土建施工中安全管理存在的问题与改善措施研究

陈 臻

（三明学院， 福建 三明 365004）

关键字：土建施工；安全管理；改善措施

1 我国目前土建施工安全管理现状

1.1 施工环境恶劣，现场管理较为混乱

土建工程的施工，通常都是露天作业，人们对于城市化发展的高要求，早就了如今城市中高层建筑林立的现状。对于土建工程来说，高层建筑项目的建设，随着施工进度，施工的难度和环境也将越来越恶劣和困难。土建施工经常会受到天气情况，温度情况的影响，加大了土建施工中安全管理的难度。

我国目前的土建施工单位，对于土建施工现场的安全管理认识还不是特别到位，由于土建工程施工的复杂性影响，一般施工现场都相对比较混乱，特别是两种工程交叉进行的时候，施工现场由于人员、器械繁多，安全管理人员往往不能充分发挥其管理职能，对施工现场的安全隐患不能及时察觉，现场管理和指挥通常较为混乱，存在一定的安全隐患。

1.2 施工复杂性高，体力工作人员占比高

国内经济建设的不断发展，给国内土建工程带来了庞大的发展机遇，同时也对土建工程的施工项目建设加大了要求。土建工程除了其涉及的范围比较广以外，土建工程还属于一个系统性的建筑工程，拥有比其他各项工程更加复杂化的特点。土建工程在施工期间，包含了多种多样的高空作业，以及露天施工项目。随着土建工程进度的逐渐推进，其施工的复杂性将会越来越高，而施工的环境则将越来越差，对施工人员和单位来说，都是一种风险和挑战。

与发达国家相比，我国目前的土建工程施工技术水平还处于一个发展中的阶段，其主要的制约还是来自于施工机械的发展，企业为了追求利益而不断压缩施工成本，致使我国土建施工的机械作业水平发展滞后，土建施工当中则更多的采用人力施工。因此，在土建工程当中，体力工作人员的占比非常高，过量的体力消耗以及体力工作者不高的文化水平，对于土建工程的施工安全来说，都是一项严峻的安全隐患。

2 土建施工中安全管理存在的问题

2.1 安全管理责任制落实不到位

我国目前的土建施工当中存在着比较明显的安全管理责任制度落实不到位的实际问题。很多施工企业的安全管理部门在对土建工程进行日常管理的过程当中，通常仅按照规定的岗位职责进行责任性的管理和安全指导，并不根据现场实际施工情况制定针对性较强的安全管理制度，凸显了施工安全管理部门对现场施工管理的责任感不足，安全责任意识淡薄，土建施工中的安全管理责任落实并不到位，一味的重视进度与质量，注重企业的经济效益，对于土建施工中存在的安全问题不能及时排除，对于后续的施工工作都会埋下安全隐患。

2.2 安全管理力度和强度不足

土建施工当中，是需要一套完整的、科学的施工安全管理制度的，其中不仅要包含质量管理和进度管理，也要包括土建工程的安全管理。但我国目前施工企业的土建施工安全管理力度和强度都没有达到土建工程安全管理制度的标准。施工企业往往更重视工程完成的工期、工程质量是否达标、以及工程是否盈利等等，在工程实施的最初，并没有对工程进度和安全管理进行详细的规划，这就导致了后期的土建施工当中，安全事故留有很大的隐患，一旦发生事故，对施工企业以及施工人员的生命和财产安全，必将造成大量的经济损失。

2.3 施工安全管理体制落后

说到安全管理，尤其是土建施工当中的安全管理问题，属于一个综合的过程，土建施工当中，若果出现安全事故，对于企业和个人来说，损失都是极其巨大的。国内土建工程安全管理人才的待遇和发展普遍较低，施工企业也并不重视对于施工安全管理人才的培养。且对于施工现场来说，一些较小的安全事件，没有造成人员伤亡或者对工程无任何影响的，施工现场负责人一般不会向上汇报，这就造成了一个封闭的循环，对于土建施工来说，无异于埋下事故发生的种子。国内大部分土建施工都处于缺少施工安全管理体制的层面上，整体安全管理的体制还非常落后，需要不断进行改革和创新。

3 土建施工中安全管理问题的改善措施

3.1 落实安全管理责任

综合国内土建施工中安全管理的问题来看，施工企业首先应结合自身施工中容易出现的安全问题，开展落实安全管理责任的措施。对工程整体的安全生产责任制度进行完善，加强各岗位和部门的安全管理责任，落实工程安全管理部门的岗位职责，健全安全管理责任，落实到每一个人身上，对工程的各个项目严格把关，把安全责任层层分解，从根本上杜绝土建施工中安全管理责任不到位的情况。

3.2 增强安全管理力度和强度

国家制定的土建工程相关安全法律法规，对于施工企业来说，并不能深入到企业的实际安全管理当中。法律和法规，仅仅能够作为安全管理的标准和规范，实际应用当中，企业还应从基础的安全和质量上入手，增强土建施工当中的安全管理力度和强度，例如结合国家法律，在工程启动初期，结合土建施工的整体流程，规范和强调安全管理制度的执行，以及一系列违反安全管理制度的惩治措施，以加强对土建施工中安全隐患的排除。

3.3 改革安全管理体制

对于土建施工来说，安全管理水平的高低，影响着土建工程的未来发展。如何改革安全管理体制，要求施工企业在经营战略方面就要开始转变管理方向，改变以往的单纯追求企业效益与工程质量的理念，在土建施工中加强安全管理理念，在技术含量较高的土建工程项目中，加强对事故发生率的控制，避免施工误差出现，并且同时要成立应急预案小组，以防止出现意外情况。安全管理人员对于工程的物料、质量以及人员素质，都要基于改革后的安全管理体制进行强化监督和监管，采用高科技的监督健康技术，以确保现场的安全，对发生的问题进行及时的处理，贯彻改革安全管理体制的思想。

4 结论

综上所诉，我国目前的土建施工中安全管理存在的主要问题还是在于责任落实的不到位、安全管理力度与强度的不足以及施工安全管理体制的落后之上。虽然，国家大力推动落实安全管理责任和改革土建施工安全管理体制，但在实际施工当中，土建施工是存在一定突发性的，如果不能真正提升土建施工人员的安全施工意识，那么安全事故的隐患仍然会存在。正因如此，加强对土建施工中安全管理问题的改革和研究，对于我国目前土建施工安全性来说具有重要意义。