农网改造升级工程造价预算及其控制探讨

龙 筠

（国网古丈县供电公司，湘西 416300）

在社会经济不断发展的历程中，为了能够进一步的推动我国城市化进程发展，国家政府开始在农网健全与完善上下功夫，而这也使得农网的供电压力越来越大，为了能够在一定程度上保证农网供电的质量和稳定性，就必须对工程进行升级改造。而在落实这一切的时候，势必会产生巨大的造价，因此，必须对工程造价进行控制，才能够在节约成本的同时将工程质量提升上去。

1 农网改造升级工程造价预算存在的不足

1.1 缺乏有效的管理

农网有着分散性和广泛性的特征，而也正是因为这些特征，使得农网管理的时候，不能做到统一性的管理，因此，施工现场的实际情况没有办法直接反馈给管理人员，当施工现场发生任何事故的时候，也不能及时的反馈给管理人员。并且，当施工项目临时发生变更的时候，成本管理人员也没有办法及时的做出预算，这就会和预测的成本之间形成极大的反差，并且，造价人员所预测的造价和实际造价之间有着很大的差距，从而大大降低农网改造升级的准确性，久而久之，就会造成造价严重流失、改造升级质量不理想的现象。

1.2 存在严重的成本超支情况

在目前我国大部分的农网改造升级过程当中，一般都是等农网改造升级项目成本预算过后再开始正式施工的，并且，在这个时候，还会对发行的审批时间进行计划，因为假如在这个期间，农网工程的建设成本变更会涉及到建筑材料等方面，就会造成很严重的浪费，而这也给施工单位带来了很严重的经济负担。

1.3 成本预算管理人员很难及时参与项目建设

从我国农村电网的特点来看，因为其有着很强的广泛性和分散性，施工部门在实际的改造与升级过程当中，都是通常采用离线外包的形式来实施的，而这样反而会导致工程设计之间的差异比较明显，在实际的建筑面积上也会有一些差异。而造成这个问题的主要原因，就是因为设计师和建设单位之间没有进行及时的交流，明确对方的建设想法，一旦出现这样的情况，就会将成本增大。

2 农网改造升级工程造价的控制策略

2.1 在准备阶段进行控制

在农网改造升级工程当中，首先给农网的改造升级打造一个良好的外部环境，而要想实现这一点，就必须将各个政府部门的职能作用充分的发挥出来，政府应当加强和农村居民之间的协调，还应当建立一个专门的协调组织，深入到农村地区，对其中存在的种种农网问题进行解决，以此来全面促进农网工程的顺利进行。针对农村居民出现的损失现象，该小组就要创设出一条农网工作升级改造的绿色通道，并且，还必须将通信干扰以及障碍物清理干净，因为有的时候，遇到刮风天气，一些树枝可能会对电网线路进行缠绕，并且，在后期的修理过程当中，也比较难处理。

2.2 在工程设计阶段进行控制

当造价预算人员将预期造价传输给设计人员之后，设计人员要意识到这些造价的要点在什么地方，具有比较稳定的经济管理观念，在农网改造升级过程当中，正是因为设计人员没有足够的经济理念，就使得没有办法做出有效合理的施工方案。同时，在工程量上也应当进行极其严格的控制，因为只有这样出，才可以给工程造价提供一个准确、实时的数据。其次，任何一个工程最怕遇到的情况就是设计变更情况，所以，在造价控制过程中，也必须考虑到设计变更因素，尽可能的将造价控制住，在变更费用的计划当中，尽量将其控制在百分之三十以下。如果说在中途遇到了造价超支的现象，就需要对预测成果进行调整，根据农网工程的进展来制定造价预算，往往这样制定出来的工程造价更有保证一些，而这样会浪费很多的时间，也会在一定程度上耽误工期。假如在工程结算和工程预算之后，才发现其中存在着较大的造价差距，就可以对有关设计人员追加责任，并重新制定规划。

2.3 在施工阶段对造价进行控制

在施工阶段是工程全部环节中造价支出最大的一个阶段，因此，在这个阶段当中，还必须严格的对造价进行控制，当设计单位所设计出来的图纸和实际施工现状不符合的时候，就需要重新制定图纸，而这就意味着施工造价的浪费，而这也是农网改造升级中比较常见的一个变更问题。所以，施工部门必须对其进行严格的控制，在标准的提升和建设上都应当下功夫，进行仔细的监督，在变更设计的时候，必须要严格的对造价实施控制，特别是当遇到造价大幅度增加或下降的时候，都应当及时的对其中的原因进行查找，避免农网工程暗箱操作的行为出现。

3 结束语

在农网改造升级的过程当中，必须要对其造价进行详细的控制，需要在农网工程的准备阶段、设计阶段以及施工等阶段进行造价控制，为了能够在最大程度上提升农村居民的生活质量，就意味着必须在农网改造升级的造价上实施控制。