菏泽市蔡河治理工程建设可行性分析

孟宪龙

（单县水务局，山东 单县 274300）

蔡河起源于单县龙王庙镇柴王楼村，流经龙王庙镇，终兴镇和张集镇，在张集镇蔡吴庄村入惠河，全长20.5km，流域面积为58.0km2。目前，河道淤积严重，局部堤段破坏，建筑物老化损坏，配套较差，河道防洪标准低。为了保护河岸居民的生命财产，改善生产和生活条件，有必要对蔡河进行综合治理。

1 工程概况

蔡河沿线建筑物建于二十世纪六七十年代，已严重失修、老化，存在安全隐患，河道淤积严重，河堤受自然侵蚀严重，加之人为破坏，个别地段存在危险隐患，已不能满足灌溉、引水、防洪、排涝的要求。治理主要内容为河道疏浚、堤防建设、生产性桥梁维修改造、新建抽水站等。

2 工程建设的必要性

1）项目区河道淤积严重，地势低洼，河网密度低，补给条件差，河道防洪、治涝标准低，直接影响当地人民生命财产安全。

2）作为历史上重要的粮棉生产区，必须改善水源条件。项目区农民人均收入较低，占全县人均收入的81.8%。落后的主要原因是农业生产条件差，导致工农业、副业等产业落后，使该地区经济处于缓慢甚至停滞状态。

3）工程实施后，可有效解决防洪、排涝和引水问题。更重要的是，可以提高水位，扩大灌溉面积，改善地表水水质。同时，对地下水进行补给，改善地下水水质，提高其可开采能力，降低灌溉成本。该区防洪标准提高到五年一遇，河道防洪标准提高到二十年一遇，灌溉保证率达到50%以上。解决了水源问题，调整了种植结构，增加了农民的经济收入，促进了其他产业的快速发展，为单县国民经济的发展做出了应有的贡献。

考虑到项目投资和综合效益，项目投资取得了较好的成果，可发挥黄河汛期尾水截留和引黄的效益，改善区内农业灌溉条件。2018年整体工程建成后，区内粮食单产增加80kg，总产量增加1510t，改善了人畜饮水等行业用水条件，节约能源，节省劳动力，避免了洪涝灾害损失。随着经济的发展和人口的增加，沿河城镇规模日益扩大，社会财富日益聚集，粮食重要生产基地的生产能力进一步提高，对防洪等问题提出了越来越高的要求。

受地方财政资源的限制，多年来一直没有进行综合治理。本项目的实施是本地区广大人民群众和地方政府的迫切愿望，也是党和上级领导关心群众切身利益的具体表现。考虑到以上因素，建设本工程是十分必要的。

3 工程设计

3.1 工程主要建设内容

0+000-20+500段（中洪桩，下同）设计防洪标准为二十年一遇。控制闸门等级为3级，堤防及落水建筑物等级为4级，提升站等级为5级，生产桥荷载标准为2级公路，抗震设防裂度为7（0.15g）级。

河道整治总长20.5km。主要工程内容如下：1）河道疏浚 20.5km；2）堤防修复总长 16.3km；3）3处河道衬砌；4）新建1座落水建筑物，重建11座生产桥、1座提升站、1座控制闸门，修复加固1座提升站和6座生产桥。

3.2 工程总体布置

将河道进行疏挖，对堤防缺失段重建或维护，对损毁的生产桥、扬水站、节制闸进行改建或维修加固。

3.3 工程设计

1）河道工程。河道开挖工程设计采用梯形断面。河流坡度为1∶2.5，主河底宽5～10m，老蔡河主河底宽10m。

堤防工程设计采用均质土堤，压实度不小于0.92，顶宽 5.0m，临水坡比 1∶3.0，回水坡比 1∶2.5。

3+200-3+500段、3+900-4+200段、4+350-4+600段右岸水位线以上采用草地护坡，坡比为1∶2.5。在水位线以下，采用格构梁生态混凝土护坡，坡比为1∶2.5，厚度为12cm。有10cm厚碎石垫层、300g/m2土工布、10cm厚砂垫层和30cm高格栅梁。齿墙由0.8m×0.6m（深×宽）的块石砌成。

2）建筑物工程。落水工程采用M10砌体结构，长度36m。柴王楼节制闸改建工程由进口连接段、闸室段和出口连接段组成。闸室段采用2孔开敞式结构，单孔净宽4.0m，闸底板厚度1.2m，中墩及边宽1.2m。桥墩宽度为1.0m，桥墩上部设有排架、框架桥和提升机房。闸门为6.0m×6.0m平面钢闸门，配QPQ-2×100kN双吊点启闭机。

3）提水泵站工程。主要组成部分为引水渠、进水闸、引水涵、前池、进水池（泵房）、出水池。引水渠采用开挖明渠，坡度1∶2.0，渠底宽1.0m，引水涵轴线垂直于河堤轴线，采用1.2m×1.0m（高×宽）C25钢筋混凝土箱涵，底厚0.5m。导流涵洞进口采用螺旋启闭机铸铁闸门，前池采用M10灌浆石结构，底厚0.5m，两侧边墙采用M10浆砌石重力式挡土墙；进水池（泵房）采用湿室矩形敞开式C25钢筋混凝土结构，底板厚0.6m，侧壁厚0.5m，安装350ZLB-100立式轴流泵；出水池采用M10浆砌石结构。泵站的维护加固主要是清除淤泥、更换水泵、配置变压器、改造泵站管理设施等。

4）生产桥改造工程。重建生产桥为11座，单跨16m，桥面净宽6.0m，上部结构为C40预应力钢筋混凝土空心板，两侧为混凝土防撞护栏，钢筋混凝土双柱。下部结构采用钢筋混凝土双柱式桥墩和灌注桩基础。生产桥梁的养护加固主要是混凝土桥面铺装和护栏加固。

4 投资预算

项目静态总投资2546.6万元。工程投资2284.18万元，补偿投资206.69万元，环境工程投资1984万元，水土保持工程投资35940万元。

经济评价：项目预算总投资2546.6万元。社会折现率为8%，经济内部收益率为11.78%。经济净现值865.3万元，经济效益成本比1.33。从计算的指标值可以看出，经济内部收益率大于社会折现率的8%，经济净现值大于零，经济效益与成本之比大于1.0。因此，从国民经济效益分析，本项目经济合理可行。建议尽快批准实施该项目，以充分发挥项目的整体效益。

通过对菏泽单县蔡河治理工程建设规模、建设特点、征地补偿特点、区域社会经济组成、环境影响及总体发展水平的综合分析，认为合理、可行、可控。建设项目对社会稳定风险的影响较小，可以通过相应的对策来满足维护社会稳定的要求。根据《国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资〔2012〕2492号）和水利部关于《重大水利建设项目社会稳定风险评估暂行办法》的通知（水规计〔2012〕474号）文件，对重大项目的社会风险等级进行了划分，本项目为低风险项目。因此，菏泽市单县蔡河治理工程建设是可行的。