马正阳
(山西省大同市建设工程质量监督站 037000)
随着我国建筑业的快速发展,建筑工程数量逐步增多、建设规模不断扩大,这对建筑工程质量监管提出了更高的要求。工程质量监督工作主要包括监督工程各方主体质量行为、监督工程实体施工质量情况以及监督工程竣工验收等工作内容,其各项工作的有效开展,直接关系到建筑业的健康持续发展。为此,在建筑管理中必须进一步强化工程质量监督工作的地位和作用,全面落实工程质量监督的各项措施。
建筑工程管理是一项系统性强、复杂程度高的工作,其管理水平的高低直接关系到工程质量、进度和成本目标的实现。在建筑工程施工过程中,通过对工程施工准备阶段、施工阶段以及竣工验收阶段进行工程质量监督,可督促施工单位建立起完善的工程质量保证体系,强化施工单位质量责任意识,指导施工单位改进工程质量管理中的不足,从有助于全面提高建筑工程管理水平。
在建筑管理中,部分施工单位为了谋取不正当利益而存在着偷工减料、擅自变更设计、违规施工等行为,严重影响着建筑工程质量。而通过对建筑工程质量通病、隐蔽工程、关键施工工序等方面进行质量监管,能够从源头处杜绝工程质量隐患,有效预防工程质量问题的发生,降低工程造价增加的可能性,从而保证各分部分项工程验收合格,达到综合优良率的评定标准,为创建优质工程打下坚实基础。
在建筑管理中,通过对工程质量进行监督可保障施工单位和建设单位双方的合法权益。对于施工单位而言,加强工程质量监督可降低施工质量安全事故的发生几率,规范施工单位的施工作业行为,保证施工单位在工程质量和进度符合要求的情况下及时获取工程款,提高施工单位经济效益;对于建设单位而言,加强工程质量监督能够保证建筑工程质量达到建设单位要求,减少建筑工程交付使用后出现的质量问题,有助于控制建设单位的工程成本支出。
在建筑工程质量监督中,要将建设单位、施工单位、材料设备供应商、设计勘查单位以及监理单位等各方的质量行为都纳入到质量监督范围内,构建起全面覆盖的工程质量监督网络体系。具体的工程质量监督做法如下:
2.1.1 监督建设单位。对建设单位进行监督时,可将重点放在以下几个方面:是否存在违法分包工程、恶意拖延支付工程款、恶意压缩工程造价等行为,要求建设单位必须落实工程质量责任制,强化对工程建设全寿命周期的质量管理。
2.1.2 监督施工单位。监督重点包括:工程施工中是否存在偷工减料、违法违规、质量事故等问题,要求施工单位必须建立起完善的质量安全保证体系。
2.1.3 监督监理单位。主要的监督内容包括:是否认真履行工程监督管理职能,是否独立于建设单位和施工单位全面开展监理工程,以消除工程监理制度的漏洞。
2.1.4 监督工程检测机构。具体的监督内容包括:是否存在弄虚作假检测报告的情况,严厉打击检测结果造假的机构,以保证工程质量检测结果的客观性和准确性。
2.2.1 施工准备阶段的监督。为使建筑工程的整体质量得到有效保障,可在工程建设施工前期准备阶段,做好以下质量监督管理工作:
①在工程建设项目施工尚未正式开始前,要求施工单位依据国家现行的规定进行施工规划和图纸设计,在这一过程中,可将监督的重点放在如下几个方面:一是对图纸进行监督审查,看是否按规定要求设定相关的技术指标,如护栏的高和宽、楼梯的尺寸等。二是对施工组织设计进行监督审查,看是否与安全性和便捷性的规定要求相符,如安装空调系统时,要保证使用方便。
②对建筑工程二次深化设计进行监督,要求施工单位在尚未开始施工前,应对施工图纸进行合理规划,并对施工各环节的任务进行细化,监督重点如下:在施工单位进行结构施工前,应对图纸的规划设计进行监督审查,看线路及构配件的设置是否科学合理,如果发现不合理的情况,则应指导施工单位进行改进。
③在工程项目前期,可采用定期和不定期相结合的方法,对施工单位进行质量培训,借此来提升他们的技术水平,为工程质量提供保障。在开展工程质量培训的过程中,要确保培训内容具有针对性,为不同的施工环节设置相应的培训课程。
2.2.2 强化施工过程监督。在建筑工程项目建设中,施工过程是产品的形成环节,该环节与工程质量的关系最为密切,为此,必须强化施工过程的监督管理,具体做法如下:
①依据预先编制好的工程质量监督方案,对建筑工程项目全过程的施工情况进行监督检查,可以采取定期与不定期相结合的方法开展工作,由此可使监督检查结果真实反映出工程中存在的质量问题。具体的监督检查内容如下:参建各方质量行为及责任的履行情况;各分部分项工程实体质量及相关控制资料的完成情况。此外,在工程质量监督中,要求施工单位建立材料设备样品库,对施工中所使用的材料设备样品进行封样留存,以便备查之用,为施工质量监管提供依据。
②对于基础工程、主体结构等重要的施工项目,可以月为单位进行监督检查,针对检查中发现的质量问题,应当要求施工单位在规定的时间内进行整改,按照质量监督检查的实际状况,对所有查实的问题下发质量问题整改通知单,或是暂停施工指令单,如果存在严重的质量问题,可依据问题性质,签发临时收缴资质证书的通知书。建筑工程的关键部位除了要进行常规检查之外,还要在分部工程验收阶段进行监督检查,确认合格后,方可对后续的工程进行施工。
建筑竣工阶段是质量监督的最后环节,在该阶段,可按照国家现行规范标准的规定要求,对竣工验收备案工作进行监督,具体的监督做法如下:工程项目竣工验收正式开始前,针对质量监督检查中提出的质量问题整改情况进行复查,了解并掌握施工单位的质量整改情况;在工程项目竣工验收的过程中,监督人员应当参与验收会议,对具体的验收程序进行监督,看是否与规定要求相符;编制工程质量监督报告,在工程项目竣工验收之日起的5日内,送交相关部门进行备案,如果存在与验收要求不符的情况,应当责令改正。
综上所述,质量是建筑工程永恒不变的话题,也是建筑管理的重要内容之一,为使工程质量得到有效保障,要不断加强工程质量监督工作,并将此项工作贯穿于工程施工准备阶段、施工过程和竣工验收阶段,从而及时发现各阶段中存在的质量问题,加以解决处理,这对于建筑工程质量的提升具有重要的现实意义。