空管设备运行精细化管理应用分析

闫飞龙

（中国民用航空珠海进近管制中心，广东珠海 519015）

0 引言

精细化管理是一种理念、一种文化，是将常规管理引向深入的基本思想和管理模式，是规范化管理的进一步提升。具体来说，就是把复杂的事情简单化，把简单的事情流程化，把流程化的事情定量化，把定量化的东西信息化。近年来，随着空管技术进步和管制运行方式转变，设备运行保障方式逐步由单点分散独立运行向综合网络区域化迈进，给设备运行管理工作带来了新的挑战，迫切需要设备运行管理工作逐步从规范化深入到精细化。紧贴工作实际，从人、机、环、管4个方面简析精细化管理在空管设备运行管理上的实际应用以及取得的成效。

1 空管设备精细化管理应用背景

近年来，随着航空运输业的迅速发展，空管设备管理系统人员队伍不断壮大、设备数量和种类急剧增加，通导运行工作“点多、线长、面广”的特点愈发明显，空管设备维护保障难度不断增加，通导专业运行维护管理的风险也不断提升。通过精细化管理，可以健全优化通导专业的管理体系；可以提高通导专业的整体执行力和效率，有利于维护保障工作；可以提高通导人员利用率，培养专业人才；可以营造通导专业的精细化文化氛围；可以有效的解决通导专业目前面临的问题，推动通导专业的整体发展。

为推动空管系统通信导航监视设施设备精细化管理工作，提高全系统设施设备安全保障工作水平，规范一线运行班组资源管理工作，夯实安全基础，近年来，空管局各通信导航监视专业运行单位在以往积累的设备管理经验的基础上，陆续开始探索通导专业运行现场精细化管理的规律和规则，用规则规范现场工作，提高现场管理水平，实现持续安全可靠的设备保障目标。

2 人员精细化管理

精细化工作开展以来，珠海进近管制中心技术保障部根据上级领导精神，不断研究创新，在设备管理方面设立技术小组，各技术小组人员构成方面采用人员相互交叉的方式，最大限度保证了不同人员搭配情况下值班技术力量的均衡；以技术小组为单位，推动并强化部门的日常管理、培训，努力做到分级管理，全员参与，使各技术小组骨干充分参与到部门的日常管理中，最大限度调动科室全员的主观能动性及工作热情。另外，技术保障部创立了一套“三三制”设备管理办法：一个人至少参与3套设备管理、至少参与负责一套设备，一套设备至少有3个人负责、至少有一个主要负责人，这样既为值班人员明确了发展方向，又不会因为兼顾设备太多而导致精力不足，当技术骨干出差或休假时，避免出现设备管理上的技术空缺。“三三制”设备管理方法使值班人员对设备的了解不局限于一种，同时也会让值班人员有更多的精力向某个方向深入发展，挖掘了内部潜力，提升人员工作效率，优化了保障体系。

近几年，民航局大力推进“大运行、大岗位、大值班”的运行模式，倡导一人多岗、一人多照、一专多能。“大运行、大岗位、大值班”运行模式对专业技术人员队伍和设备保障工作提出了更高的要求，珠海进近技术保障部积极应对，出台对应政策，做好人员管理精细化，将步子迈在前面。人员培训方面，要求各技术小组加强跨科室设备的培训，各技术小组长在季度初就详细制定本季度的小组培训计划，根据计划完成所有人员的技术培训，另外小组培训尽量做到一对一培训、知识点全覆盖，使受训人员能迅速切入设备重点，掌握设备操作维护。小组培训的实施，不仅营造了一种良好的学习氛围，也提升了技术人员的业务能力，提高了队伍的设备保障能力。人员资质方面，为适应空管运行模式转变的要求，技术人员在保证现有岗位值班的基础上投入大量精力考取其他岗位的电信人员执照，目前技术保障部一线值班人员24人，满额持有7个执照人数共6人，24人共持有136个执照，人均持有5.7个执照，技术人员持有其他岗位执照，为“大运行、大岗位、大值班”的运行做好了充分准备。人员的精细化管理，增强了人员的学习能力和业务水平，促进了空管设备的稳定运行。

