项目管理总承包模式下的测量管理

王达 陶孝谋 焦路平 翟杨

1 测量管理

1.1 测量工作常见问题

1.1.1 测量设备陈旧且数量不足

现在很多的建设公司为工程配置的测量设备数量有限，大部分都是只有测量所需要的部分设备，甚至有些企业根本没有配置测量设备，实际工程测量工作中通过租赁或者其他手段临时使用，如果发现测量中有小的问题或者数据出入，就要再寻找设备进行测量，严重影响工程测量的进度与效率，并且难以保证测量数据精确性。同时，大多数施工单位现有测量设备较为陈旧，测量仪器自身的测量精度及准确性不高，直接影响了工程测量数据的准确性，对于整个建设工程的质量存在很大的隐患。

1.1.2 施工技术人员流动较大，测量仪器管理不善

工程测量技术人员属于一线施工从业者，连续工作时间长、责任风险大、工作环境恶劣，从测量技术员到测量工程师常常出现调离或转行的尴尬情况。除此以外，测量设备的操作、保养、标识均不按照规定要求进行操作，通常发现测量数据出现明显错误时才进行调整与维护，而部分施工企业竟把测量设备作为物资，由物资办进行管理，造成设备保管不严格、使用记录模糊，造成仪器使用寿命不断减少。

1.1.3 测量设备操作不合理，维修不当

当前，部分建筑工程项目的施工普遍忽视测量设备的日常维护，即便指派专人进行看管时，也仅仅局限于测量设备的外观以及精度，而没有按照国家有关测量标准、规范及测量设备的说明组织专人进行维护、检修与校核，造成测量设备损坏时有发生。以水准仪为例，水准仪操作不规范，灰积、雨淋等现象较多，水平气泡、塔尺和三脚架外表污垢、磨损十分严重，造成测绘设备的灵敏度偏低，观测数据的精准度严重下降。

1.1.4 测量专业素质不高且人员不足

施工单位的测量人员经常由其他岗位人员来兼职，这些兼职人员没有经过专业的测量知识培训，只会测量读数直接使用，不具备判断测量成果准确性、精确度的能力，遇到深层次的专业问题束手无策，测量专业知识欠缺，测量质量令人堪忧。另外测量专业人员相对紧缺，加上施工企业过于专注用人成本，一般招聘不到专业的测量工程师。

1.1.5 测量质量管控缺失

在施工质量管控中，仅仅重视主体施工质量的管控，容易忽略工程测量精度的检验和复核。同时，项目法人单位也难以为每个项目都配置懂测量的项目管理人员，如果监理单位配置测量监理工程师再不到位，极易造成工程建设过程中测量成果管控缺失，施工超挖、欠挖、方量计算不精准等情况时有发生。

1.2 管理重点

作为项目管理总承包（PMC）单位，秉承“专业工作专业干”的原则，配置了专业的测量工程师，审核施工单位测量技术方案，全过程监督测量工作的实施，抽查工程测量成果，复核工程量计算过程，与监理测量工程师共同保证施工工程质量。测量管理的重点有以下几个方面：

（1）指导、督促施工单位建立专业的工程测量管理体系，编制项目总体测量施工方案，按方案实施项目的测量定位和复核工作。

（2）做好工程平面控制网点和高程控制网点的移交工作，督促施工单位复测施工控制网，并对复测成果进行复核，精度满足施工要求方可使用。如果提供的控制网点布设稀疏、不合理，还需要在提供的控制网基础上建立施工加密控制网，精度必须满足施工要求。

（3）检查施工单位是否配备足够数量的专职或兼职测量人员，测量人员是否持证上岗。所使用的测绘仪器是否经过鉴定，鉴定报告是否合格，一定要查看鉴定报告原件，确保现场的测绘仪器必须在鉴定合格期内。

（4）参与所有测量验收工作，对重点部位的施工测量进行全过程跟踪及复核监控，确保测量数据的真实性和测量成果的有效性。尤其是竣工测量验收，关乎国土部门等相关单位把握实际地理信息的精准程度，对于规划管理单位有着很大的影响，所以说完工之后的竣工测量十分重要，是不可缺少的测量工作。

（5）收集、整理原始记录，测量工作主要是对原始资料的收集，而收集的资料要全部反应在原始记录上，因此，原始记录必须真实、清晰、完整，并且能够反映现场情况，避免因原始资料不全或不实，导致工程部署出现严重偏差，造成人、材、机等资源浪费。工作中要及时收集要求归档的测量成果资料和相关的测量数据，为竣工测量验收和档案资料整理夯实基础。

（6）利用无人机对施工区域进行定期航拍，形成动态管控，实时监控工程进度情况，对每次航拍成果进行编辑，形成进度对比。

（7）随着测量设备的不断发展，测量手段不断更新，工程建设过程中为了保证施工精度和提高施工效率，不断创新地将测量设备与施工设备结合使用，例如将空间定位系统与碾压设备结合，保证大坝碾压的精度、压实度等。这就更需要项目管理单位配置专业测量工程师，从专业的角度为工程建设保驾护航。

