这其中，来宾为西江航运干线的畅通、为助力珠江打造成我国第二条黄金水道作出了不可磨灭的贡献，成为八桂大地上一颗新兴的水运明珠。

习近平总书记明确指出，“十三五”是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期。2018年10月9日，国务院办公厅正式发布了《推进运输结构调整三年行动计划（2018—2020年）》，以推进大宗货物运输“公转铁、公转水”为主攻方向，到2020年，实现全国货物运输结构将呈现明显优化，铁路、水路承担的大宗货物运输量显著提高。

砥礪奋进，交通先行。近年来，为更好地激活水运活力，解决沿岸社会经济发展不充分不平衡的问题，来宾市紧抓交通发展机遇，深耕来宾水运发展，积极助力西江航运干线建设，在水运基础设施建设、探索构建通航保畅工作机制、促进水运信息化发展等方面狠下功夫。

2018年，来宾市水运高速发展。港口吞吐量创纪录地突破2000万吨大关，大宗货物运输能力得到极大提高，实现“船畅其行，货畅其流”的目标……这是来宾市在我国推进运输结构调整三年行动计划的关键处提前落子，也是正在发生的新时代历史进程。

【镜头1】

武宣巨龙码头、龙从作业区：千帆竞发百舸争流

12月的黔江，壮美秀丽，波光粼粼。

作为来宾市东部重县，武宣县承载了来宾市70%的水运货物通过量，其中集装箱运输量的占比更高达80%。在武宣县巨龙港务公司码头，这个专门的集装箱码头在刚刚过去的2018年又创下了一项纪录，首次实现集装箱运输突破5万标准箱。中午12点，仍然有近十艘货运船舶在黔江上忙碌穿插而过，此时码头上一个个装满货物的集装箱正整齐有序地摆放在一旁，与码头对岸的黔江“五马拦江”美景相映生辉。

黔江航道素有广西“金腰带”之称，位于这条黄金水道“咽喉”的巨龙码头占有得天独厚的区位优势。经营该码头的广西武宣巨龙港务有限公司公司总经理黎世远介绍，2004年开始，公司投产运营了该码头，初期作为散货码头使用，2008年广西中远海运国际货运有限公司进驻，码头成为该集团布局广西水路运输网络的一个点，转身成为桂中唯一具备集装箱装卸业务的第一港，每年装载满大量钢材、白糖、矿粉、白糖的集装箱顺流而下，煤炭、玉米等回头货逆江而上。

“2018年水运市场发展迅猛，我们的集装箱运输量一举创下历史新高，成绩虽好但仍有巨大的发展空间，年底由于散货运价上涨，集装箱运价没有及时上调，导致很多船舶都跑去运输散货，而集装箱面临有货没船运的窘境。”黎世远稍有遗憾地表示，11-12月期间是集装箱运输的高峰期，每个月巨龙码头有6000标准箱要运输，但最终只有接近4000标准箱被运了出去。

同样在武宣县，此时来宾港武宣港区龙从作业区一期工程正在紧张有序地建设中。该工程将新建6个2000吨级泊位（码头水工按3000吨级预留），设计年通过能力394万吨，其中集装箱8.9万标准箱。这个作业区设计规模大，而且位于武宣下游“东大门”，区位优势非常好，建成后势必将成为武宣县乃至来宾市东进的“桥头堡”。记者获悉，一旦下游地区的大藤峡水利枢纽建成回水，武宣的20多个码头将会被淹没，届时黎世远的公司也将迁移到这个作业区附近规划岸线新建一处专业集装箱码头，目前项目前期工作正在有序推进。

【镜头2】

桥巩船闸：船舶日通过量创历史最佳

镜头拉到上游的红水河。

在广西来宾桥巩水电站，一艘千吨级的货运船正缓慢有序地通过船闸，监控室内的调度员此时盯着监控视频，熟练地操作系统，开闸、蓄水、放闸……一套规范动作一气呵成，不到一小时船舶便有序离开。

桥巩水电站位于广西壮族自治区来宾市境内的红水河干流上，是红水河规划十级开发中的第九个梯级水电站。该水电站建成配套一座2×500吨级的Ⅳ级船闸，常年可通航千吨级单船。

