智慧城市的规划设计之规划流程

皮玉洁

（湖南省邮电规划设计院有限公司，长沙 410126）

为了能顺利建设智慧城市，一定要重视前期的规划设计工作。智慧城市的规划环节非常复杂，主要包含五个环节，即概念策划、搜集基础资料、分析基础资料、智慧城市的功能设计以及智慧城市的系统架构设计。

1 概念策划

在规划设计智慧城市时，要从城市的政务、经济、民生等环节进行科学策划，积极利用先进的计算机网络技术来优化整合各类资源信息，确保城市规划区域中没有遗漏项和重复项，这样可以满足城市发展的各项需求。同时，要充分发挥互联网技术的优势，建立政务服务网络平台，以此来发布一些政策法规、政务信息、办事指南等，拉近和人民群众之间的距离，从而不断提高政府等职能部门的办公效率与质量，为广大人民群众提供更好的服务，促进城市的良好发展。

2 搜集基础资料

在详细制定智慧城市规划设计方案后，要安排合适的工作人员来参与规划设计工作。其中，最关键的一项工作在于搜集城市建设相关的各项基础资料，这些会作为规划设计方案的重要理论根据。基础资料主要涉及近期城市的发展规划、地形地图、各政府部门工作报告、重点工业区和经济区的规划布局以及和城市规划设计相关的各类访谈资料等内容，通过搜集整理这些基础资料，可以对城市建设规划发展的情况有个整体了解，还能了解一些政府职能部门、非政府组织等规划方向。

3 分析基础资料

在规划设计智慧城市时会涉及城市的方方面面，范围非常广，且内容多而复杂，需要从政府部门、科研工作所、企事业单位等不同领域引进相关的专业人员作为人才储备。当全面搜集到各类基础资料后，相关人才就可以对这些资料进行分类整理，从智慧城市的定位、功能以及系统架构等方面进行针对性地分析。具体包括以下内容：

第一，整体定位。综合分析当地的地形特征、自然环境、经济实力、产业结构、资源类型、政府意向以及需要承担的国家职责等，对智慧城市的规划设计有个正确的定位。

第二，功能分析。综合分析当地各职能部门的规划方案以及访谈资料中得到的各类最新消息，对智慧城市的各功能进行合理设计，确保具有现代化的信息应用功能，能够满足城市发展的基础状况和未来规划需求。

第三，系统架构分析。结合智慧城市的整体定位和功能分析，可以分析出各信息应用系统和信息基础设施之间的关系，应该遵守的法律法规以及需要建立和完善的法规制度等。

4 智慧城市的功能设计

在对智慧城市的功能进行设计时一定要把握好整体的定位方向，设计出科学全面的功能类型。具体包括以下内容：

第一，规划设计智慧城市的主要目的在于提升当地政府的管理能力，这就需要工作人员结合当地的实际情况，充分利用现代化运营方式，构建智能化管理体系，建立安全、低碳、便利的新型城市，并有效提高当地的投资吸引力和商业竞争力，推动当地经济的蓬勃发展，为政府、企业和人民群众创建美好的生活环境。

第二，在规划设计智慧城市中，关键的一项内容在于为城市各项机构与体制建立智能化和信息化系统，利用此先进性管理来确保城市各项经济活动有序进行，提高人们的生活质量。在规划设计智慧城市的功能类型时主要从城区运行管理、公共服务、通信设施、电子政务以及产业支撑等方面考虑，确保各功能区完善。其中城区运行管理的类型非常多，主要涉及道路监控系统、交通管理系统、水务管理系统、环境监测系统、市容卫生管理系统、停车管理系统、公共区域安全监控系统、能源管理系统以及消防监管系统等。通信设施类型也很复杂，主要涉及移动通信基站、机房以及地下管线等。

5 系统架构设计

在规划设计智慧城市环节，重要的一项内容在于系统架构的设计。这项工作具有很高的标准要求，相关人员必须严格按照规定操作。对于建设核心人员需要承担起明确系统整体结构与各项功能的职责。各部门业务主管和运营主管需要选择高效合理的运营管理方式，承担起智慧城市建设过程中各项业务的管理与运营职责，确保满足各业务需求。智慧城市的整体框架通常涉及运营、保障、技术架构三大模块。在实际建设过程中，利用技术架构模块可以有效协调城市各部门之间的管理工作，同时还可以对各类信息资料进行整合，利用保障架构来综合分析各类信息资料的内涵，从中发现运营管理工作中存在的不足，然后利用技术架构和现代先进的计算机网络技术相连，通过网络技术对城市各模块的运行进行智能化管理。在系统架构设计时要关注设计运营架构、设计保障架构以及设计技术架构。具体包括以下内容：

设计运营架构：相关人员需要综合分析政府、行业和企业方面的基本情况，并对各自的业务条款和关系等进行全面研究，建立完善的运营架构。然后，要保证三者之间保持良好的交互关系，遵循相互合作、投资以及管理等原则开展各类运营工作。

设计保障架构：相关人员需要积极采取现代化先进的计算机网络技术来进行设计，通过资源共享和智能化手段，大力提升运营管理工作的效率和质量，降低各类风险。这样一来，不仅可以增加城市的经济收益，还能推动智慧城市良好发展。

设计技术架构：相关人员需要结合智慧城市的整体需求建立科学的技术架构，削弱各应用之间存在的技术差异，整合各业务之间的资源。同时，要充分考虑互联网技术的应用环境，确保各工作流程与数据传输交换技术符合相关规定，推动工作的顺利进行。

6 结束语

智慧城市的兴起是城市发展的必然趋势，能够推动我国各城市经济的良好发展。为了顺利打造智慧城市，一定要重视前期的规划设计工作。这一工作内容多而复杂，对后期的建设工作起着关键性作用。工作人员一定要认真对待，结合当地的实际状况，利用先进的计算机网络技术，优化整合各项资源，设计出科学完善的规划方案，并确保各环节任务保质保量完成，为后期建设奠定良好的基础。