新疆青河县畜牧业发展存在的问题及建议

李祥心，董 红，纪 军

（1.新疆青河县阿热勒乡畜牧兽医站，新疆 青河县 836200；

2.新疆畜牧科学院畜牧研究所，乌鲁木齐 830011；3.新疆巴音郭楞蒙古自治州畜牧工作站，新疆 库尔勒 841000）

青河县是新疆阿勒泰地区典型的以传统草原畜牧业为主的畜牧县，牲畜品种、养殖模式、饲草料储备、畜产品销售方式等具有草原畜牧业特色，畜牧产业所占比重较大，虽然近几年青河县各乡镇养殖小区、棚圈改造建设、畜牧业生产在政策的引领下有所改善，但与伊犁、昌吉等新疆境内其他地区相比还有很大差距。如何充分挖掘地方特色和环境资源优势，集中力量，科学引导，实现畜牧业现代化发展，成为目前必须面对的难题。

1 畜牧养殖现状

1.1 牲畜品种

目前青河县养殖的牛羊种群数量特点为：一是土杂牛居多。 少量的西门塔尔牛、一定数量的新疆褐牛、极少量的哈萨克牛、大量的土杂牛。 土杂牛适应性强，耐粗饲、耐寒冷，适合粗放式饲养，但生长速度慢，养殖周期长。 因此，整体肉牛养殖业经济效益不显著。 二是大量的阿勒泰大尾羊。 其特点是适应性极强、体格大、肉脂生产性能高，是草原畜牧业极好的优良品种，存栏约27 万只。但是随着市场需求变化，人民追求高蛋低脂产品，那些高油脂肉食品已不再受市场青睐。地方优良品种的优势无法得到充分利用，经济效益不显著。 三是一定数量的青格里绒山羊。 适应性极强，也是草原畜牧业极好的优良品种，适合青河县高山草场的利用，肉质细腻，产绒量高，但现在羊绒价格一直走低，经济效益一般。

1.2 饲草料储备

青河县每年储备一定数量的籽粒玉米、大量的青干草，近两年为了预防青河县冬季灾害增加储备了一定数量的青贮玉米、少量的青干苜蓿。这部分储备主要是作为救灾物质使用。农区耕地基本上都是以种植春小麦为主，麦秸饲喂牲畜。

1.3 养殖方式

目前青河县牛羊养殖业还处于分散的小农户养殖水平，较难适应市场需求，达不到农牧产业供给侧改革和循环经济产业发展。 大部分乡镇还是传统的草原畜牧业模式，一年四季游牧。 冬季气候极度寒冷，冬季草场贫乏，牛羊一直存在着“夏活、秋肥、冬瘦、春饿死”的情况。 虽然政府极力提倡冬羔生产，可农牧民的积极性不高，而政府补贴资金无法填补养殖增加的成本。近几年来政府下大力气进行品种改良，但引进的优质肉牛、肉羊品种不适应本地冬季游牧环境，农牧民接受慢，推广收效甚微。 随着近几年暖圈的大力推广，养殖情况有所变化，但缺少一个真正发挥作用的龙头企业，打开本地及辐射全疆市场，开发特色肉产品，将科学技术成果转化成商品，打造有影响力的地方牛羊肉品牌。

1.4 畜产品市场

青河县草场属于优质的有机草场，传统的草原畜牧业、分散的小农户养殖，虽能够生产优质的牛羊肉产品，但不能做到整齐划一、同质足量、均衡提供，所以造成肉产品质优价低的尴尬情况。且由于其特殊的气候和环境，交通不便利，牲畜集中在秋季上市，但是销售渠道狭窄，仅限于二道商贩收购，收购者压价严重，养殖户任凭宰割，许多二道商贩只用一部车辆周转，受养殖条件和资金限制，只能现收现卖，快速周转，销售时间短，恶意竞争严重。

2 当地畜牧业优势

2.1 水资源丰富，土地基础好，开发潜力大

水资源丰富，乌伦古河流经地表，年径流量可达9.97 亿m3，地下水资源储量据勘探约8 亿m3，河岸附近湿地草甸35 万hm2，耕地近18 万hm2，主要为棕钙土，目前地表水资源只开发利用了25%，效率不高。

2.2 可利用草场资源较多，有广泛的改良空间

全县草场可利用面积108 万hm2，其中58.48 万hm2属于较好的草场，17 万hm2为退化草场，退化草场主要是干旱和牲畜超载造成，如果采用禁牧、轮牧、草地置换、引水滴灌等方式改良，可以承载一定数量的牲畜。

2.3 农区农作物秸秆产量多，可利用饲草料充足

青河县农区养殖户数占全县农牧民总户数近一半，但农区年均养畜饲养量不到全县的20%，而农区年产粮食、苜蓿干草、青贮玉米及青草数万吨，这些都可以作为农区牛羊马育肥的饲草料来源，通过合理规划，可以在牧区繁殖牲畜，农区育肥，城郊定点屠宰出售，从而改变过去牛羊马秋季出栏肉多价贱，冬春市场肉少肉贵的现状。

