发展乡村生态旅游 促进精准扶贫

秦杨

【关键词】乡村 生态旅游 精准扶贫 【中图分类号】D252 【文献标识码】A

乡村生态旅游作为助推农村脱贫、农业振兴和农民增收的中堅力量，与脱贫事业深度融合，无疑是提升乡村经济水平、帮助农民摆脱贫困的重要产业和推进精准扶贫的重要方式。乡村生态旅游在精准扶贫中有特别的优势，也面临一些困境。

乡村生态旅游在精准扶贫中的优势

乡村生态旅游有助于人们回归大自然，愉悦身心。随着城市化进程的加快，许多人对城市生活感到压抑和厌倦，具有原始大自然生态风貌的乡村却令人耳目一新。许多乡村有着丰富的自然文化资源，如别具特色的节庆民俗、民族风情、古村落和森林公园以及优美的风景名胜。乡村容易勾起人们对田园生活的向往，强烈吸引着人们远离都市喧嚣去旅游休憩，放松身心。乡村通过开发旅游资源，可有效吸引人才、技术、资金等生产要素，增加乡村旅游效益，并将其转化为产业优势，带动区域和地方经济发展，成为具有发展前景的旅游新业态。

乡村生态旅游有助于盘活乡村优势资源，实现脱贫致富。旅游是一种低投入、高产出、带动力强的产业，是促进农村经济增长的重要渠道，在扶贫方面具有见效快的优势。深入挖掘贫困地区的生态旅游资源，引导游客回归清新幽静的大自然，体验自然生态的美好，不仅可以为当地经济发展注入生机和活力，迅速改变贫困地区的面貌，走出一条旅游资源开发与脱贫致富相互融合的新路，还可以给贫困地区人口带来很多商机，增加贫困户脱困渠道。尤其为那些无法外出务工的老年人、残疾人、妇女增加就业机会和家庭收入，亦农亦旅，亦工亦旅，使其走上脱贫致富的道路。

乡村生态旅游有助于丰富乡村的文化内涵，实现经济效应与文化效应的增值。与其他旅游形式相比，乡村生态旅游由于注重本土性、体验性、参与性而广受游客欢迎，使社会上更多向往乡村生活和田园风光的专家学者、成功人士、文人艺人以及大学生志愿者等走进乡村，寻求返璞归真的体验，领略与城市不一样的环境与氛围，使疲劳的身心得到放松。同时，他们也为乡村发展传递了新思想、新观念、新思维，带来了知识、信息和先进技术。乡村生态旅游也给村民提供了更多接触社会各界人士的机会，使当地群众主动参与到旅游产业的开发之中，成为参与旅游业的主力军，实现精神脱贫。另外，开展丰富多样的乡村生态旅游能提升贫困人口的综合素质，缩小城乡差距，改变贫困面貌，使“穷山恶水”变成“奇山秀水”，实现经济效应与文化效应的双重增值。

乡村生态旅游缺乏资金、缺乏专业人士、缺乏特色

乡村基础设施落后，资金匮乏。从国家确定的580多个扶贫工作重点县来看，扶贫工作重点县大部分位于自然环境复杂的山区或高原，其中又以西藏自治区居多。这些地方地形条件不利、信息不畅通、基础设施薄弱、道路缺乏维护、水利设施落后、旅游资源较为分散，等等。这些弊端无疑成为制约乡村发展的瓶颈。同时，改善配套的硬件设施需要资金，而政府投入的资金无法满足发展需要，多元的资金投入渠道一时又无法形成，致使发展生态旅游的乡村资金缺口大，制约了扶贫的成效。

乡村生态旅游紧缺专业人才。乡村生态旅游精准扶贫的实现，要借助充足的人才力量。人才是旅游产业发展中的动力因素，包括专业性的管理人才和技术人才。目前，乡村缺乏技术人才的主要原因，一是乡村大部分劳动力选择外出务工，剩下的劳动力主要是老、幼、病、残等留守人员，这些人员参与生态旅游的认识不足、能力有限、积极性不高，不足以支撑起旅游新业态所需要的劳动力资源。二是落后的贫困地区难以留住本地人才和吸引外来人才，限制了农村旅游项目的可持续开展。