3 设备精细化管理

珠海进近管制中心技术保障部的设备机房采用大机房模式，几乎所有主要设备都集中安装在一个机房内，设备高度集中，各种线缆走向错综复杂，在新增或撤销业务线缆、线路排故等工作时，如果没有详细、精确的信号流程图、网络拓扑图，仅仅是找到所需的线缆就要花费大量的时间，极大影响了工作效率。为此，技术保障部根据精细化管理要求，开拓创新，绘制了所属所有设备的信号流程图和网络拓扑图。制作过程中技术保障部将任务分配到每个一线员工，既符合精细化工作全员参与的要求，又提高了整体效率和积极性。在“两图”的制作过程中，要求按照系统间的关联性，至上而下、从整体到局部进行绘制，即系统间拓扑连接总图——子系统线路结构图——单信号流程图——信号针脚定义表，并将其张贴于设备旁边；制作直观的设备面板操作指引图，并张贴在醒目位置。不到一年，技术保障部共绘制了近80幅信号流程图和网络拓扑图，涵盖了部门所有设备。在“两图”完成之前，技术保障部的一名新进员工在未经教员提示的情况下，要找到所需线缆需要花较长时间，“两图”绘制完成后，即使是没有设备维护经验的人员，只要按图索骥，也能迅速找到指定线缆。此外，“两图”对快速分析故障源、定位故障源和排除故障等都是相当重要的工具。

精细化的最终目的是要为设备运行维护服务，凡是与设备运行、维护相关的事情，都要有精细化的指引，避免一人一个标准、一人一个方法。譬如当设备的某个告警灯亮时，每个人都可能有自己解决问题的思路，经验丰富的人也许很快就处理完毕，经验不足的人则有可能走很多弯路，甚至会发生误操作，引起其它新的故障。精细化管理就是要统一标准，同类故障一律按照标准化手册规定的方法进行排查，避免人员走弯路或误操作，延误故障处理时间。鉴于此，技术保障部几年来主要从3方面做好运行维护标准化工作。

一是规范日常值班巡视检查，编制日常巡视检查作业指导书，绘制设备巡检路线图，防止“漏巡”；编写可视化巡检标准程序单，明确巡视项目、检查方法、标准及频次。

二是规范设备定期维护操作，完善各类设备定期维护检查单，增加必要的优化项目或整个作业检查单，删减过时、非必要的项目；编制设备维护作业指导书，制作详细的、图文并茂的标准化操作流程。

三是规范应急与故障处置，编制精细化的设备故障应急处置预案，在传统应急预案的基础上，融入精细化的故障处置程序，并分类绘制具体的流程图。精细化工作实施以来，技术保障部组织全员参与编写了《设备巡检、定期维护作业指导书》、《设备常用操作手册》、《设备故障应急预案和故障指引》等技术资料共计120余份，范围覆盖到了所有生产设备的所有日常操作和定期维护步骤，图文并茂，即使是从未参与过设备维护的人员，也可以通过仔细阅读这些文档来完成基本的设备维护和日常操作，大大提高了设备维护、排障的效率。

4 机房精细化管理

机房精细化管理的重要工具之一是“6S”管理方法，所谓“6S”即“整理（Seiri）、整顿（Seiton）、清扫（Seiso）、清洁（Seiketsu）、素养（Shitsuke）、安全（Safety）”的简称。关于“6S”的论述有大量文章，令人眼花缭乱。技术保障部要思考的是，如何让先进的“6S”管理工具“接地气”。要使“6S”管理方法真正应用于空管设备保障的实际工作中，就必须建立对“6S”核心思维方式的正确理解。即以“人性”为出发点，透过整理、整顿、清扫、清洁等合理化的改善活动，培养上下一体的共同管理语言，使全体人员养成守标准、守规定的良好习惯，进而促进全面管理水平的提升。具体来说，就是要做到3个方面。一是整顿机房环境：统一定位桌面物品、工具摆放，保持值班室、维修室、办公区、休息室环境整洁、有序；二是整理设备线缆：统一格式标定机房每一个设备的每一根线缆，使线缆走向清晰；三是营造整洁的工作环境，充分发挥“人改变环境、环境塑造人”的作用，养成职工良好习惯，提升职业素养与自我管理能力。

