仙阳镇未来发展与规划方向分析

蔡海英

（福建省南平市浦城县仙阳镇村镇规划建设服务中心 353409）

0 前言

仙阳镇地处福建省浦城县北，镇政府驻地距县城15 公里，2010年，仙阳镇被列为全省45 个小城镇综合改革试点镇，2014年又被列为全省15 个小城市培育试点，2017年被确定为全国重点镇。因此需要结合当地各种可利用资源进行科学合理的发展规划。

1 仙阳镇当前发展现状

1.1 仙阳镇基本概况

仙阳镇位于闽浙赣三省交界，地貌呈阶梯形，镇驻地仙阳村，村南有揖仙桥，村处渔梁岭之南为阳，故名仙阳。总人口4.26 万人，其中仙阳镇区人口2.16 万人，城镇化水平达到50.7%。

1.2 仙阳镇发展现状

首先，仙阳镇内部产业格局需要寻求突破。当前仙阳镇的荣华山产业发展已经在各个方面取得成绩，但是在仙阳镇的城镇区内部发展还需要进一步完善，人口集聚程度、产业规模化发展、公共服务设施体系建设等均未达到预期发展目标，当前仙阳镇的发展已经达到中期阶段，需要在各个方面加强建设。由于仙阳镇内部建设发展空间有限很多重点发展项目都有待完善，因此需要对仙阳镇区的发展方向和建设路径进行突破，寻找新的发展规划路线。其次，仙阳镇产业区与城镇之间缺乏呼应。荣华山产业基地是仙阳镇重要的工业园区之一，是仙阳镇经济发展的支柱性产业，但是在当前的发展规划中产业园区与仙阳镇区之间缺乏必要的联系，应当在未来的发展中提高二者之间的产业对接，将仙阳镇区作为产业园区重要的基础设施区域，无论是从结构布局、公共设施建设、基础设施体系等方面都需要进行协调。最后，仙阳镇是一座历史文化悠久的城镇，有很多旅游文化资源有待开发。仙阳镇历史文化遗存十分丰富，至今发现新石器至战国时期的文化遗址多达60 多处，但是当前阶段这些历史遗迹保护与利用还有提升空间，远远未发挥文化塑造城镇的重要作用。此外，猫耳山古龙窑遗址、先秦土墩墓、西山故居、揖仙桥、练氏夫人故居等一系列历史文化遗址也都未曾很好的进行开发和管理。因此，有必要对仙阳镇的历史文化遗产进行重点保护与开发，推动发展思路优化，突显历史文化大镇特色，以文化促进城镇建设，优化城镇发展路径。

2 仙阳镇未来发展与发展方向的建议

2.1 合理规划土地与交通

要发展城镇首先需要根据城镇性质对城镇的土地以及交通进行合理的规划。土地规划就是将土地赋予合理的社会功能，参考土地所在位置的地质情况、社会发展状态以及其他因素，设定科学合理的土地功能。包括公共设施、市政用地、工业区、绿化区、居住用地等等。此外，在土地规划过程中还需要交通建设的配合，城镇的交通建设是城镇发展的关键环节，土地的规划也需要完善的交通环境作为依托。土地规划与交通建设将成为城镇建设发展的核心内容，当前城镇的土地功能更加趋于多样化，需要结合土地的实际情况进行合理规划，制定明确的规划目标。此外，在城镇交通建设方面需要进行配套的发展计划，交通的建设需要与土地功能向配合，为城镇建设提供有力的支持，保证镇区建设用地整体规模达到中期规划预期，对于部分建设规划用地的布局建设需要按时间进行合理调整。在城镇交通建设方面仙阳镇应当进一步加强与京台高速的联系，规划上浦高速、仙阳互通口；仙阳镇区需要依托国道、县道，完善乡道和村道，形成完整的四级路网体系。仙阳镇区道路等级可以分为主干路、次干路、支路三各个等级；加强完善优化道路交通系统，调整交通设施布置，加强交通运载能力。