2.4 家畜资源特色明显

青河县在数十年的牲畜品种改良工作中，培育出了特色品种青格里绒山羊，耐高寒、产绒量高，细度好，被国家有关部委评为“中国绒山羊之乡”，有较大的市场开发空间，需要继续培育扩大种群数量。

3 阻碍青河县畜牧业现代化发展的问题

目前，在青河县畜牧业现代化发展中存在有不少问题，主要表现如下：

3.1 缺乏适应本地的高产优良品种

青河县乃至阿勒泰地区家畜产量高的优良品种非常缺少， 引进的优良品种不能适应本地养殖环境，饲养模式落后。而具有耐粗饲、抗严寒、早熟、抗逆性强、适于放牧等优秀特性的地方品种牛羊畜产品产量低，良种繁育生产效率不佳。

3.2 基础设施配备建设不足

标准化圈舍和场房比例不高，饲草料生产加工与草原围栏保护设施不足，饲草料库简陋，缺少马力大的机械设备，TMR 日粮混合搅拌车少，粪污处理设施少，冬季严寒天气牲畜容易受灾死亡率高。

3.3 养殖合作社组织规模小，产业化水平低，抵御市场风险能力差

青河县养殖大户、家庭牧场、养殖合作社、养殖企业规模小，科技含量低、产业链关联度低，肉产品一般集中在秋季上市，价格不高，畜产品加工业产业链短、多以初级加工为主，增值收益低。养殖合作社规模小，观念旧，发展缓慢，在畜牧业体系中所处地位低下，受市场波动影响大，抗风险能力低，不能发挥规模效应，保障牧民经济利益能力差。

3.4 畜产品销售市场体系不健全

青河县地理位置较偏，不属于交通要道，全县总人口不足10 万，且所辖7 个乡镇分布分散，牲畜以放牧为主，畜产品肉奶皮等高尖端深加工少，品牌效应不明显，因此造成本地畜产品市场仍旧是传统的农村市场形式，数量少，层次较低，市场小而分散，多数以鲜肉露天挂卖，牛奶散称，管理粗放，卫生条件堪忧，冷柜等基础设施配套不足。 县城及乡镇大部分集中在农贸市场内定点售卖，再偏远的则为自养自屠宰自食用，或邻居之间交换分配。 向外运输成本较高，销售量不大。

目前畜产品、肉奶制品主要消费群体为本地居民，自产自销，消费能力有限，本地畜产品市场扩展空间不大。 商户销售服务态度及意识不足，主动性不强，有的还偷奸耍滑，个别商户以次充好，畜产品销售、畜产品质量监测不完善、畜产品加工储运企业少。 市场运营体系简单薄弱，市场信息服务网络、电子商务网络建设滞后，难以推动畜牧业的发展，提高效率。

4 快速推进农区现代化养殖发展的建议

4.1 将良种繁育体系建设作为畜牧经济建设重点

良种繁育对畜牧经济发展产生着重要的影响，在推进青河县畜牧业可持续发展的过程中，建议加快畜禽场标准化、现代化建设步伐，科学规划引进优秀家畜品种，提高繁育质量和效率，采用四良一规范，科学饲喂，逐步形成良种良养规模化发展。

建议养殖西门塔尔、新疆褐牛等优质品种，引进适量的肉奶兼用型西门塔尔牛和新疆褐牛，夏季牧区完全放牧，冬季进行暖棚养殖，繁育筛选优良品质的幼畜组建核心群，与本地土种牛进行杂交，集中育肥，提高生产效率，促进规模化发展，做到牧繁农育，实现草原畜牧业和农区畜牧业紧密结合。

本地山羊肉质细腻，产绒量高，一方面打造高端肉产品，另一方面打造精品绒产品。阿勒泰大尾羊适应性极强，是草原畜牧业优良绵羊品种，基础存栏量大，可以与杜泊纯种公羊杂交，杂交后代个体大、脂肪少、出肉率有所提高，可增加产肉量，提高经济价值。

4.2 加强种群数量大的牛羊产业规模化建设

阿勒泰地区牲畜以牛羊数量占比高，利用这个基础优势，推动牛羊养殖业的规模化、产业化发展，可以促进青河县畜牧业持续发展，一方面我们要大力推行地方品种的选育工作，尽量提高其生产性能，对牛羊繁殖规模进行适度拓展，引导养殖户稳步扩大生产规模，另一方面，畜牧兽医部门为养殖户提供科学防疫养殖育肥技术指导，快速提高养殖业生产效益。