1.3 工程量审核

（1）首先要对设计蓝图和规范熟悉，对合同能够正确理解。

（2）要掌握精准快速的工程量计算技能和沟通技巧，用准确的数据、合理的计算过程，有理、有利、有节地去避免工程计算过程中的争执，将繁琐的施工核量过程演变为和谐的“数学演算”过程。

（3）工程量计算过程用到的资料要求表达规范，包括图纸号、名称、位置和构件的基本属性，做到每种量的计算都要有据可依，综合考虑施工核量工作的一致性、系统性。

（4）与施工单位核量之前，PMC项目管理部测量工程师配合计划合同部，根据设计图纸与实际施工成果计算实际工程量，做到“心中有数”。

2 测量管理措施

2.1 联测导线

施工前期进场首先熟悉工程的测量成果和施工控制网测量方案，明确测量成果基本信息，包括平面坐标系统和高程系统。审核施工单位复核测量技术方案，检查导线联测过程及复核成果。

2.2 复核征地红线

施工过程中，因现场地形、地物等变化会造成原设计征地红线的变更，及时联系协调设计单位，了解设计过程中是否存在征地红线，是否调整过，调整了哪些部位，以及将需要改线位置的相关资料共同商讨，对比原设计与更改后的征地红线范围，并形成新的征地红线图表信息。避免因当地群众在征地方面不同需求产生纠缠不清，严重影响工期。与设计单位积极沟通，获取尽可能完整的征地设计资料，避免因为第二次，甚至第三次征地放线时影响到当地老百姓的征地补偿，而造成阻工现象的发生，影响工程建设进度。

2.3 资料格式的确定

建设过程中测量资料是工程计量和衡量工程实体质量的重要依据，从开工到竣工有各种资料需要签证，产生最多的就是报验资料。现实中，开工后资料就凭借以往的经验出成果，极有可能与项目管理方要求不同而导致大量资料需要返工。在PMC项目管理总承包创新管理模式下，PMC项目管理单位牵头与各参建单位制定本项目规范性文件，依据工程建设期间测量的相关规范，形成统一样板，规范工程建设期间各阶段、各类型的测量成果文件格式，避免了资料格式五花八门，有利于工程建设过程资料的使用及后续工程资料的整理，保证了测量工作质量标准化，测量成果规范化。

2.4 全线踏勘

重点观察管、涵、洞、阀等位置，通常这些部位会出现角度偏差、桩号偏差和高程不准。很多时候设计不到现场，而是在图上直接定位置，如果不能提前发现，很有可能会被施工单位钻空子，进行变更或者费用索赔。

2.5 核实地面线

估算设计地面线的准确情况，原地地面数据是否准确，尤其是开挖区等高线很密，地形很陡的地形上，设计出错的可能性很高。这一点，应该在施工单位放征地红线的时候来验证，虽然征地红线放的只是两条线，但一般来说，一个断面的两个开口点控制住了，这个断面发生错误的可能就很小。放征地红线的时候，应该把每个点的原地面高数据记录下来并与图纸校对，若实际地面线比设计地面线高，要形成文字说明并备案，避免施工单位上报工程量不准确。若实际地面线比设计地面线低，要把实际情况反馈给设计，让设计及时给出方案，避免造成不良后果，甚至影响工期。

2.6 标段之间的衔接

施工单位都有各自的测量人员，测量水平有高有低，使用的仪器各不相同，测量方法也不一样，平时双方也没有交集，容易导致标段首尾交汇处形成错台，作为管理方要提前通知双方约定时间：（1）对交汇处的测量控制点进行联测，形成统一的控制网成果；（2）首尾交汇处要加密施工控制网点布设；（3）后施工的单位要留出一定的距离进行顺接。

3 结语

俗话说工程建设测量先行，精准的测量放样是工程项目建设顺利推进的先决条件，是严守“征地红线”的基础和“质量、进度”的保障。测量管理工作在开展和实施过程中，“精准、速效”已成为衡量测量工作质量的重要标志。尤其是水利项目测量，点多、面广、贯穿项目全过程，作为测量管理首先要全过程监控施工单位对坝区、料场、渣场、施工道路、管线等部位的原始地形测量和开挖后的基础面验收，避免施工单位虚报工程量，造成资金和进度管理失控。其次就是计算工程量，核定施工单位人、机、料配置是否合理，能不能满足进度计划要求，有没有虚报工程量等情况；最后就是要做好竣工验收的测量资料整理归档工作。实践证明，测量管理工作对一个项目工程能不能顺利开展，工期目标能否实现，预判资金和进度是否可控的作用至关重要。