房山 “灰姑娘”的华丽转身

田文娟

昔日的房山以“挖煤采石”为支柱产业，是实打实的灰头土脸的“灰姑娘”，如今的房山可谓今非昔比，拥有了洋气的基金小镇、时尚的花舞天街、高科技的中粮智慧农场……昔日的“灰姑娘”已经穿上了“水晶鞋”，华丽转身，俨然一副翩翩起舞的“公主”模样了。

在“平原新城”起舞

房山这个“灰姑娘”的转身是从2009开始的，关停煤厂、采石场之后，依托燕山石化发展石化业和制造业渐有起色，又逢北京疏解非首都功能，再次面临产业转型，可以说“灰姑娘”的变身记是经历了一次次“阵痛”的，这既是“灰姑娘”自身奋进的结果，也是因为有合脚的“水晶鞋”助她一臂之力。

从房山自身而言，她有其独特的性格，举世闻名的周口店“北京人”遗址是人类文明的发祥地，素来有“人之源”“城之源”和“都之源”的美誉。并且房山生态环境优越，交通便利，境内有京港澳、京昆高速和正在规划建设中的京雄高速等交通要道，以及地铁房山线和燕房线等轨道交通，距北京大兴国际机场仅需半小时车程，距雄安新区、首都核心区均在1个小时车程内。房山的地理优势使其作为北京的西南门户，对内承接市区高端要素、对外辐射拉动周边河北省地区发展的“内承外联”的桥头堡作用不可取代。

2018年11日20日，北京市委书记蔡奇来到北京经济技术开发区调研，并与房山、顺义、昌平、大兴四区和北京经济技术开发区主要负责同志座谈，研究谋划平原新城新一年工作。对于新城的高质量发展，北京市在“产城融合”“港城融合”之外，还首次提出了“校城融合”。蔡奇强调，平原新城是面向京津冀协同发展的重要战略门户，要提高平原新城综合承载力，结合新版城市总规，抓紧编制落实分区规划，有序引导中心城区的教育、医疗、养老等优质公共服务资源向新城精准转移，着力打造首都发展新增长极。

备受关注的平原新城是2017年发布的《北京城市总体规划（2016年-2035年）》（以下简称总规）中提出的，包括顺义、大兴、亦庄、昌平和房山新城等，5个新城将重点建设高新技术和战略性新兴产业集聚区、城乡综合治理和新型城镇化发展示范区。

那么，房山作为5个新城之一，在其中具体担当什么角色呢？北京新版总规中提到，生态涵养区是首都重要的生态屏障和水源保护地，也是城乡一体化发展的敏感区域，应将保障首都生态安全作为主要任务，坚持绿色发展，建设宜居宜业宜游的生态发展示范区、展现北京历史文化和美丽自然山水的典范区。要推进生态涵养区保护与绿色发展，建设北京的后花园，房山作为首都西南部重点生态保育及区域生态治理协作区，她所担当的角色就是京津冀区域京保石发展轴上的重要节点、科技金融创新转型发展示范区，以及历史文化和地质遗迹相融合的国际旅游休闲区。房山就像一个舞者，要在不同领域、不同位置配合不同的景色舞出独特的房山风采。

迎“城南发展”新春

2018年9月19日，《促进城市南部地区加快发展行动计划（2018-2020年）》（以下简称《计划》）在京正式公布，其中提到，围绕人民群众“获得感、幸福感、安全感”，将安排一批重大基础设施、公共服务、生态环境、城市管理等领域建设项目，大力支持南部地区改善发展环境、提高城市服务水平。

2018年9月21日，龙湖北京房山天街100%开业。开业当天，房山天街总客流量达15.6万人次，总销售额破1000万元。这座体量13.6万平方米的全业态商业体，是龙湖商业集团布局北京的第三座天街，也是龙湖商业集团首个收并购项目。该项目涵盖购物、餐饮、休闲、娱乐、文化等各个业态，所有品牌均以最新形象店出现，成为京西南地区又一商业新地标。龙湖天街落户房山，可以说是给房山喷洒上了沁人心脾的“香水”，散发出时尚的味道，让人想亲近、想了解，不仅带动房山经济的发展，还提升了房山人民的幸福感和获得感。

对于房山来说，第三轮城南行动计划意味着迎来重大发展机遇。在城市承载力方面，房山将纳入到更加密集的交通网络中，包括受益于大兴国际机场启用108国道（房山段）;加强东西向交通联系的房易路改造和S6号线轨道交通的延伸;以及加强与中心城区联系的京良路东段、京良路西段等交通联络线工程的推进。

2010-2012年、2013-2015年，北京已先后实施两轮城南行动计划，共安排395项重大项目，总投资约6860亿元，进一步补强了南部地区发展的短板，逐步缩小了城南与全市、与北部地区的差距。尽管南北发展还有不平衡，但是依托计划前两个阶段的实施，房山的发展速度迅猛，特别是地铁房山线的通车带动周边地区迅速城镇化。大型超市、商场、大学城的建成，使得房山越来越有吸引力。如房山长阳由村落发展为高楼林立的大都市，稳住了房山的“门户”。音乐节、“长走”大会等品牌活动，都与“房山”牵手，使得更多的人对房山刮目相看。

与“科技金融”牵手

2017年底，地铁燕房线开通。它连接了房山新城两大核心组团——燕房组团和良乡组团，同时也是一条房山新城与中心城区连接线路，不仅为房山“牵手”科技金融业提供了交通优势，也对加速房山新城的发展起到推动作用。

2018年12月5日，首届北京金融安全论坛在房山区的首都互联网金融安全示范产业园开幕。论坛以“防范金融风险，维护金融安全”为主题，来自政府、金融业、高校、企业等近50位国内外代表、嘉宾，就“经济全球化与金融安全挑战”“审慎监管与金融科技”等熱点议题展开研讨，共话金融安全与科技创新，为促进金融安全领域全球化产业的交流与合作建言献策。

在北京金融安全产业园暨金融科技小镇战略规划发布会上，房山提出将打造北京金融科技小镇，起步区为互联网金融安全产业示范园及其周边地区，覆盖区域为房山区阎村镇全域，辐射包括阎村镇周边的村镇。

小镇将以打造金融硅谷为战略目标，以世界前沿金融科技为支撑，构筑覆盖全金融产业链的金融安全产业业态，打造房山经济新高地、产业新集群、文化新名片、城镇新典型。作为京南金融产业带核心区，整个小镇将按照四个功能区进行产业布局，并以科技含量和安全主题作为业态选择的主线，构建完整的金融科技产业链，力求达到科技最前沿、融合最深入和应用最广泛的效果。

金融科技小镇将搭建智能金融监管科技平台，重点发展的业态有：人工智能驱动的反欺诈、反洗钱业务，金融交易与经营状况的合规排查，监管数据与企业上报数据的可信共享计算，数字金融资产登记合规系统，监管规则的数据与标准化，以及个人与企业征信穿透交叉系统等。