当前职业技能培训存在的问题及建议

蒋伟

宜宾市在对现行职业技能培训政策进行简要梳理的基础上，分析职业技能培训中存在的问题及原因，并就做好职业技能培训工作提出几点建议。

职业技能培训是全面提升劳动者就业创业能力、缓解技能人才短缺矛盾、提高就业质量的根本举措。宜宾市完善补贴激励政策规定，在现行职业培训补贴政策的基础上，根据本市产业发展用工需求，以及去产能企业失业人员、贫困家庭劳动力、就业困难人员等特殊群体的特点，创新培训组织形式，采取整建制购买培训项目、直接补贴培训机构等方式开展集中培训。

职业技能培训工作存在的主要问题

一是工学矛盾较为突出，企业、员工培训积极性不高。不少企业在生意较好、订单饱和的情况下，不愿意让员工参加培训，认为培训“误工”耽搁挣钱。宜宾市临港区智能终端产业已投产企业80家，今年上半年新增员工5900余人，虽然政府出台多项员工招聘培训优惠政策，但参加岗前培训和技能提升培训的员工只有421人。企业重视不够、员工认知不足，直接制约了职业技能培训的开展。

二是职业资格证书合格率、认可度偏低。职业技能鉴定的考试题内容广，范围宽，而很多文化程度偏低的员工知识面窄、工作经历单一，很难通过鉴定理论考试，导致得不到培训补贴，降低了他们参加培训的积极性。部分企业薪酬体系没有根据员工的职业技能等级进行综合考评，工资水平没有与国家职业技能等级进行挂钩，导致很多员工认为提升职业技能可有可无。

三是师资力量薄弱，培训效果不佳。目前，复合型、综合型、“双师型”教师相对匮乏，如中药材种植、压力容器安装、有色金属焊接等职业技能含量较高的工种，大部分教师是其他行业转行过来，缺乏该行业的专业知识，又无具体实践工作经验，难以满足教学要求。另一部分从企业引进的教师，虽懂得实践操作，却缺乏相应的理论知识，影响了培训效果。

对职业技能培训工作的建议

弱化过程，严格准入，增强培训操作的实效性和实际性。在培训过程上，应注重原则性的引导和指导，鼓励培训机构根据学员实际灵活安排培训时间、培训内容以及培训形式、模式，增强培训的实际性、实效性和针对性。在弱化过程监督的同时，要严格培训组织机构的准入，严把培训机构的入口关，确保培训机构的真实性、准确性和可靠性。

健全考培体系，提高职业资格证书合格率、认可度。人社部门和工会组织在指导企业构建科学、完善、合理的薪酬体系时，要将职业技能等级和薪酬挂钩，增强劳动者参加职业技能培训的积极性，引导企业根据市场需求，对持有资格证书的劳动者在工资待遇上适当倾斜。优化职业技能鉴定题库，考题尽量贴近生产操作实际。针对理论培训薄弱环节，强化考前训练，本着“缺什么，就补什么”的原则，提高合格率。

建立更高层次的职业技能培训师资库，完善线上学习制度。在全国、全省建立更大范围的职业技能培训师资库。培训师资从各个企业的“大师工作室”、大型国企的技术骨干中遴选。建立高职院校与职业技能培训机构的联动关系，共享职业技能培训的师资、设备资源。通过校企优势互补，培养“双师型”教师队伍，提高教师教学水平，提升跟踪服务质量，提高解决学员在实际工作中出现问题的能力。在人社部门网站探索建立不同工种、适合不同人群的新型在线学习制度，做到线上有理论，线下有实训。