说到桥巩水电站的运行情况，广西方元电力股份有限公司纪委书记谢大成心生感慨，他为水电站的十年安全运行无事故而感到自豪，随之一连串数据也脱口而出：2008年投入使用，截止2018年12月16日，3622天无事故、开闸3544闸次、通过船舶5268艘次，每年的船舶艘次和吞吐量都呈10%的幅度往上递增……

“桥巩船闸采取定点定班的模式运营，上午开闸3小时，下午开闸2.5小时，很好地为上下游地区的船舶运输提供了服务。”谢大成欣喜地表示，每年他都通过观察船闸的船舶通过量来判断每年地区经济发展的趋势，今年过闸数量充分说明了来宾水运市场被激活，沿岸经济高速发展。他介绍，2018年桥巩船闸通过量稳步提升，尤其是8月28日首次达到11艘次，创下了自运行以来的最大单日船舶通过量，该月过闸船舶总数最终也达到145艘，比7月同期增长250%。

他指出，桥巩水电站上下游的通航情况差别大，上游渠化后正常蓄水位可达84米，下游航道较窄且受枯水期影响大，所以船闸通过量常年未达到饱满状态，设计吞吐能力为250万吨，而实际只达到160多万吨。他分析，下一步随着下游大藤峡水利枢纽的建成，渠化后的航道等级提升，再加上上游合山港码头运营，碳酸钙产业集聚，届时企业会优先选择运输效益更好的水路运输，预计将会有更多的船舶通过桥巩船闸，进一步发挥红水河这条黄金水道的作用。

【镜头3】

宾港、猛山作业区：看好来宾市水运经济发展后劲

刚送走紧张繁忙的高峰期，来宾港兴宾港区宾港作业区和象州港区猛山作业区迎来了短暂的宁静。进入12月，因航道枯水和船舶运输成本升高等原因，往来两个作业区的船舶减少，这里稍显冷清。

兴宾港区宾港作业区坐落在红水河干流上，此时这里正有两艘千吨级货运船在装卸矿石，码头两个固定吊机此起彼伏。坐落在柳江干流上的象州港区猛山作业区，这里船舶装卸作业的情况已不多见，码头两台固定的吊机处于停工状态，每天仅需作业1～2小时。

“由于航道通航条件影响，我们这两个作业区受河流枯水期影响较大，每年冬天都会存在一段运输的空白期，现如今港口的吞吐量远远未达到饱和状态。”作为这两个作业区的主要负责人，广西来宾市西江投资有限公司宾港作业区和猛山作业区操作部经理彭家雄非常熟悉辖区业务情况。他介绍，宾港作业区和猛山作业区在丰水期都可通航1500-2000吨级船舶，枯水期只可通航500-800噸级船舶，近年来来宾市水运经济飞速发展，但受航道浅窄、湾多滩险等因素影响，两个作业区的吞吐能力均没有被彻底激活。2018年宾港作业区的港口吞吐量达到30多万吨，只占设计吞吐能力的10%，猛山作业区的港口吞吐量达到40多万吨，占设计时吞吐能力的40%。

纵然如此，他对来宾市水运的发展后劲还是很看好。“来宾市区位优势明显，每年要承接上游地区的大量货物运输业务，同时来宾市区也有超过1000万吨的货物要运出去，所以水运市场这块蛋糕还很有很大的空间。”作为一名在行业摸爬滚打超过20年的老水运人，彭家雄很熟悉广西的水运市场。他指出，一旦大藤峡水利枢纽建成投入使用，宾港作业区和猛山作业区的航道等级都将由Ⅳ级提高到Ⅱ级，一举解决了困扰两个作业区发展的航道问题，现在两个作业区的泊位建设标准均按照大藤峡水利枢纽蓄水后预留，3000吨级的船舶可以直接停泊码头，并从这里直达珠三角，届时来宾水运市场的潜力将得到进一步的激发，水运行业也将水涨船高。

【亮点】

水上运输大动脉内河航运新标杆

岁月如歌，春华秋实。水运的高速发展，为来宾市社会经济发展带来了一个万物更新的春天。八桂大地三江奔腾，来宾拥有得天独厚的区位优势，红水河、柳江、潜江三条主要干流穿城而过，汇成西江一路东进。来宾水运人是努力奔跑的追梦人，他们以先导先行、勇立潮头的行动与决心，撸起袖子加油干，奋力谱写了一曲新时代来宾市内河水运发展、黄金水道建设的壮美乐章。