近年来，技术保障部设备机房的设备逐渐增多，给机房环境管理造成了很大压力，管线增多、监控增多导致机房环境越来越混乱。技术保障部根据“6S”管理方法，成立专门技术小组，对旧的设备线缆进行梳理；安装新设备时，安排专人跟进，对设备安装及线缆整理进行监督，确保线路走线整齐有序。另外，根据技术保障部值班人员的的专业特长，在全部范围内营造技术创新氛围，鼓励员工积极参与技术创新。近年来，技术保障部终端室完成了自动化系统监控、AFTN/AIDC（Aeronautical Fixed Telecommunications Network，民用航空固定电信网；ATS Interfacility Data Communication，空中交通管制设施间数据通信）报文监控、80 KVA UPS（Uninterruptible Power System/Uninterruptible Power Supply，不间断电源）在线监控，深珠澳三地QNH（Query Normal Height，修正海平面气压）通播显示系统等项目的研发工作，将设备监控集中化，减少了机房监控设备、节省了经费、缩短了巡视时间、提高了安全生产效率。

技术保障部以“6S”为工具，一线职工全体参与，贯彻落实机房精细化管理，使机房整洁有序，运行环境得到了有效改善。

5 管理精细化

管理的核心是人，管理的本职是协调。精细化管理强调对管理中的每一个环节、每一个部位都进行精准、严密的控制，不能留下管理死角。下面从班组、制度、文化3个方面分析技术保障部精细化管理在管理方面的应用。

班组是空管的“细胞”，是空管系统各单位中最基本的作业单位，2012年民航局空管局提出班组建设工作，珠海进近管制中心技术保障部立即付诸行动，将部门下属员工分为3个班组，精细化管理作为班组建设的重要工具，在班组技能培训、安全教育、风险防控、思想教育等多个方面起到了积极推进作用。几年来，精细化管理工作以班组为基本单位，在班组之间形成了一种相互学习、良性竞争的机制，班组建设以自己的发展方向为主，同时班组与班组之间也相互交流，相互学习、采纳其他班组的长处，共同进步。在良好的精细化管理体系下，技术保障部下属的班组成长迅速，3个班组已有2个被评选为示范“五好班组”，班组长也经常作为精细化管理的优秀代表在中南地区宣讲，带动整个地区的班组精细化发展。

根据上级规章、实际运行，不断完善、细化工作管理制度。珠海进近技术保障部组织专人梳理规章制度，用时一年多，编制了拥有90多个独立文件的体系较为完善的质量安全管理手册，通过问卷调查、技能竞赛等多种形式将规章制度落实到一线，使所有值班人员在值班过程中做到有章可依，通过制度化规范现场运行。此后，技术保障部工作以QSMS（Quality and Safty Management System，质量安全管理体系）手册为基础，在实际运行中不断对手册进行细化、修订、完善。依据QSMS手册运行的8年多来，珠海进近管制中心技术保障部保障的空管设备未发生一次对管制造成影响的设备故障，制度规范完善有效的提升了空管设备的保障能力。

在推进“6S”现场管理、精细化管理的过程中，珠海进近管制中心技术保障部注重宣传精细化管理理念，设计并制作精细化管理专题的板报张贴于值班室，引导全体职工人人主动学习、主动思考，营造共建精细化家园的积极氛围。通过开展青年成长分享会等活动，交流工作经验，宣传先进典型，带动全员的积极性，主动为精细化管理献言献策，共同参与精细化建设，在持之以恒中将精细化管理理念深入人心。以精细化管理理念为基础，技术保障部开展多种形式的活动，包括技能竞赛、心得分享、素质拓展等，通过活动挖掘员工潜力、调动员工的积极性、增强员工的凝聚力，形成了一个“踏实工作、开心生活”的文化氛围，为空管设备保障工作营造了一个温馨、和谐的氛围，大大提高了员工的工作效率。

6 总结

精细化工作是一项长期性的工作，精细化管理的过程中，要定期对精细化管理的实施情况进行跟踪，实时进行完善和修订，形成精细化管理工作的闭环管理，做到精细化管理的持续改进。以珠海进近管制中心近年来的精细化管理工作为背景，从人、机、环、管4个方面阐述了精细化管理工作的应用及取得的成效，文中个人见解难免有疏漏之处，恳请同行批评指正。