4.3 提高饲草料利用效率

在现有基础上，对劣质草场和退化草场，进行改造和保护；同时，在农区大量种植青贮饲料作物，充分利用本地农作物秸秆，节约成本，对幼畜、育肥畜、生产母畜的精饲料就近采购，本地加工。

4.4 帮助养殖合作社与龙头企业对接，疏通销售渠道，提高收益，促进产业链延长融合

为了开拓养殖合作社产品市场，提高合作社经营能力和养殖水平，必须加强与龙头企业的合作，发挥龙头企业辐射网络带动作用， 使养殖合作社最终成为龙头企业稳定的下一级优质原料来源和供应基地，依靠龙头企业的品牌、信息和销售渠道优势，使养殖户团结在合作社周围，提高抗市场风险能力，使合作社和龙头企业在一个利益链条中。

具体措施可采用牧户牲畜(或资金）入股养殖合作社，或养殖合作社投资参股畜牧业龙头企业共同分红等各种形式，按照“畜牧龙头企业＋养殖合作社＋养殖大户”的三级宝塔式经营模式，使三方形成风险共担的稳定的利益共同体，一起发展一起收益，逐步实现牧业产业化经营，壮大发展。 也可采取企业带领贫困户联合扶贫养殖模式，企业无偿给每户统一提供5～30 头优良品种的犊牛，统一供应饲草料，统一防疫，统一提供技术服务，采取“保底+奖金”的方式发放工资，培训乡村农牧民农区养殖技术，改变养殖习惯，提高养殖水平，使乡村农牧民接受农区养殖模式，户户参与农区养殖，生产母畜以农牧民养殖为主，幼畜进行规模化养殖，在牲畜品质统一的前提下进行保价回收。 通过这种“五统一保”的方式，提高贫困户收入，产生规模化效益。

龙头企业做到随时随地收购农牧民饲养的牲畜，将农牧民利益作为发展重点。 企业进行分畜、分群、合理组群，有利于产品销售，打造规模化效益，规避秋季牲畜集中上市，低价恶意竞争的现象，延长销售时间，确保牲畜均衡上市，产生长期效益，促进农牧民与养殖企业紧密结合，养殖企业与产品销售企业紧密结合，产品与市场对接，提高产品品质和销售价格，推动良性循环，提高收益。

4.5 提高畜产品品质，打造优质畜产品品牌

地方政府部门，协调整合各个生产和经营资源，使生产同类畜产品的畜产品加工合作社联合发展，积极指导龙头企业及牧民专业合作社实现畜产品的规模化、标准化生产，对特色优质畜产品申请商标注册进行产地保护，同时保证产品生产质量及产量稳定性，督促企业及合作社制订严格的畜产品生产标准和质量标准，加强产品抽检和销售市场监管力度，维护畜产品品牌含金量和知名度，最终提高畜产品品牌的市场竞争力。

4.6 督促引导企业承担更多的社会责任

企业可以在政府引导下承担以下责任：引进适合本地区的优良品种，准确掌握优良品种在本地区饲养成本，健全优良牲畜的养殖资料，提供后续养殖科学数据及经验；前期无偿提供优质品种、优质的饲草料及科学的养殖技术，与乡镇畜牧兽医站合作，提高农牧民养殖技术，改变养殖习惯，推广农区现代化养殖模式；起到销售渠道的桥梁作用和蓄水池的作用，与肉制品销售企业一起搭建销售通路，承担全县牲畜的收购及销售，破解畜牧业销售难的问题，做到对农牧民养殖的牲畜随送随收，价格合理，让利于民。

4.7 推行现代化的科学养殖模式，实现长期的综合效益

加快推进青河县现代化畜牧业建设，可形成规模化的肉牛、肉羊健康高效可持续的养殖模式，使一二三产业全面融合，合作各方共同分享产业发展成果和经济利益。其中，企业通过“五统一保”的精准扶贫模式，不仅可使企业实现可观的营业收入，还可直接带动贫困户就业。同时养殖农户提高了养殖收益后可带动更多农户投入养殖业中，使全县畜牧养殖业滚动式发展。

通过建设标准化棚圈、饲草料加工、肉奶品加工、畜产品销售及运输、畜牧科技培训等，均可直接提供就业岗位。规模化健康高效生态养殖产业链的发展是拉动许多相关产业的强大动力，将带动饲草种植业、饲料加工业、肉类加工业、冷链运输业和旅游业的发展。 公司利用营销平台将肉品通过各渠道分销出去，也推进了供给侧的改革。

同时，青河县种植养殖基地可以以农养牧，以牧促农，实现生态环境的良性循环，符合能源再生利用的趋势，必将为推动生态文明建设发挥积极的推动作用。随着规模化养殖产业的推进，过度放牧的现象得到改善，最终达到促进肉牛、肉羊产业升级，加快农牧民脱贫致富和保证生态环境美好的愿景。