年港口吞吐量突破2000万大关

“如果要用一个词来形容来宾市的水运发展，那用‘翻天覆地也毫不为过。”来宾市港航管理处主任黄春红在总结2018年水运发展时，无法掩饰自己的激动。十年前的来宾水运发展滞后，基础设施建设不完善，水运需求无法得到满足，十年后的港口吞吐量却一举突破2000万吨大关，跃升到广西内河第三。红水河、柳江和黔江宛若一条条舞动的巨龙，翻腾入西江，承载着来宾水运人的希望，畅通南北，沟通西东。

黄春红说道，自2016年以来，来宾市水运发展呈稳重前进发展态势，水运市场投资环境和投资热情高涨，2016年来宾市港口货物吞吐量完成1061.5万吨，2017年港口货物吞吐量完成1152.1万吨，特别是2018年以来，来宾市水运高速发展，2018年港口货物吞吐量达到2092.8975万吨，首次突破2000万吨大关；同比增长81.66%，货运量完成633.8万吨，同比增长32.37%，货运周转量完成370790万吨公里，同比增长27.52%。他感慨地说道，“这是近10年以来，来宾市水运发展增速最快的一年。”

运力增长迅速船舶大型化趋势明显

随着水运经济的迅猛发展，与港口吞吐量成正比的还有来宾市船舶运力发展。据了解，目前来宾市共有16家水路货运企业，其中武宣县13家，象州县1家，兴宾区2家，在营运船舶248艘；水路客运企业2家，旅游客船7艘。来宾市港航管理处深谙水运企业在市场竞争的功能、企业发展壮大的必然趋势，该处积极召开水运运力发展现场会，鼓励辖区企业大造船、造大船，协调造船企业给予支持和优惠。运力增长也带来了船舶大型化、港口泊位大型化的改变，形成了“运力不断提高——配套不断完善——企业效益增加”的良性循环。

据悉，2018年来宾全市运力达到351299载重吨，比2017年净增135374载重吨，增长62.69%，为全市水运发展奠定良好的基础，有力地促进了来宾市港口吞吐量的稳步增长。2018年，来宾市航运企业的运输船舶主力类型基本是2000吨级以上，其中2000吨级以上41艘、4000吨级以上5艘，最大吨位船舶为4276载重吨，新建船舶基本都是按照3000吨级打造。

为配套船舶大型化发展，来宾市建成了以件杂货、散货、多用途码头为主的码头泊位，2018年全市共有生产泊位55个，码头规模化、大型化水平也进一步提高，内河千吨级以上泊位达到 8个。据悉，这些码头泊位水工部分都按2000吨级预留，尤其是大藤峡水利枢纽建成的日子渐近，来宾市在建的新泊位标准全部按照3000吨级打造。

武宣水运“一枝独秀”

来宾市武宣县又称仙城，作为来宾市的副中心城市，武宣依托交通区位优势和资源优势，物流行业飞速发展，尤其是水运行业的发展速度，在来宾市首屈一指。其港口吞吐量常年占来宾市吞吐量的70%以上，集装箱运输和船舶总运力占来宾市的80%以上。2018年武宣县完成港口吞吐量1527.25万吨，集装箱运输35070 TEU，同比分别增长110.65%，76.63%；完成货运量496.52万吨，完成货运周转量303280万吨公里，同比分别增长36.80%，27.73%。

据悉，武宣黔江水道通航里程119公里，是西南水运出海北线通道和中线通道的‘咽喉，更是广西打造亿吨黄金水道的重要节点，常年可通航1000吨船舶，丰水期可通航2500吨以上船舶，现在桂中地区内河运力最大的4260载重吨货运船就在武宣。武宣的区位优势明显，由武宣至梧州、广州水路里程分别为303、609公里，水路运输成本低廉，到珠三角水路运输约25元/吨，到长三角水路运输约80元/吨。

谈到今年武宣港口吞吐量大增的原因，武宣县交通运输局局长徐立昌向记者分析，今年武宣县运力增加的原因主要是货源充足和船舶总运力增长，同时因雨水充沛通航环境好，“再加上今年下游运到上游的‘回头货源量稳定，大藤峡水力发电站工程建设带来的水泥、石粉、石渣、钢材等建设材料需求量庞大，多方面因素促使了水运经济全面增长。”他预测，待大藤峡水利枢纽工程建成后，未来武宣县水运经济发展还将持续向好。

