建筑工程造价超预算的原因与控制措施探讨

张利红

（厦门兴信实投资顾问有限公司，福建 厦门 361000）

0 引言

工程造价指的是一个工程建造所需的成本，从投资的角度上看，工程造价就是投资者的投资成本，投资成本的多少必将影响到后期利润的回报。从施工方角度来看，工程造价是施工方的材料费、人工费、土地费等各种费用。是保证工程顺利进行的保障。工程造价从不同角度出发分为投资成本和施工成本，工程造价管理是工程施工顺利进行的保障也是工程项目经济效益目标实现的保障。我们只有从源头进行控制管理工程造价，才能保证施工方的工程建设，才能保障投资方的利润回报。

1 建筑工程造价预算控制的作用和价值

1.1 工程施工顺利进行的保障

工程造价管理能够为工程顺利完工提供保障所以我们要严控工程造价从工程的每一部分进行控制和管理。如果不对工程造价进行控制管理，在施工过程中会产生不必要的浪费，可能造成材料的短缺造成工期的延期;工程造价具有一定的指导性，它保证工程的顺利进行。只有充分的工程款才能保证工程的质量和品质。

1.2 工程项目经济效益目标实现的保障

工程造价控制是工程项目经济效益目标实现的保障，可以保障工程顺利，可以减少施工工程中的不必要的浪费，保障工期。避免资金浪费,提高资金效益,也使企业获得较好收益,最终实现多赢。

2 建筑工程造价超预算的外部因素

2.1 市场的不确定性

市场行情千变万化，原材料和人工这两项在工程占的比例大,但是这两项费用受市场行情影响比较大。材料会因为市场的供求关系影响，价格会有所不同。由于建筑工程往往持续时间较长工程前期的预算价格已经满足不了后期工程的材料的需求。同样的,人工费也是如此，随着物价的上涨，人工成本也随之增长往往高于预算的价格。因为市场行情的需求和政府依法治国的政策引导，工程项目要求也越严格，所以在原来工程要求下增加了消防、防震、隔音等功能。这些要求必将增加原有的工程成本。随着经济的发展,国家对建筑行业的要求和调控越来的多,这些政策必将造成一定的费用的增长，因为这些市场不定性因素和预算的预见性不足，必将导致建筑工程造价超预算。

2.2 自然环境影响

自然环境的影响，因为地质问题带来的问题,或者出现一些不可抗力的自然因素，例如洪捞，地震的自然灾害。这些原因必将会修改设计延误工期，随着设计图的改变可能导致前期工程建设也要发生改变或者重建的可能性,这样就不可能维持原有工程造价，也必将延误工期造成额外的费用。这些都是造成工程造价超预算原因。

2.3 建筑工程造价超预算的内部因素

建筑工程造价超预算的内部因素，建设单位对工程造价没有一个清楚的认识，对工程造价控制没有一个合理控制。第一、建造公司不专业，没有一个对工程造价进行管理的部门，导致在施工工程出现各种状况导致工程款的浪费;第二、专业的造价建筑公司,他们也往往不把工程造价放在重要位置，前期准备工作不足，临时准备材料，导致工期的延误，材料价格增加。这种不科学的管理模式必将导致工程造价超预算。

3 建筑工程造价超预算的控制措施

3.1 设计阶段的限额设计

工程造价控制要从源头开始控制，第一要从设计开始，设计师设计工程时不仅仅满足工程项目的需要。应该给设计师一定的价格控制，这样就提高对设计师的要求，设计师在设计时要考虑更多因素，例如工程实施的难度工期时间，人工成本，建筑材料成本等因素。只有设计师掌握这些因素才能完成限额设计。

3.2 保证建筑工程造价预算编制的合理性

保证建筑工程造价预算编制的合理性，要从以下三个方面考虑：第一、预算的精确性，提高预算员的专业素质，保证预算的准确性；第二、预算的完整性，要求预算在预算时要有一定的专业知识，把工程所需要的材料、人工、土地、仓储等因素都要考虑进去，保证预算的完整性；第三，预算的预见性，做预算时需要具有有长远的眼光，我们在预算的完整性基础上，一定要把控好市场的不定性因素和国家政策的变动。我们要充分把这些因素考虑进来。减少因为预见性不足的原因导致工程造价不足。影响后期工程建设。

3.3 加强实施阶段的造价控制

加强实施阶段的造价控制,对于工程每一个步骤都进行控制，我们必须先从人员开始管理，需要提高他们工程造价控制的意识，提高他们对市场和政策的敏感度和认识度，在市场变动下提前做好相应的对策，控制好预算。同时还应加强对其他各参建方的监管，在进场之前应该和他们签订好合同，按照合同要求对他们进行监控，保障工程的质量和工期，可以实施一定的奖惩措施。我们要严控各个部门，减少因为人为因素导致材料或者人工的浪费，导致工程造价不足，要重视并严格控制工程资料的完整性及真实性，加强督促施工方、监理方、设计方三方在工程建筑过程中材料的收集和备份，不能因为材料不足或者材料的错误影响到施工的工程进度和工程质量。

3.4 加大工程设计变更的管控力度

加大工程设计变更的管控力度，工程设计变更不仅是工程进行造成影响，必将造成一定的浪费和一定工程款的增加。这些原因必将增加工程预算。第一，科学性的设计方案，设计师应该根据地理位置和地质条件进行科学合理设计，在设计方案出来前应该实地考察，充分考虑好施工材料和施工队的选择。保证设计方案可实现性，避免设计稿返修。第二，限额设计，保证限额设计的实行，建立健全的奖惩的机制，激励设计人员在设计充分考虑好工程款的控制，在设计时应该考虑好各种因素减少设计返修的概率，设计图一定要现实可实施，要为工程实施提供准确依据，保障工程顺利进行，保障工程质量安全，只有这样的工程才能对我们带来经济效益。我们通过限额设计的制度来指导设计的设计方案和工程建设的工程造价，运用各种先进技术手段，加大设计图纸审核力度，保证设计图的准确性，借此带动全体人员工作积极性，达到设计方案优化目的。第三，加强设计阶段的优化设计及图纸会审。需相关专业人员全面认真解读图纸，避免施工阶段因一些疏忽的问题而产生各项设计变更，增大预算成本等。

4 结语

我们在建筑工程中应该以创效益最大化为目标,强化对项目成本控制的过程管理。从源头上把好关，遵循以下三步。第一步，要从设计方面进行管控，设计出科学合理的设计方案，避免设计变更造成不必要的工程费支出，作出限额设计；第二步，要从设计时进行管控，要求设计图合理性、准确性，减少设计图返修的概率，限额设计要有一个完善的奖惩制度，这样才能提高设计师们的积极性，提高他们的工作效率；第三步，要从工程实施开始管理，提高法律意识，在施工进场时要签订好合同，后期要求施工安合同办事，保证工期和工程的质量。要求对施工队进行安全和工程造价管控的培训。我国的工程建筑事业发展的越来越好，相信我们对工程造价控制管理也会越来越好，从而保证工程经济效益和工程质量。