山东海洋：全力推进委派管理“全覆盖”

□ 山东海洋集团纪委

去年以来，山东海洋集团党委、纪委根据上级有关规定，以落实“三为主”为主线，以推进纪检监察工作高质量发展为目标，不断深化纪检监察体制创新，结合企业实际，按照强化“四个突出”、实现“四个统一”要求，探索实施了权属企业纪委书记、副书记委派制管理，有力推动了监督执纪问责，取得了良好成效。

突出公信公认，统一提名考察。严格任职条件。按照德才兼备、公道正派、敢于监督、群众公认原则，明确了担任委派制管理的纪委书记、副书记任职条件，并注重选派政策理论水平高、业务管理能力强、年富力强、奉献担当的优秀中青年干部。严格委派程序。依据《省国资委党委管理领导班子的企业纪委书记、副书记提名考察办法》，分别制定了委派管理的纪委书记、副书记提名考察工作流程。坚持以集团公司纪委为主，会同组织部门统一对纪委书记、副书记人选进行提名，并严格履行党委酝酿、组织考察、档案核查、集体研究、任前公示等程序。严格任前谈话。在委派管理的纪委书记、副书记到任前，由集团公司纪委统一进行任前谈话、廉政谈话并组织业务培训，打牢思想基础、履职基础。

突出垂直领导，统一委派管理。明确工作关系。规定权属企业纪委书记由集团公司纪委统一委派和管理，监督执纪工作以集团公司纪委领导为主；副书记由集团公司纪委统一委派，接受集团公司纪委、所在企业纪委双重管理；纪委书记、副书记均不得兼任与纪检监察无关的职务，分管与纪检监察无关的工作。明确工作职责。界定了纪委书记五项基本职责和副书记三项基本职责，列出了责任清单，强化了责任落实。明确干部管理。规定了纪委书记、副书记在企业中对应的职级，在党委、纪委担任的职务，组织关系、人事档案管理的部门。明确问责情形。提出了对纪委书记、副书记实施责任追究的10 种具体情形及岗位退出要求，严防“灯下黑”。明确轮岗交流。建立了纪委书记、副书记定期轮岗机制，由集团公司纪委统一报党委研究确定，有计划地在集团公司范围内进行交流轮岗。

突出履职尽责，统一考核评价。制定了委派制管理纪委书记、副书记考核评价办法。以集团公司纪委为主，会同组织部门对纪委书记实施日常考评与年终考评。日常考评侧重常规工作，年终考评侧重监督责任书各项指标完成情况及个人综合能力素养。按照日常考评占40%权重、年终考评占60%权重的原则，加权形成年度考评成绩。对纪委副书记的考评则由集团公司纪委与权属单位党委共同组织实施。考评结果作为薪酬兑现、交流调整和选拔任用的重要依据。同时，集团公司纪委与权属企业纪委签订年度党风廉政建设等目标责任书，明确责任目标，作为委派管理的纪委书记、副书记年度绩效考核评价的重要依据。

突出独立权威，统一薪酬体系。进一步增强委派管理的纪委书记、副书记开展监督执纪工作的独立性、权威性，使其专注于监督执纪主业主责，薪酬体系与集团公司总部相应职级进行统一挂钩，并根据考核结果进行上下浮动，而不与所在企业经营业绩关联，同时规定了不得领取集团公司核定薪酬以外其他任何收入。

通过实施权属企业纪委书记、副书记委派制管理，从体制上强化了集团公司纪委落实“三为主”的具体抓手，强化了各级纪委履行监督专责的独立性、权威性，同级监督难题得到初步破解，纪检监察工作形成上下同心、目标同向、责任同担、业绩同创的良好局面。随着集团公司业务板块的布局、调整，预计今年年底将实现委派管理“全覆盖”。