【举措】

主动作为引导行业有序健康发展

来宾水运经济高速发展的背后，离不开当地政府的大力支持和港航管理部门的艰辛付出。

据悉，“十三五”期以来，来宾市港航部门始终把发展来宾市水运行业作为每年工作的重要任务，同时主动作为，通过梳理行政许可事项审批流程图，将原来承诺办结时限整体压缩75%以上，严格按照审批流程操作，提高审批效率，为航运企业投资创业提供良好环境。同时港航管理部门高度重视航运经济发展，主动到航运企业办公现场调研，了解掌握企业现阶段发展营运情况，解决存在的问题和难题，做好扶持发展工作。港航管理部门还先后制定了《关于贯彻落实〈促进来宾市航运业发展的意见〉的方案》、草拟《来宾市集装箱定期班轮航线补助资金意见》，完成《来宾港总体规划》修编（报批稿），为来宾市委、市政府，广西壮族自治区人民政府下一步出台有关扶持政策提供参考依据。

积极布局港区产业做大做强

交通先行筑强国，水运逢春担先锋。近年来，来宾市积极布设港口码头发展，助力水运经济腾飞。来宾港被打造成“一港五区”格局，2012年后，多个作业区如“雨后春笋”般不断建成投入使用。

目前，来宾港武宣港区龙从作业区一期工程正在施工，来宾港武宣港区桐岭四安林场作业区华润专用码头、武宣港区大仁作业区一期工程、武宣港区樟村作业区一期工程、象州港区猛山作业区二期工程、象州港区钓鱼公二期工程、忻城港区北巷作业区一期工程和宾港区莆田作业区一期工程共7个作业区正在开展港口前期工作。据悉，若各项目能如期建成，“十四五”期来宾市将新增码头泊位35个，新增通过能力2319.8万吨，综合能力将为：码头泊位54个，港口通过能力3037.8万吨。

航运企业发展，离不开货源的稳定输出，来宾市政府对来宾市各港区定位明确，努力发展沿河临港工业，为水运发展提供良好的货物运输保障。同时，来宾市根据各县（市、区）航运发展具有的不同特点，布局工业园区。例如武宣县拥有丰厚的碳酸钙等建筑材料，因此在产能开发上将为武宣港区及辖区航运发展提供货源保障，象州港区则主要抓住来宾市打造的三江口产业园区建设，服务产业园区企业，以及承接柳州钢材、本地碳酸钙建筑材料运输。

首个县级财政扶持政策出台

水运是支撑地区经济发展的大动脉，但其发展却是一个长期性蓄势积累的过程，说易做难。除了基础设施建设配套需要时间积累，航运企业的发展壮大也离不开当地政府和交通港航部门的大力支持。

在来宾，航运企业前期投入成本较大、企融资难等问题已成为制约其发展壮大的重要因素。近三年来，来宾市港航部门在做好行政审批服务的基础上，积极向当地县人民政府汇报情况，向县级人民政府提交制定航运发展扶持政策方案，争取支持解决航运企业的难题。

2017年，武宣县抓住大藤峡水利枢纽的有利优势，出台了《武宣县培育发展交通运输产业若干政策》，这也成为了来宾市首个提供财政资金扶持水运行业发展的县级政策，为当地航运企业发展提供强有力的政策扶持，为企业投资提供良好的资金扶持力度，一举激发了水运市场的活力，极大地提高了航运企业的投资热情。

自政策出台以来，武宣县政府已累计投入扶持资金140多万元，武宣县航运企业申请备案新建造船舶备案19艘58471载重吨，其中2000吨级船舶8艘，3000吨级船舶7艘，4000吨级船舶4艘，外港船舶转入武宣县21艘45000载重吨，备案船舶已建成运营船舶11艘29971载重吨；备案船舶未建成营运船舶8艘28500载重吨。

【发展方向】

来宾市市长雷应敏：促港产城一体化发展做好大湾区枢纽节点大文章

近年来，广西加快构建“南向、北联、东融、西合”的全方位开放发展格局，其中“东融”战略即要主动融入对接珠三角、粤港澳大湾区等经济发达地区，借力加快发展。

“广西‘东融战略要发展得好，就要充分利用西江这条经济大动脉，用这条黄金水道来融。”对于在广西“东融”发展战略中，来宾市应发挥怎样的具体作用，来宾市市长雷应敏有自己的思考。他指出，当前来宾有六个县市区，除了金秀县，另外五个县市区的工业园区都是沿江布设，“如何以产业为抓手，结合港口、城市发展，构建铁路、公路、水运联合发展的立体式交通运输体系，促成港产城一体化发展，对标落实‘东融战略，对来宾的发展来说确确实实是一篇大文章。”他要求，来宾市发改委、交通局、住建委一定要要积极做好规划，统筹港口、产业、城市发展，打造高速、畅通、绿色的物流交通运输网络，支撑来宾地区经济腾飞。

