□ 沈 峰
广东省湛江市人大常委会为使地方立法更好地体现人民的意志,面向全市公开征集2020 年度立法计划建议项目。
提高立法质量,实现良法善治,根本途径就在于科学立法、民主立法。立法是一项专业性很强的活动,因此需要专门的机关起草。解决了“怎么立”之后,还要解决“立什么”的问题。如果不重视在立法中汲取民意,民众的诉求在立法中得不到回应,那么科学立法、民主立法必然打折扣。
“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰”,而要赢得人心,法律既要植根于正确的理念,也要着眼于现实的需求。经济社会发展日新月异,不能与时俱进的法律,必将遭遇执行难题,有损法律权威。
在立法前征集立法计划的建议项目,以及立法发布前先听取公众意见,体现了以民为本的情怀,是把立法的民主化放在尊重民意的基础上。这本身就是保证立法科学性和立法质量的一种具体形式,也是促进和提高社会政治文明的一种有效的方式。