公路水运工程试验检测的可持续发展

缪龙超

（四川金通工程试验检测有限公司，成都 610000）

0 前言

21世纪是我国进入全面建设小康社会，加快推进现代化建设的新阶段。我国经济高速增长，基础设施建设投入也不断加大，交通运输实现了跨越式发展，高速铁路、高速公路、港口机场等基础设施建设创造了多项世界第一。面对大量新建和已建成正在使用中的道路、桥梁及水运工程项目“百年大计、安全第一、质量为本”。如何通过建设过程中的质量控制和使用后期的质量监测，确定科学的维护方法和维护时间，保证运营工程中的功能需求，达到设计使用寿命或延长使用寿命，节约资源，已成为试验检测工作的重要任务。

1 公路水运工程试验检测的作用与重要性

通过试验检测能为设计提供详细的地勘资料，不仅能确保结构安全，还能节约成本；通过试验检测，调查线路，优化设计方案、节约建设成本，也能避免施工过程中不必要的设计变更，而影响施工进度及施工效益；通过试验检测，对公路沿线综合调查，对周边资源加以利用，不仅能保护生态环境，还能节约建设成本；最终确保设计方案的可行性，确保工程概算的可靠性。

试验检测在工程施工过程中能作为质量、进度、费用的控制手段；通过试验检测，合理的选择原材料，优化原材料组合，提高工程质量，降低建设成本；控制不合格原材料进入施工现场，从而控制施工质量，保障施工进度；通过试验检测，可以为新材料、新工艺的使用提供技术支撑；通过试验检测，分析工程实体质量，验证施工与设计的一致性，及时发现、消除工程质量隐患，为保障工程质量奠定基础；通过试验检测还可以为工程质量事故作出分析，避免重蹈覆辙；通过试验检测，可以在保证工程质量的同时，优化施工过程，缩短工期。

试验检测在公路工程运营中也是非常重要的；为保障桥梁安全，建设桥梁健康检测系统，对成桥后的结构状态识别和桥梁运营过程中的损伤检测，预警及适时维修，有助于从根本上消除隐患及避免灾难性事故的发生；通过健康检测发现早期的桥梁病害，实施经济合理的维修计划，实现安全经济的运行及查明不可接受的响应原因，能大大节约桥梁的维修费用，避免出现因频繁大修而关闭交通所引起的 重大经济损失，避免关键交通要道对群众出行带来的不便。

2 试验检测的现状

2.1 试验检测市场的乱象

进十年，随着国家经济的不断发展，基建工程出现了欣欣向荣的景象，公路水运试验检测机构也如雨后春笋出现在了市场。目前市场上的检测机构主要为两种，一种是各级质量监督部门设立的带有政府色彩的监督检测室，不以盈利为目的，业务来源多限于政府监督抽查和行政执法。另一种是独立第三方检测机构，一方面检测目标产品，相关数据供自身所用；另一方面为社会提供检测服务，数据为社会所用，以盈利为目的。

由于第三方检测机构的不断涌现，市场上出现了恶性竞争。一，业主方为降低成本，提高投资经济效益和社会效益，不断压低试验检测费用；二，试验检测机构为能取得项目中标，不惜不择手段采用低价竞标的方式。低价中标一个最直接的后果就是使一些报价合理、实力雄厚、检得准、检得全、检得快的单位被排挤出项目之外，出现优汰劣胜现象；甚至出现了中标机构经查证是挂靠检测公司，分包中标后为争取利润、减低成本，利用市场富余人员经行临时招募，招募人员数量不足，不足备有效资质，队伍素质较低，这些都严重扰乱了市场正常竞争秩序，影响了企业创新提质的积极性，阻碍了行业的正常发展。低价中标机构，后续工作存在偷工减料、缩减检验项目、弄虚作假，使部分存在质量问题的产品用于工程实体，给工程带来了质量隐患，缩短工程寿命，甚至严重影响道路的正常营运。

2.2 工地试验室的乱象

由于一直以来有关单位对工地试验室的重要性、必要性认识不足，甚至没有起码的认知，没有从思想上引起重视，错误的把工地试验室视为履约、应付检查和为工程提供“合格“数据的工具，不能发挥其应有的指导生产、控制质量和成本的一把利剑。

目前工地试验室普遍存在的问题：①试验人员配备不足，素质参差不齐，持证率偏低、经验偏少，对施工关键项目没有指导性意见、心中无数。长期以来，试验室人员在项目上也得不到应有的重视，工资福利偏低，试验室人员晋升机会相对来说没有工程人员的多，因此有知识、有能力的人大多不愿意到试验室，这样恶性循环，试验室能力始终得不到提升，更不用说创造性新理念、先进性新思维的注入。②工地试验室设备及环境不满足要求。一些项目负责人过多的追求利润空间，不能严格按照规范执行，在仪器设备投入方面不足，往往投入的是陈旧、价格低廉、技术落后性能差的仪器设备，其数量、精度和质量都不能满足试验使用。为节约成本，试验用房面积狭小，造成试验室整体布局及功能分区不合理，环境简陋、杂乱、采光不良、通风不好、仪器摆放过于密集，影响仪器设备的精度和准确性，不满足试验检测工作需要，且存在安全隐患。③质量体系的不完善，工地试验室不符合母体试验检测机构的要求，或者母体试验检测机构未对相应的工地试验室授权，或者母体试验室缺乏对工地试验室的监管，工地试验室未建立质量保证体系或不完善，质量责任无法落实。检测人员对质量管理体系的认识不够，质量责任不明确，检测程序混乱。④试验检测数据造假的现象十分普遍；人员数量和劳动强度不匹配、有限的试验人员和设备完成的试验频率过大；设备数量和完成试验频率过大，时间逻辑上不符合试验要求；试验数据与实际情况不符，试验数据非常均匀、离散型太小，与实际施工情况严重不符；试验检测台账、原始记录不完善、不真实，与设备使用记录和设备台账不能相互对应。