2018年，来宾市水运发展迅速，港口货物吞吐量创历史新高突破2000万吨大关，位列广西内河第三，雷应敏对此作充分肯定。他表示，随着来宾市港产城基础设施逐渐完善，水运能力提高，产业规模做大，发展的后劲将会更加充足。“一江春水向东流，西江这条黄金水道穿城而过，沟通来宾市与下游的港珠澳大湾区，这条水运的黄金水道对来宾的发展是至关重要的。”

他指出，来宾市区位优势明显，东联广东、粤港澳大湾区，西连贵州，北靠大工业城市柳州、河池，因此把来宾打造成联系南北、沟通东西的“枢纽节点”很有必要。待大藤峡水利枢纽建成，航道等级提高后，3000吨船可以由来宾直达广东，届时来宾水运优势也会得到进一步的发挥。他强调，作为大湾区腹地的来宾市，现阶段要加大产业发展力度，这对当地的招商引資、经济发展、社会进步，乃至对整个广西的中西北部地区的腾飞都将发挥巨大的作用，也必然能让西江这条黄金水道真正实现淌金流银，更显成色。

来宾市武宣县县长吴孝斌：定位“绿水仙城”，打造一类开放口岸

“今年武宣县货运港口吞吐量增长的比例非常明显，很好地促进了武宣县经济的快速发展，现阶段武宣县要积极布局产业发展，力争成为粤港澳大湾区的腹地。”来宾市武宣县县长吴孝斌介绍，一条大河就是一条经济带，近年武宣县按照“以港兴运、以运兴业、以业兴城”的发展思路布局，下一步武宣县要打造“绿水仙城”。

他向记者解释，“绿”就是绿色生态，武宣的发展要坚持绿色发展理念；“水”即水运，武宣县以黔江水运这条经济大动脉为城市发展的主要载体；“仙”是武宣县独特的地域特色文化，西江-珠江水系与岭南文化血脉相连，上下游之间的互动互通互联很有必要，所以应该积极促进粤桂合作互补提升；“城”是要打造宜居宜产的环境，促进港产城一体化发展。他强调，武宣县的发展离不开水运，水运承载着武宣县经济腾飞的希望，等到大藤峡水利枢纽建成以后，预计到2020年武宣县的货物吞吐量可突破5000万吨，届时西江将名副其实地成为一条绿色、高效、畅通的黄金水道。

为更好地促进武宣县水运经济，2017年武宣县出台了《武宣县培育发展交通运输产业若干政策》，但是于吴孝斌看来，这些还远远未够。他指出，接下来武宣县将继续先导先行，继续完善相关政策法规，扶持水运企业发展。同时他呼吁，当前武宣县在桂中地区所处的货运地位与政府部门的管理职能并不匹配，“随着武宣县水运经济的不断发展，希望未来能够争取把武宣县的港口打造成为一类开放口岸，更好地支撑地方经济社会发展。”

【典型】

来宾航运业缩影武宣水运发展典范

提到来宾市水运经济的高速发展，就不得不提武宣县大德水路运输有限公司，该公司近些年的发展壮大就是武宣县水运经济发展的一个缩影。

据悉，武宣县大德水路运输有限公司成立于2015年6月，以水路货物运输及货物代理为主要业务。经过3年多的努力发展，公司规模不断壮大，2017年初已达到11000吨载重吨，于2017年12月获得水路运输许可证，成为来宾市首家一次性达到3000总吨级航运公司。 2018年该公司共有船舶15艘，已全部投入正常运营，达40000载重吨左右，公司最大单船运力为4260载重吨货运船舶。

“武宣一带主要货源是白岩石和石灰石，还有钢材、水泥等等，近几年来的运价变化很大，在2016年，每吨货物的运价是17-18元，现在涨到25-30元，主要是由于今年下游的建筑原料需求量大。”武宣县大德水路运输有限公司总经理黎通向记者介绍，现在大藤峡水利枢纽的建设就是武宣县水运发展的一个重要节点，他希望借着这个有利优势继续做强做大企业。