2.2 建设历史文化特色产业

当前结合地区特色历史文化发展城镇建设已经成为城市建设的重要发展方向之一，通过合理运用当地自然资源以及历史文化遗产，是建设城镇特色产业的核心内容。现代化城镇发展已经与建设旅游资源紧密的结合起来，以当地水土作为城镇资源进行开发，合理有效的利用城镇现有资源是未来发展城镇的关键环节。在城镇未来发展和规划中，历史文化应当与旅游产业进行有机结合，通过这些历史遗迹开发，打造城镇的新产业。首先，需要做好历史文化遗迹的开发与保护工作，应当建立完善的文化遗产保护制度，落实历史文化遗产的管理体系。对于一些已经出现损毁的历史遗迹需要加大投资力度进行有效的修复，保障历史文化遗址的完整性。其次加大对当地历史文化特色的宣传工作，进一步的推广当地的历史文化和风俗特色，建立具有当地特色的历史文化产业品牌。再次，需要结合当地的文化产业发展情况，完善当地的文化旅游产业基础设施建设，加强公共服务体系的建立，通过配套的产业服务区域拉动地方经济增长，完善产业链结构，促进当地产业集中化发展。在仙阳镇区的未来发展建设中应当结合当地的历史文化特色以及自然资源，进一步的开发当地旅游产业。例如，进一步优化仙阳镇猫耳山遗址保护区建设，合理开发周边建设用地，进一步加强文化旅游产业建设，调整用地结构。结合2018年编制出台的《猫耳山遗址保护规划（2018-2035年）》，猫耳山遗址文物保护区将作为重点开发对象。遗址保护规划将重新规划遗址保护区范围，实施文物保护措施、考古勘探、考古发掘和建设展示设施。此外仙阳镇镇级文化娱乐中心应当加强当地旅游资源进行规划建设，可以围绕古龙窑保护区建设特色旅游文化产业区，将文化活动中心、博物馆、图书馆、影剧院等文化娱乐设施进行集中规划建设。同时应当妥善的保护老镇区内大王庙和基督教堂等历史建筑以及宗教用地，还需要对西山故里、商代古龙窑等历史文化遗迹和文物进行有效的保护式开发。

2.3 发展生态式城镇建设

在城镇建设工作中还需要重视建设发展的可持续性，这就需要在发展规划中加入生态建设的概念。在一般的生态城镇建设中最主要的就是将生态环境与旅游产业相结合，通过旅游产业庞大的资金支持合理的对自然资源进行保护式开发。一方面通过旅游产业的成熟的开发技术和大量资源对当地自然资源进行有效的保护与运用，在不破坏生态环境的前提下进一步将当地自然环境融入到城镇建设规划中，整合城镇资源进行合理利用；另一方面，通过旅游产业的开发，当地的自然资源才能够得到合理的利用，为地区带来经济效益，进而反哺当地的城镇建设，将自然资源发展成可以带动当地经济发展、推动公共服务建设的综合性旅游区域。在仙阳镇的未来发展规划中应当合理的运用当地的自然资源，例如荣华山、南浦溪等重点的自然生态景观资源。可以根据当地的实际情况构建多条生态景观廊道，将自然山水与城镇建设有机联系起来。此外仙阳镇的城镇建设还需要注重特色风貌营造，突出历史文化特色，将历史文化融入到自然山水景观格局中，构筑具有地区历史文化特色景观体系。

3 结束语

综上所述，城镇的建设发展工作需要有效的利用当地现有资源，在仙阳镇未来发展规划中应当充分的整合当地可利用资源，结合地区实际的发展情况和不足，找到适合仙阳镇的建设发展路径。因此需要从合理规划土地与交通、建设历史文化特色产业、发展生态式城镇建设等几个方面入手，切实的为仙阳镇的发展规划提供可行性方案。