乡村生态旅游同质化较为严重，缺乏特色。乡村旅游本应借助其独特的资源优势，带动贫困地区全面对接现代产业体系，走出特色的创新发展之路，提高旅游核心竞争力。但纵观近年来乡村旅游发展现状，同质化较为严重、差异化不足、模式较为单一，开发适销对路旅游产品的能力欠缺，尤其是缺乏文化的、创意的、诗意的旅游项目。在同质化方面，各地都有相似的农家乐、垂钓、采摘、民宿客栈等项目，大同小异，对游客缺乏足够的吸引力和竞争力。

发挥乡村生态旅游优势，促进精准扶贫

构建乡村生态旅游多元主体协调机制。乡村生态旅游开发涉及到政府、社区、企业及当地村民等多个主体。乡村生态旅游精准扶贫要取得良好效果，需精准构建各主体之间有效的合作和协调机制。这其中，政府要发挥好顶层设计的主导作用，组建旅游扶贫部门，为乡村旅游扶贫提供政策支持、基础设施、资金保障以及信息服务，支持小微经营性项目开发，通过招商引资优化融资体系，优化乡村旅游环境。社区要主动参与旅游资源开发，协调解决遇到的政策性、全局性问题;加强对扶贫对象的业务培训力度，提升乡村旅游贫困户的经营管理水平;宣传、促销本地乡村旅游产品。旅游开发商要加大对乡村旅游项目的资金投入，在贯彻低碳理念和生态保护基础上，对乡村特色旅游元素加以整合，打造有价值的旅游品牌;处理好经营收益与村民利益，形成合理的利益分配机制。

设计多产业融合并举机制。在创意经济快速发展的当下，乡村生态旅游作为振兴乡村战略的重中之重，需突破传统旅游业态，从旅游产品向乡村旅游产业升级，精准设计旅游产业与其他产业的深度融合模式，即“乡村旅游+产业”，延伸农业产业价值链。“乡村旅游+产业”的方式多样，如乡村旅游与工业、商业、信息、地产、体育、艺术等产业的融合，采取自主开发、创业驱动、与公司共建以及选取有核心竞争潜力的业态为龙头等多种模式，集现代农业、创意农业、休闲旅游于一体，提升现代农业的产值。此外，综合运用社交媒体、旅游网站、网络视频等传播载体，构建乡村旅游精准扶贫新媒体营销平台。在此基础上，遵循市场机制，因地制宜地开发休闲度假、农业观光、养生餐饮、文化体验等多维业态于一体的乡村旅游特质产业，凸显乡村特色元素，打造特色乡村旅游精品。

分对象开展扶贫工作。精准扶贫要结合贫困地区人口的实际情况，区分不同的实施层面，识别适合旅游扶贫的贫困村和贫困人口，确定扶贫对象。例如，对于愿意参与旅游开发的村民，通过开展短期培训，掌握基本的服务技能，为其提供就业岗位;对不愿参与乡村旅游的外出务工人员，可积极引导，促进自身收入稳步增长。

打造特色文化旅游产品。针对乡村生态旅游模式单一、旅游项目缺乏特色的现状，地方政府和社区、旅游部门等需打造和开发适销对路的地域特色文化旅游产品，走出特色的创新发展之路。在打造地域特色文化旅游产品的过程中，生态环境保护是不能逾越的底线，要坚持开发性、生态性、收益性、保护性并举原则，实施绿色经营，树立科学的乡村旅游发展理念，提高旅游投资效益。

【注：本文系重庆市教委人文社科项目“文化生态保护区建设背景下的渝东南饮食文化真实性研究”（项目编号：16SKGH170）的研究成果】

【参考文献】

①冯炜娟：《精准扶贫视域下乡村旅游问题发展对策》，《农业经济》，2018年第7期。

②胡伟、翟琴：《乡村生态旅游与精准扶贫耦合机理及联动路径研究》，《生态经济》，2018年第10期。

③卢玉平：《精准扶贫视角下福建省乡村生态旅游模式开发研究》，《农业经济》，2018年第8期。

责编/胡秀文 美编/李月敏