他介绍，当前公司在桂平造船厂正新造三艘4200载重吨船舶，预计于2019年中旬可投产运行，同时公司还将投资建设来宾港武宣港区四安林场作业区项目，有了专用的装卸码头后，公司还将计划购买15艘以上3500-5000吨以上内河船舶，3至5艘5000-16000吨海船，为进军海运市场做前期铺垫。

【企业呼声】

航运配套不完善企业发展遇瓶颈

春江水暖鸭先知，水运的发展只有航运企业才最有话事权。记者通过对来宾市武宣县的多间航运企业采访了解到，目前来宾市水运发展基础仍然薄弱，不少企业在发展过程中都遇到了一些瓶颈。

加快港口码头建设提高通过能力

据介绍，当前来宾市港口通过能力为620万吨，集装箱为45万TEU，共有生产泊位55个，其中1000吨级以上泊位仅有8个，其余为500吨级及以下泊位。在武宣，目前主要有4个码头共12个泊位，而每天有近60艘船舶要把货物往下游运载，而每艘船的装卸时间都要3-4小时，“由于泊位不够，所以很多货物没能及时装卸，很多船舶回到武宣后只能长期等待，耽误了运输。”为此，黎通呼吁，希望政府部门可以加快对龙从作业区的建设，同时加快其他7个作业区的前期工作，尽早动工，一旦七个新的码头建成，就可完全解决这个难题了。

不断完善航运配套服务

广西武宣巨龙航运有限公司负责人黄巨松表示，目前来宾市水运发展迅猛，但是配套服务设施却出现了滞后。

“本地的修船厂几乎没有，企业要修船全部要拉到柳州市，既不方便，无形中又增加了经营成本。”他指出，随着国家高度重视水系环保建设，并将进一步提高对从事水运行业的环境保护要求，但目前沿江地区建设船舶生活污水处理站较落后，来宾市也没有处理站，对船舶污水垃圾处理改装设施不能充分发挥其作用。

此外，记者获悉，目前来宾市航运企业在申请扩大经营规模，贷款申请新增船舶运力方面存在很大难度，企业融资渠道少，没有专门成立航运基金为企业发展壮大提供资金保障基础。同时，来宾市船舶保险服务也相对缺乏，保险公司对辖区船舶、航道承保区域比较苛刻，保额额度不足。为此，航运企业积极呼吁政府能急企业所急。

为企业输送航运人才

广西武宣安吉航运有限公司总经理罗小兰介绍，水行业发展具有特殊性，特别是内河地区，从事水运业的公司基本上都是家族式发展。过去10年，来宾市航运企业管理方式较落后，从业人员素质较低，大型国有企业投资航运业较少，先进的企业管理理念缺乏。同时她指出，目前行业人才缺乏也是困扰企业发展的关键因素之一。“水运行业比较艰辛，高学历的人不愿来，低学历的人员素质低考船员证困难，没有证又没法从业。”

她呼吁，希望管理部门能够适当降低考证难度，同时能与院校合作，开设本地的航运培训中心，为企业输送航运人才。

减免船闸收费降低运输成本

水运行业因其绿色环保、运费低而受到欢迎。据悉，现在把货物从武宣运载到广州港需要三至四天，在装卸快的情况下跑一個来回正常只需要六七天。但由于只有从上游往下游运送的货源，而缺乏从下游往上游运送的“回头货”，所以基本只有输出，没有输入。

“目前广西至广东的水运通道上，各个枢纽船闸仍需要报闸缴费，无论是满载、半载还是空载，只要船舶通过船闸都要按照核载数量付费，基本上一来一回每吨的成本就要增加1元。”罗小兰提出，目前广西西江流域船闸纳入统一联合调度系统，未来管理部门能否扶持本地航运企业发展，尽量减免船闸收费，降低企业运输成本。

【展望】

大藤峡建好将为来宾市水运发展提供巨大商机

“近年来，我们港航管理部门经常做企业的思想工作，动员有条件的企业加大运力投入，现在成效逐渐凸显，尤其是明年大藤峡水利枢纽建成后，来宾水运的发展又将是另外一个春天。”来宾市港航管理处主任黄春红介绍，来宾当地的及外资企业开采了如此多的矿产石山，数百上千万吨的碳酸钙货物都必须“走出去”，靠什么走出去？他斩钉截铁地说道，必须是水运！