2.3 从业市场的乱象

2014年10月取消公路水运工程试验检测人员准入类职业资格，2015年《公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格考试实施办法》的通知，2017年才恢复职业资格考试；但近年来，我国基础建设飞速发展，在建和新建项目数量与日俱增，职业资格考试暂停了两年；虽然试验检测人员数量不断增加，但是与新开工项目增加不成正比，从而造成人才资源与市场的供需不平衡；部分工地试验室，试验检测人员数量不够、职业资格不满足，甚至有的工地试验室大多都是无证人员；无证人员执业能力不足、素质不高，无法保证提供客观、公正、准确的试验检测数据，以至于工程质量得不到有效的控制。

3 加强试验检测队伍的建设与发展

科技是第一生产力、创新是第一动力、人才是第一资源。工程建设中，“人”的因素是决定交通运输科学发展、安全发展的核心和关键。新形势下的工作，必须着力打造一支立场坚定、素质过硬、能力突出、作风优良的试验检测队伍。

3.1 加强检测队伍素质的建设

“高尚的品德永远居于首位”，只有高尚的品德才有可能主动、真诚、热情的为工程建设服务。第一，要具有优秀的道德品质，道德是在一定的社会性中调整人与人之间以及个人与社会之间关系的行为规范的总和。他以善与恶、正义与非正义、公正与偏私、诚实与虚伪等道德观念来评价人们之间的关系。职业道德则是把一般的社会道德标准与具体的职业特点结合起来的职业行为规范或标准。第二、要具有高尚的情操：情操是一种感情和操守相结合的不易改变的心理状态这也是从业人员必备的素质之一我们要不断学习提高思想觉悟提高判断是非、识别善恶、分清荣辱的能力培养自我控制能力始终保持高尚的情操。第三、要有强烈的事业心：必须热爱本职工作，具有很强的事业心、有自己的事业追求，只有这样才会努力钻研业务，不断进取完善服务技能，才会精力充沛地投入到工作当中去积极发挥自己的聪明才智和主观能动性，热忱为工程建设提供优质服务。第四、遵纪守法：遵纪守法是每个公民的义务，遵守国家法纪法规和各种条例，遵守社会公德遵守职业的规章制度。

3.2 加强试验检测人才培养

3.2.1 试验检测人才在高校的培养

目前，我国高校人才培养模式的形成并不是多方协商的结果，政府以及学校行政权力影响过大，而教师、学生及社会组织没有机会参与。形成理想的人才培养模式则须建立社会、教师及学生和高校多方协商的机制，达到“共商”“共建”“共享”模式。身处社会中心的高校，必然应采取一种“社会需求导向”的发展模式，改变社会在人才培养模式形成过程中缺位的现象。这就需要完善我国社会用人需求的信息系统，因为“我国人才市场反映高校毕业生供给与社会用人需求的管理信息系统十分薄弱，统计指标与数据长期处于粗放状态”。对于高校而言，主动地联系行业组织、地方政府、检测机构等，获取相关的社会需求信息，并及时把相关信息反馈到人才培养模式中。同时试验检测机构也应主动与校方联系沟通，缺少哪方面专业技能与素质的人才，加强沟通与互信，把当前时代背景下的各类先进检测技术、试验发展动态、发展先进思想引进校园；把新技术、新方法引入市场，在工程中得以运用与验证；达到校企资源共享、良性循环，才能培养出专业知识过硬、适应社会发展的优秀人才。

3.2.2 培养试验检测人才在工作中的创新能力

创新能力是技术和各种实践活动领域中不断提供具有经济价值、社会价值、生态价值的新思想、新理论、新方法和新发明的能力。当今社会的竞争，与其说是人才的竞争，不如说是人的创造力的竞争。

因此，首先我们必须正确认识试验检测工作，各部门、检测机构必须重视试验检测工作，加大试验检测机构资金及设备的投入，采用先进的设备以及技术，定期组织人员学习先进理论、技术，行业内技术交流；通过不断的交流、学习，在运用与试验检测工作中不断实践，发现问题、解决问题，才能探索创新！

3.3 出台试验检测行业收费标准

出台一套合理的试验检测收费标准，是造价监管工作的需求，同时也是规范市场监测的一条有效途径。拥有一套合理的收费标准，使试验检测能够以高效率、高质量的方式发展下去；避免试验检测市场恶性竞争、低价中标，确保试验检测市场更加公平化、制度化！

4 结语

试验检测贯穿于整个公路工程的设计、建设与营运，不仅关系到人民生命财产安全、人身健康、环境保护，还与保护资源、节约投资、提高经济效益和社会效益息息相关。但目前各方对试验检测重视程度不够、行业市场不够规范，没有完全体现试验检测在公路工程建设中的最大价值。因此必须加强管理、监督试验检测行业环境，出台行业收费标准，加强设备和资金的投入，培养能力突出、素质过硬及创新能力的试验检测队伍；把新理念、新科学、新技术运用到试验检测，用科学、准确的数据为工程质量把好关，才能保证试验检测行业健康、持续发展。