横琴综合管廊建设技术与管理理念

文｜闫立胜

横琴新区建设了国内已竣工里程最长、施工最复杂、纳入管线种类最多、智能化控制最高、服务范围最广的城市地下综合管廊，打造城市地下良心工程，为解决城市马路拉链、空中蜘蛛网、垃圾围城的“城市之痛”开具“良方”。

经过精心策划、缜密组织、攻坚克难的三年综合管廊“长征路”，横琴城市地下综合管廊工程获得了中国建筑工程质量最高荣誉奖——鲁班奖，成为全国第一个获得此项殊荣的城市地下综合管廊。

一、建设技术

2009年的横琴，没有宽敞的马路，没有林立的高楼，全岛蕉林遍地，分布着大量的鱼塘、沼泽，要在这里锻造横琴大动脉，无疑于在“豆腐”里建地下“长城”。

管廊先行者，摸着石头过河。当时国内综合管廊建设尚处于起步、摸索阶段，也没有出台相关的设计和施工规范。为了实现国际化、超前的规划设计理念，我们大胆创新：多规合一。横琴综合管廊的成功建成并投入使用，为国家2012年首部《综合管廊工程技术规范》的出台提供了重要案例借鉴，同时也为2015年管廊规范的修编以及国内首部综合管廊地方性法规《珠海横琴新区地下综合管廊管理条例》的出台提供了宝贵经验。

科技攻关，“豆腐”里绣花。横琴原始场地遍布自然河渠、鱼塘、香蕉地，大部分是深达30m的高含水率流塑淤泥，在如此深淤泥上建设地下工程，这无异于在“豆腐”里绣花。我们大力开展科技攻关，以技术创新来引领横琴管廊建设，为项目建设提供强大的技术支撑。采用自主研发的复杂地貌条件下市政道路及综合管廊建造成套技术，解决了在复杂地质条件下综合管廊施工多项技术难题。为全国综合管廊建设提供了诸多宝贵经验。

综合管廊一般采用钢筋混凝土结构，埋深度一般为5-6米。由于横琴新区特殊的地质条件，综合管廊工程区大部分属于淤泥深厚的海漫滩地貌（Ⅱ区）地下，在工程建设中工程的基础处理及开挖、支护是决定工程成败的重要因素。为破解这一难题，大横琴公司、中冶公司组织专业专家等技术力量，与设计、监理多次进行深入探讨，在施工过程中采用开槽施工预应力混凝土管桩基础，管廊下方打下的管桩深度平均25米，最深处40米，管廊平均埋深约6米，局部埋深达到8-13米，基坑支护形式根据不同地质条件，基坑开挖深度及周边环境条件，采用水泥搅拌桩、预应力高强混凝土管桩、混凝土灌注桩、旋喷桩、钢板桩等多种支护形式，保证了施工质量和施工进度的顺利进行。

二、运营管理理念

（一）规范管理，制度先行

为确保综合管廊的管理与使用实现有序化和有效性：一是率先制定相关管理规定。2012年在管廊正在建设之际，便结合全国各地的管理经验，提前起草了《横琴新区综合管沟理办法》并报请管委会批准实施，办法中明确规定了凡是规划建设综合管廊的城市道路，任何单位和部门不得另行开挖道路铺设管线，所有管线必须统一入驻综合管廊。二是建立收费机制。根据考察各地综合管廊的管理运营情况，制定了横琴新区综合管廊管线收费标准，建立了综合管廊建设和维护补偿机制。为此，委托了专业测算机构，借鉴国内外综合管廊收费管理经验，出台了横琴新区综合管廊的收费项目和收费标准。三是建立了综合管廊日常管理维护制度。在前期便建立了包括《进出综合管廊及施工管理制度》、《安全管理制度》、《设备设施状态标识管理制度》、《配电站设备运行管理制度》、《综合管廊事故应急预案》等在内的20多项日常管理维护制度，对综合管廊进行有效管理维护，保障综合管廊正常运行、使用。四是建立了检查考核机制。为确保综合管廊的管理运营能规范化进行，起草并报请区管委会颁布实施了包括综合管廊管理养护考核在内的《珠海市横琴新区市政公用设施养护考核办法》，明确了综合管廊的养护责任、质量管理标准和考核办法。

（二）专业化运作模式

珠海大横琴城市综合管廊运营管理有限公司负责综合管廊的运营、管理和维护工作。为了做好综合管廊的日常管理维护，大横琴公司走访了国内多个建设有综合管廊的城市学习其管理经验。在管廊施工建设的同时，大横琴公司派各专业工程师开始前期介入管廊的管理工作，全程跟踪综合管廊施工进展情况，通过不断的巡查，对设计、建设、管理等方面存在安全隐患、质量缺陷的结构部位，分阶段、分批次主动向设计部门和施工单位进行反馈，并积极督促整改，取得了良好效果。

（三）合理布局，顺利迁改

由于横琴原有管线涉及到多个管线单位和军警部门，而且在管廊施工过程中出现了多次迁改任务。为保障原有管线单位顺利迁改，横琴新区建设环保局代表横琴新区管委会，会同管理养护单位——大横琴公司多次协调各管线单位，对各管线单位迁改费用进行协调，并对综合管廊内的管线排管、设备间、出仓口位置进行合理分配，达到了政府和企业的共赢。

为深入贯彻落实中央城市工作会议及中共中央、国务院关于进一步加强城市规划管理工作的意见精神，配合全国综合管廊建设的科学发展，规范行业行为准则，珠海大横琴城市综合管廊运营管理有限公司将参与2019年3月28日至29日在南京举办的第三届中国城市综合管廊规划建设与管理大会，届时会展示珠海大横琴城市综合管廊的规划建设及其新技术的应用。