他指出，水路运输既经济又绿色环保，顺应大藤峡水利枢纽工程的建设，工程骏工蓄水后，将淹没红水河、柳江、黔江目前的63处险滩，渠化312.8公里航道，把红水河、柳江、黔江航道直接提升至二级航道，常年通行2000吨级船舶，这样一来汇集到西南地区交通枢纽城市—柳州的大量货物，可以直接通过武宣的水运从珠江口出海，成为名副其实的“水上高铁”。

他介绍，按照设计，大藤峡水利枢纽的船闸通行能力由2000吨级提升至3000吨级，把“航运”功能摆在了仅次于防洪之下的第二位，武宣港货运岸线规划总长6.622公里，基本上是深水岸线，随着河道变宽变深，武宣更多的深水良港也水涨船高，使武宣成为广西打造西江亿吨级黄金水道上一个重要的节点城市。他进一步分析了来宾市，尤其是武宣县水运行业的发展前景。在武宣县，一个企业的矿石生产开采量就能达到100万-200万吨，在北部的柳州，有许多工业产品亟待运输，大宗货物的运输必须依靠水路，所以来宾水运经济的发展前景是大有可为。他保守估计，届时仅仅是武宣县的船舶总运力就将保持在80万-100万载重吨。

未雨绸缪，才能趁势而起。针对上述港航企业在发展遇到的瓶颈问题，他指出，当前来宾市港航部门正在想企业之所想，急企业之所急，紧抓大藤峡水利枢纽建设的有利优势，积极做好扶持来宾市水运发展的各项工作。

“目前，来宾市县域之间水运发展和港口码头设施建设发展极度不平衡。建市以来，武宣县水运一枝独秀，而合山市、忻城县运力发展为零，水运优势对地方经济发展的促进作用没有发挥出来，没能依托优势带沿江群众脱贫致富。”黄春红表示，目前港航部门已经建议来宾市各级人民政府在航运发展壮大方面加大招商引资力度，让大型国有航运企业及有实力的大型水运行业公司对来宾市水运发展进行投资，引进先进的管理经营理念。同时建议政府再出台水运发展的配套优惠政策，设立航运发展基金，为企业提供资金保障支持，继续培育本地航运企业发展壮大。

同时，港航部门还建议来宾市要加大加快港口码头基础设施建设，制定激励政策，力争莆田等七个项目在2019年底前全部开工建设，并确保如期建成，使来宾市港口通过能力在“十四五”中期新增2700万吨以上，实有实际能力突破3000万吨。

他指出，港航部门已建议来宾市加强水运发展基础配套设施建设力度。大藤峡水电枢纽工程建成后，来宾市辖区航道等级提高，为大型化船舶提供有利的通航条件，发展布局来宾市水运发展基础配套设施刻不容缓，建议市政府要在辖区规划建设船舶修造厂，船舶水上加油站，船舶生活污水垃圾处理站、船舶停靠服务站等。为下一步来宾市水运持续健康发展鼓足劲。同时要积极加大内河船舶专业从业人员的培育，鼓励政府与本地大中院校合作，为来宾市的航运发展提供专业人才输出。

小知识

大藤峡水利枢纽

大藤峡水利枢纽工程是国务院批准的珠江流域防洪控制性枢纽工程，也是珠江—西江经济带和“西江亿吨黄金水道”基础设施建设的标志性工程，是粤桂合作、桂澳合作的重大工程。工程坝址位于珠江流域黔江河段大藤峡峡谷出口（即广西桂平市南木镇弩滩村），距离桂平黔江大桥约6.6公里。

它集防洪、航运、发电、水资源配置、灌溉等综合效益于一体，被喻为珠江流域上的“三峡工程”。工程概算总投资357.36亿元；总工期9年，工程于2014年正式开工建设，其船闸规模为3000吨级。项目建成后，水库正常蓄水位61米，船闸单次通过载重量1.29万吨，年均运送货物5189万吨。

水库渠化279公里航道，红水河、柳江、黔江航道等级提升为二级航道，通航吨级将由当前500噸级提升至2000吨级，渠化后可通航3000吨级船舶，实现3000吨级的船舶由来宾直达珠三角地区。