农村宅基地地籍调查与测量探析

韦雪莹

（盐城市瑞地勘测有限公司，江苏 盐城 224000）

0 引言

农村宅基地地籍调查与测量使保证农村居民权益的重要工作，现阶段，中央对农村的建设非常重视，农村各种建筑物和设施不断的增加，这要就要农村的所有土地进行一次彻底的调查，确定每块土地的用途和归属，并且测量每一个房屋的面积，农村宅基地地籍调查与测量工作是一项重要的工作，与农村居民的利益有直接的联系。

1 农村宅基地与地籍调查的含义

农村宅基地通俗的讲就是农村居民的房屋建设所有的土地，农村宅基地是农村居民使用国家的土地进行房屋建设的用地。农村宅基地有三种，第一种，是已经有建筑物并且有人居住的房屋用地，或者是以前建设过建筑物，但是已经拆除的建筑用地。第二种，是已经有建筑物的建筑用地，但是建筑物还没有完成，农村居民还不能居住的建设用地。第三种，是政府部门已经批准了的建设用地，但是，农村居民还没有在这块地上开展建设项目。这三种建筑用地都属于农村宅基地。

地籍调查是一项对农村宅基地的调查工作，地籍调查工作非常的重要，通过地籍调查，可以确定农村宅基地属于哪个农村居民，确定农村宅基地的面积等信息。地籍调查工作的前提是这块被调查的土地必须在相关的部门有记录，通过对土地的地籍调查，可以对土地的各项情况都一个充分的了解，其中包含了土地的使用权、土地的具体范围、土地的大小、土地的位置和土地的使用情况等，在对土地进行地籍调查以后，要把各项土地信息都进行记录，并且存入档案。地籍调查工作分为两个部分，第一，是对土地的权属调查；第二，土地的各项数据调查。土地的权属调查工作主要是调查土地的拥有人和土地的使用情况等，并且对土地的边界进行一个精确的划分，在划分完成以后，制作一个土地的图纸，并做好记录工作。土地的各项数据调查是指对所测量的土地的面积进行进一步的确认，并且进一步确定土地的位置，土地的形状等，在各项数据都测量完成以后，好进行土地信息的等级，土地部门确认无误以后，发放相应的土地使用证书。

2 农村宅基地地籍调查与测量的主要工作内容

2.1 农村宅基地的权属调查

农村宅基地的权属调查是一项非常重要的工作，这项工作的重要内容有调查农村宅基地的主要拥有人、农村宅基地的属性和由来，并且还包括土地具体所处的位置等工作内容。农村宅基地权属调查工作的方式有很多种，其中实地调查法是最常用的方式，实地调查法是指调查人员要去农村宅基地所处的位置进行调查，在调查的位置进行各种数据的测量，实地调查法比较实用，而且，对技术的要求不高，是现阶段我国最常用的权属调查方式。除此之外，还有简易调查方法和科技调查方法等，简易调查方法是指在对农村宅基地进行调查的时候，通过简单的工具，对农村宅基地的各种数据进行测量，而科技调查方法比简易调查方法更加的先进，但是原理上是相同的，科技调查方法运用的测量数据更加的先进，比如水准仪等，测量出来的数据更加的精确。

2.2 农村宅基地的界址调查

农村宅基地的界址调查工作通常有两种方法，一个是权源资料确认法，这个方法通过查找宅基地的来源来确定农村宅基地使用权利的一种方法；还有一个就是现场指界法。无论使用哪种方法，都要把农村宅基地的图形进行标注，为后续的工作打下基础。

2.3 农村宅基地地籍图的测量和绘制工作

农村宅基地的地籍图是通过对农村宅基地的测量，根据各种策略数据绘制出来的农村宅基地地形图，农村宅基地的地籍图中包含了农村宅基地的所有数据信息，比如农村宅基地大小、农村宅基地形状、农村宅基地用途等。前些年，农村宅基地地籍图的测量和绘制工作运用到的工具有全站仪和GPS 测量工具，这两种工具的使用方法不同，适用的区域也不一样，使用全站仪对农村宅基地的地籍图进行测量和绘制的时候，要与专门的制图系统相结合，通过全站仪对各种数据的测量，然后用制图系统制作出精确的农村宅基地地籍图，全站仪与制图系统的结合，可以有效的提高农村宅基地地籍图测量和绘制工作的速度。GPS 测量工具比全站仪更加的先进，使用GPS 测量工具进行农村宅基地地籍图的测量和绘制，可以更加的精确，而且不需要太多的技术，操作非常的简单，在我国的农村宅基地地籍图的测量和绘制中得到了非常普遍的使用，但是GPS 测量工具也有缺点，GPS测量工作只能在周边比较空旷的位置使用，对地形的要求比较高。

现阶段，各种先进的技术给各个领域都带来了很大的变化，其中遥感技术给农村宅基地地籍图的测量和绘制工作提供了一种新的思路，遥感技术非常的先进，可以对农村的宅基地进行大范围的测量，相比于GPS 技术，遥感技术测量的数据更加的精确，甚至可以精确到小数点后两位，极大的提高了农村宅基地地籍图的测量和绘制工作的精确性。

3 农村宅基地地籍调查与测量工作中需要注意的事项

3.1 积极的引入新的测绘技术

农村宅基地地籍调查与测量工作非常的重要，而先进的技术可以使农村宅基地地籍调查与测量工作更加的高效，并且更加的准确，现阶段，我国各种先进的技术不断出现，农村宅基地地籍调查与测量中要积极的引入这些先进的技术，对这些技术进行合理的使用，使用新技术代替原有的技术，使农村宅基地地籍调查与测量工作进行的更加科学。比如，无人机测量技术就是一种非常先进的现代化技术，把无人机测量技术应用在农村宅基地地籍调查与测量中，可以在地形复杂的地方进行更加精准的测量，而且，无人机测量技术是在高空对农村宅基地进行测量，可以对农村宅基地进行更加的细致的测量工作，可以节省大量的工作时间，并且得出的数据更加精准。

3.2 农村宅基地地籍调查与测量工作人员要遵守工作流程

在农村宅基地地籍调查与测量中，按照流程来开展工作是非常必要的，如果在农村宅基地地籍调查与测量中将某些工作的顺序进行倒置，虽然能在一定程度上加快工作的速度，但是，这种不按照流程进行的工作存在着非常的大的漏洞，测量的数据很可能会是错误的或者不精确的，所以，农村宅基地地籍调查与测量的时候，一定要严格的遵守工作流程。

4 结束语

综上所述，农村宅基地地籍调查与测量对农村居民来说是一项非常重要的工作，这项工作与农村居民的权益有直接的联系，当前，我国对农村的建设非常的重视，相关部门一定要加强农村宅基地地籍调查与测量工作，要保证策测量的数据精准无误，积极的使用先进的技术进行测量，提高农村宅基地地籍调查与测量工作的效率，并且，要严格的按照流程来工作，防治工作中出现漏洞，保证农村居民的利益。